油田工程造價管理中存在的問題與對策

樊國棟

摘要：隨著經濟的快速發展，資源利用的越來越廣泛，對石油的需求隨之增大，因此油田產業在當今社會占據著非常重要的位置。通過對油田工程造價加強管理，從而對油田的相關工程成本投入進行一定的控制，合理的安排油田工程建設過程中的每一個環節，從而推進油田建設獲得一定的經濟效益。

關鍵詞：油田工程;造價管理;問題;對策

在石油工程中，建設所需的所有費用被稱作工程造價，然而隨著油田工作的不斷開展，油田工程項目在石油工程中的作用也越來越重要，經相關研究調查證明，油田工程項目造價所占比例，占據石油工程建設總費用一半以上的比重，因此也可以說明油田工程中的工程造價重要性。

一、油田工程造價管理中的問題所在

1.油田工程前期不重視工程造價管理。據相關資料統計，項目的工程實施全過程能夠對工程的成本投入影響最大的因素之一就是工程的初始階段，而前期階段主要包括工程項目的決策以及對工程的設計方面。項目的資金投入決策對工程的影響超出了影響總因素的95%，而工程的整體項目在初期的設計影響超出了影響總因素的75%以上，工程施工時的設計以及使用的技術占據了影響總因素的35%左右。由此可見，在工程的整體造價投資中，項目的設計費用占據了總成本的極少部分，但是對整個工程的影響起到了直接的作用。在油田的工程造價管理中，造價工作人員往往只是重視施工過程中的成本控制[1]。部分建設企業為了讓工程項目審批程序加快，往往故意的降低項目的造價費用，但是在進行項目的具體設計時，卻又往往增加了工程的項目建設資金投入。

2.工程各項目部門缺乏及時的協調溝通。在油田的工程施工過程中，往往參與工程建設的有多個單位，項目的設計單位，負責項目的總工程的施工單位，對工程的建筑質量進行監管審查的單位，以及建設單位等。那么對于油田工程的建設就需要多個單位共同協作[2]，而多個單位共同協作的能力對油田的工程起到了直接的影響作用。在實際的油田工程建設過程中，各個項目部門之間的溝通也缺失存在或多或少的問題。比如在油田項目的初始設計階段，設計單位雖然準備了近乎完整的工程預算細則，但是所涉及到具體方案實施卻沒有受到工程預算的約束，因此導致油田工程的設計與項目之間存在部分的偏差。

3.工程建設各部門溝通協調不到位。在進行油田工程的建設時，其參與單位通常包括設計單位、施工單位、監理單位、建設單位。參與單位溝通協調能力的好壞直接關系到工程的建設質量。在實際工作中，各單位之間的溝通和協作卻存在著不少的問題。例如，在工程的設計階段，雖然設計單位有制定完整甚至詳細的工程預算，然而設計方案的指標約束能力卻不強，這就使得工程的設計和項目投資間存在一定的偏差。

二、加強油田企業工程造價管理的措施

1.加強前期階段造價管理。油田工程前期工作階段主要包括決策階段和設計階段，由于對工程前期階段造價管理重視度不足，加之我國頒布的工程設計法中規定設計人員不需負經濟責任，導致決策階段某些建筑單位故意少估投資，設計人員只注重工程的安全性不注重經濟性等問題，容易導致工程前期階段工程造價失控。針對油田工程造價前期階段管理中存在的問題，首先應轉變工程造價管理的觀念，除進一步牢固“今天的投資就是明天的成本”的投資理念外，還應樹立以前期階段為重點的全過程管理意識，使建設人員能夠主動進行造價的控制，從而使工程造價得到有效控制;其次，加強前期階段工程中關鍵環節的造價管理，在決策階段，做好項目建設的可行性研究、經濟評價及投資估算，運用科學的方法驗證項目的科學性和合理性，以確保項目投資的科學合理;在設計階段做好估算工作以及施工圖預算的編制管理和審查工作，并根據工程設計的原則，綜合考慮經濟系性、技術性、安全性等多個方面選擇最優的設計方案，實際工程中可通過推行限額設計、采用標準設計及運用價值工程進行設計方案優化。

2.嚴格控制工程變更索賠。在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現合同變更，要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應集合合同相關的具體內容，對變更賠償的范圍和類型等進行分析和確定。然后通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關問題及時的和設計單位及監理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎資料，尤其是施工現場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數，有理有據，占據主動權，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

3.改善工程計價方式。鼓勵實行工程量清單計價方式，這種計價方式以清單的模式對整個工程的材料、設備等進行了詳細規定，符合市場透明的原則，更加體現了公平性，在傳統定額的基礎上進行了優化，使定額更加具體化，有助于維持正常市場秩序。不斷改進定額管理，通過對其它工程的定額管理分析，實現定額管理的升級，在具體化的基礎上變得更加完善。

4.完善造價信息管理體系。油田工程造價對信息技術有很大的依賴，通過信息技術的應用，能夠對整個工程建設進行具體分析，同時將信息技術同工程造價管理相互融合，提升了造價管理水平。完善造價信息管理體系關系著標準化造價的應用發展，油田企業要發揮企業優勢，引進先進的計算機設備，做好硬件準備，對標準化造價的相關標準進行整合分析，使標準化造價管理同信息管理體系相融合，充分發揮出其優勢特點。造價管理員工素質關系到造價管理有效性，雖然標準化造價管理具有極高的優勢，但是人才卻是使其和造價管理充分融合的基礎和保障，引進專業的人才，定期對工作人員進行相關培訓，不斷為其創造提升自我的機會，以便更好為企業服務，做好造價管理工作。提升員工對標準化造價的認識，明確標準化造價的內涵及特點，這樣員工在工作中才能對標準化造價進行靈活應用，不斷提升優化水平。

石油工程的發展過程中，需要對該工程的項目造價管理進行完善，建立完善工程造價管理制度，提高工程造價管理人員的綜合素質，加強該工程的資金利用率，節約成本，各個項目部門團結一致共同促進石油工程建設更好的發展。

參考文獻：

[1]李瑞.石油企業工程造價管理存在的問題及對策[J].現代商貿工業，2018，39（34）：95-96.

[2]馮茹.關于石油工程造價全過程管理分析[J].中國石油和化工標準與質量，2018，38（14）：67-68.