深化教改，民辦學校招生或將迎來大調整

本報訊（見習記者 董以良）“民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。”近日，為加快建設科教強省，辦好人民滿意的教育，湖南省政府印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》（下稱《意見》），從今年9月1日正式實施。

優先發展教育，保障教師待遇

《意見》指出，要堅持優先發展教育，加大對義務教育的投入力度，確保按在校學生人數平均的一般公共預算支出逐年只增不減，全省義務教育投入一般不低于中部平均水平。優先考慮教育領域特別是義務教育資金需求。

“興教必先強師”。加強師資培養，首先要加強師德師風建設，其次有序擴大農村教師公費定向培養招生規模，至2021年，全省每年招收培養各類農村教師公費定向師范生1.4萬名左右，義務教育教師補充以本科公費師范生為主。

培養師資要保障教師待遇，《意見》提出，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，所需經費列入同級財政預算。實行建租并舉、實物分配、貨幣補貼并行的辦法，用兩到三年時間解決鄉村教師在工作學校住房難問題。嚴格落實鄉村教師工資待遇和有關津貼、補貼政策。

針對教師編制管理問題，根據《意見》，對符合條件的非在編教師要加快入編，不得產生新的代課教師。推進“縣管校聘”管理改革，在縣域內統籌編制、崗位和教師資源。推行音體美教師無校籍管理做法，實施“走教式”教學。壓縮非教學人員編制，探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場化方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍，所需資金從地方財政預算中統籌安排。

推進學校建設，補齊“兩類學校”短板

《意見》明確指出，把消除義務教育大班額列入各級政府重點民生實事項目，到2020年，基本消除56人以上義務教育大班額。扎實推進芙蓉學校建設。加強城鎮小區配套學校建設。單一小區人口規模達不到單獨配置中小學、幼兒園的，各級政府要精準計算學位需求，把學位建設規模、標準納入周邊可建設配套學校的小區或已建成學校統籌安排，確保學位供給。

全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校（統稱“兩類學校”）建設。到2020年，基本補齊“兩類學校”短板，辦學條件達到省定基本辦學標準，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教育質量得到明顯提升，基本實現縣域內城鄉義務教育一體化發展。

擴大優質教育，

民辦學校招生納入審批統一管理

《意見》提出，市、縣兩級人民政府要根據辦學實際，按照同層次學校（小學、初中、普通高中學校）原則，采取學區化、集團化辦學或學校聯盟等形式，擴大優質教育資源覆蓋面。推動優質學校與薄弱學校結對幫扶。

在提高課堂教學質量上，不得有提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行為。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業。

學生選拔力求公平，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

實施“互聯網+教育”行動。建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系，免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源。

減輕學校、學生、教師、家長負擔，嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動。

落實教育扶貧政策。積極探索邊遠、農村地區教師在服務期滿、達到晉職基本條件后自動晉職政策。

提升殘疾兒童少年接受義務教育條件保障。到2020年，30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣市都要有一所特殊教育學校;30萬人口以下、無特殊教育學校的縣市要建立特殊教育資源中心。