加強(qiáng)電力設(shè)備采購管理的策略

李春強(qiáng)

摘要：我國電力行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)取得了非常不錯的成就，改善人們的生活質(zhì)量。近年來，隨著國家供給側(cè)改革的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，對電力行業(yè)有明顯限制，很多電力企業(yè)可謂是進(jìn)入“寒冬”。企業(yè)間的競爭越來越激烈，如何加強(qiáng)管理，提質(zhì)增效，提升企業(yè)內(nèi)在競爭力是許多電力企業(yè)必須思考的問題。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)備;采購管理

引言

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展推動我國各行業(yè)發(fā)展迅速，使我國快速進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的基礎(chǔ)上，我國電力工程相關(guān)項目建設(shè)的速度愈加迅速，也因此，電力工程的物資采購規(guī)模越來越大，采購的頻次也逐步增加。

1電力設(shè)備采購管理中存在的問題分析

1.1供應(yīng)商選擇問題

在采買招標(biāo)階段，選擇合適的供應(yīng)商直接關(guān)系到采購成本及招標(biāo)成敗。其主要存在的問題有：一是供應(yīng)商的分類界定不清晰，缺乏有效的供應(yīng)商管理模式。雖然很多電力企業(yè)對供應(yīng)商進(jìn)行了分類管理，但分類并不清晰。有些供應(yīng)商可能存在生產(chǎn)制造不同的設(shè)備，但無法區(qū)分什么設(shè)備是該供應(yīng)商的核心設(shè)備。容易造成選擇認(rèn)識上的盲區(qū)，不能根據(jù)采買的標(biāo)準(zhǔn)選擇合理的供應(yīng)商。二是缺乏對供應(yīng)商的調(diào)查研究，很多企業(yè)沒有對供應(yīng)商進(jìn)行全方位的調(diào)查，往往根據(jù)供應(yīng)商提供的資料就進(jìn)行盲目的判斷，列入招標(biāo)的名單。這就容易造成客觀性不強(qiáng)、針對性不足、無法實現(xiàn)招投標(biāo)的公平性及有效性。

1.2招投標(biāo)工作存在問題

市場經(jīng)濟(jì)體制下，招投標(biāo)是電力設(shè)備采購的主要方式，但是在招投標(biāo)過程中，大量企業(yè)的競爭往往促使招投標(biāo)中摻雜了經(jīng)濟(jì)因素，進(jìn)而導(dǎo)致評標(biāo)出現(xiàn)問題和偏差。電力設(shè)備招投標(biāo)涉及到供應(yīng)商和電力企業(yè)，一些管理人員和負(fù)責(zé)人受到利益的驅(qū)使，惡意操控中標(biāo)結(jié)果，而這種情況在我國電力設(shè)備采購中屢見不鮮，已經(jīng)引起了我國有關(guān)部門的重視。

1.3合同執(zhí)行過程中的問題

采購監(jiān)督體系有待完善。在采購招標(biāo)過程中，由于電力設(shè)備采購過程是相當(dāng)復(fù)雜的，也是系統(tǒng)全面的，若監(jiān)管體系缺乏科學(xué)性和合理性，很有可能存在一些問題。如果沒有監(jiān)督采購主體，就很有可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，電力設(shè)備采購中很有可能存在失誤或者疏忽情況。采購合同的簽訂不等于采購管理工作的結(jié)束，在電力設(shè)備采購合同執(zhí)行的過程中，沒有嚴(yán)格監(jiān)督所有的環(huán)節(jié)，沒有及時處理各個細(xì)節(jié)問題，容易造成電力設(shè)備守舊，出廠的設(shè)備極有可能存在設(shè)計或者制造上的缺陷，從而對電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響，減少經(jīng)濟(jì)收益。

2加強(qiáng)電力設(shè)備采購的有效策略

2.1加強(qiáng)供應(yīng)商管理

針對不同的供應(yīng)商問題，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)，一是按照設(shè)備的專業(yè)性對供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備進(jìn)行劃分，在專業(yè)的基礎(chǔ)上在進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，不能一概而論。在設(shè)備招標(biāo)時可以根據(jù)設(shè)備的所屬專業(yè)性，進(jìn)行快速的供應(yīng)商選擇。避免同一個供應(yīng)商生產(chǎn)不同設(shè)備無法區(qū)分該供應(yīng)商的核心競爭力的設(shè)備，選擇出合理的供應(yīng)商參加投標(biāo)，節(jié)約人力成本。評價體系應(yīng)該是全面的、客觀的。在考察時不僅僅是注重設(shè)備的價格、質(zhì)量、工藝能力，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、行業(yè)地位、銀行資信及信譽(yù)以及創(chuàng)新能力等等都應(yīng)該有全面的了解。

2.2評標(biāo)法趨向多樣化

目前評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)種類眾多，比較能夠被大范圍的認(rèn)可的評標(biāo)方法就是綜合評分法。尤其是在電力設(shè)備采購的過程當(dāng)中，最多采用的就是方法就是綜合評分法。它的補(bǔ)充方法也包括了最低投標(biāo)價法和最低評標(biāo)價法，這三者都是基礎(chǔ)、使用廣泛的方法。但是這三種方法又各有其不合理和不足的地方。其中最低價投標(biāo)的方法沒有考慮到采購設(shè)備的相關(guān)的技術(shù)因素。而在另一過程中也就是評標(biāo)的過程中，貨幣的因素是很難量化的，當(dāng)然也有其他難以量化的因素，這會對最后得出的結(jié)果造成影響。相對來說綜合評分的方法在理論上來說還是比較科學(xué)的。但是在實施的過程中，同樣不可避免不可控因素，最典型的就是人為因素。專家的評分就沒有辦法做到完完全全的客觀。這三種方法都是在限定一定的采購條件的采購方法，僅僅按照其中一部分要求采購，會造成無法中標(biāo)的結(jié)果。為了進(jìn)一步完善以上三種方法的不足，很多專業(yè)人士提出運(yùn)用以人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而研發(fā)出來的模糊綜合評價法和以AHP為基礎(chǔ)的模糊綜合評價法。這些改進(jìn)的方法能夠在一定程度上將評價者的主觀因素而造成的影響降低，但是相同報價當(dāng)中設(shè)備的壽命使用長短和優(yōu)質(zhì)設(shè)備報價高而無法中標(biāo)的問題依然沒有能夠得到解決。因此，一種新的評標(biāo)方式又應(yīng)運(yùn)而生。這種方法既能夠?qū)⒉少徳O(shè)備所需要的使用的成本十分具體的量化，也能評估壽命整周期成本的評標(biāo)方法。現(xiàn)在已經(jīng)有了一部分的電力企業(yè)運(yùn)用這種評標(biāo)方法進(jìn)行實際的招標(biāo)。這種招標(biāo)方式不僅僅考慮了設(shè)備的價格，也評審了設(shè)備實際能夠使用的全生命周期。以招標(biāo)項目的總體作為出發(fā)點(diǎn)，但是不考慮一次成本的投入，而是考慮總體成本投入的最少評標(biāo)方法。有助于提高發(fā)電的質(zhì)量和電網(wǎng)運(yùn)營的質(zhì)量，以便延長設(shè)備的使用壽命。

2.3重視設(shè)備監(jiān)督制造工作

近年來，我國針對電力和機(jī)械設(shè)備陸續(xù)出臺相關(guān)的法律法規(guī)，通過長時間的貫徹落實，不管是生產(chǎn)廠家還是用戶，其質(zhì)量意識都是相當(dāng)強(qiáng)的，監(jiān)督制造工作越來越專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。監(jiān)督制造工作是從外部推動生產(chǎn)廠家增強(qiáng)質(zhì)量意識，監(jiān)管各項加工工藝是否與合同規(guī)定相符合，讓生產(chǎn)廠家能夠迅速找到問題和解決問題。盡管電力設(shè)備質(zhì)量是由生產(chǎn)廠家設(shè)計、生產(chǎn)以及檢驗等多個環(huán)節(jié)決定的，監(jiān)督制造無法將生產(chǎn)廠家檢驗代替，但能夠科學(xué)檢驗監(jiān)督制造的過程。監(jiān)督制造也不可以為了生產(chǎn)廠家制定各項公益，但是能夠監(jiān)督制造廠家根據(jù)有關(guān)設(shè)計要求以及工藝來生產(chǎn)加工。因此，監(jiān)督制造的最終目的是站在客觀的角度，對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，確保制造廠家質(zhì)量保證體系可以順利進(jìn)行，在第一時間找到問題，進(jìn)而保證產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)要求。

結(jié)語

總而言之，要想將當(dāng)前我國電力設(shè)備采購中存在的問題有效解決，最關(guān)鍵的是加強(qiáng)供應(yīng)商管理、加強(qiáng)招標(biāo)過程控制、認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)管理機(jī)制、重視設(shè)備監(jiān)督制造工作以達(dá)到加強(qiáng)電力設(shè)備的采購管理，通過提質(zhì)增效提升企業(yè)的競爭力。

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（作者單位：廣西河池市羅城仫佬族自治縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局）