試論現代學校治理的“五種意識”

周國新

摘要：現代學校治理離不開頂層設計和系統架構，而究其根本還是要調動人，依靠人，發展人，因此，強化人的“五種意識”對促進現代學校治理至關重要。

關鍵詞：現代學校管理;五種意識;系統管理;

責任意識是推進現代學校治理的根本動力。在一個組織“機體”中，由人承擔的每一個“零部件”要想完成好功能性規定，除了經驗、能力、學識、創造之外，責任意識才是推動“機體”標準化、規范化、精細化運作的根本動力。

強化責任意識，領導必須率先垂范，身體力行。作為領導者，要時時描繪組織藍圖，處處謀劃組織管理，事事想著組織利益，只有這樣才能讓公權造福一方，造福于民，也只有這樣才是一個領導者應有的責任意識;職能崗位必須盡職盡責，這就要求身處其位的員工一定要排除萬難，忠于職守，任勞任怨，只有這樣才能確保組織工作的順利開展，也只有這樣才是一個職能崗位員工應有的責任意識;全體員工必須先憂先懼，同舟共濟。組織內的每個員工活動在組織網絡的方方面面、條條線線、角角落落，這就需要全體員工以組織生存與發展、組織利益與榮譽為重，先憂先懼，發現問題及時提出，及時解決，甚至“公車上書”也不為過，表現出同舟共濟的主人翁精神。只有這樣才能確保組織生命的頑強生長，也只有這樣才是一個員工應有的責任意識。推行標準化、規范化、精細化管理，只有建立在組織內每位領導、每個員工、每個崗位清晰地認識到自己的崗位職責，模范地履行好自己崗位職責之上，才會達到預期的目標。

質量意識是推進現代學校治理的內在要求。所謂質量是對事物本質的規定性反映。對于組織而言，也有其品質方面的規定性。任何一個組織都是一種社會存在，都代表著一個群體的共同意志，它的存在價值、發展趨勢、奮斗境界最終取決于該組織的內在追求與規格品質。樹立質量意識對組織實施標準化、規范化、精細化管理關系重大。

樹立質量意識對組織目標的制定、闡發、提升有著十分重要的引領作用。標準化管理其實質就是通過標準化的操作程序，對組織成員的智能水平、組織成員的價值追求與組織所處的自然社會環境、自身優勢劣勢進行多向度分析，然后描繪出一個合乎理性的組織目標。相信，這樣的目標，其品質值得信賴，其激勵永無止境，因為它是標準化的產物;對組織過程的規范、有效、安全有著十分重要的約束作用實踐證明，只有當組織成員牢牢樹立質量意識，在組織過程中，切實遵守以質量求生存、以質量求發展的質量第一宗旨時，由人主導的組織過程就會規范、有效、安全起來。質量意識說到底是一個組織生長發展、科學運轉的生命線;對組織效能的考量、發掘、升華有著十分重要的保障作用，檢視過程就需要標準，標準出自規格，規格反映品質，唯有牢固樹立質量意識，才會對組織效能的考量、發掘、升升起到重要的保障作用。品質是一個組織的生命，質量意識則是一個組織推行標準化、規范化、精細化管理的內在要求，需要牢固樹立，不斷強化。

效率意識是推進現代學校治理的核心價值。現代化管理的價值判斷非常明晰，那就是統籌兼顧，效率優先。所謂效率就是單位時間內投入與產出的比率。組織管理的起點是為了提高效率，組織管理的歸宿也是用效率來衡量。效率優先是現代管理的最核心價值。

培育效率優先意識是推行標準化、規范化、精細化管理的關鍵。對于組織管理而言，總是需要制定標準、安排制度、議定規則、獎優罰劣、完善機制等，對人、財、物、信息等管理要素產生調控作用，這就需要組織成員切實培育起效率意識，始終把效率放在第一位，在組織管理過程中尤其不能有絲毫動搖，它應該與組織成員的一切動作、行為、技術、能力等融為一體，同構共生，切實把效率優先作為組織管理的核心價值價值追求，才會保證標準化、規范化、精細化管理達到預期目的;在組織管理的精細化考核中效率優先無疑是首要因素。組織管理的效能考核涉及到諸多因素，如出勤、工作量、規范行為、成果數量等，而唯有工作效率、管理效率比這諸多因素更為重要，更需要優先考慮。組織推行標準化、規范化、精細化管理，其根本目的是要追求人、財、物、信息等資源要素投入后的效率、效益最大化，如果不講效率優先，甚至容忍低效、無效工作與管理，哪無益于是一種只講投入、不講產出的浪費式犯罪，是與現代管理背道而馳的東西。沒有效率就沒有標準化、規范化、精細化管理的存在前提，效率優先是推行標準化、規范化、精細化管理的核心價值追求。

發展意識是推進現代學校治理的基本理念。一個組織的發展不僅指一個組織規模由小到大、由弱到強的變化趨勢，也指一個組織終極價值的從無到有、從優到精，更令人振奮的是，一個組織的發展還包含著組織內每一個成員的成長與提升。推行現代學校治理，除了為組織規模的做大做強提供平臺與抓手外，還要為組織終極價值的建構、為組織成員成長的需要進行制度上的安排、機制上的完善，這是一個現代管理的基本理念。

組織發展最表層的體現就是組織規模的日益擴大。組織擴張要依據組織自身的目標、定位和社會要求進行把控，這無疑是一個標準化、規范化的定制過程，是真正為組織發展謀劃的理性擴張，一切盲目隨意、拍腦門發毒誓的組織擴張，最終只能將組織引向泥沼;較高層次的體現就是組織終極價值的不斷建構，任何一個規范、健康的組織都是有位格的創造主體，都義不容辭地承擔著促進社會進步、人類文明的神圣使命，只有當組織發展勇敢地擔當起社會道義和社會責任，組織所追求的終極價值才會不斷建構起來;更高層次體現就是組織成員自我實現的充分滿足。一是組織要為每一個成員提供個人才能增長、需要滿足的平臺與條件，尊重每一個個體生命價值的存在與實現;一是組織內的每一個成員在為組織發展負責的同時，還要從自我實現的高度出發，為煥發自身的生命價值而孜孜以求。只有組織發展與個體發展產生共振、實現共贏的組織才是真正意義上的現代組織。

人本意識是推進現代學校治理的深厚基石。以人為本就是強調人在現代管理中的主體作用與地位，強調在現代管理實踐要尊重人、解放人、為了人，強調在現代管理過程中要堅持以人為本的思維方式，在分析和解決管理問題時，既要堅持科學規律，也要維護人的尊嚴。

現代管理的主要對象之一是人，確定管理標準、制定管理規范、實施管理細則首要的前提是要充分了解群眾的訴求，向群眾征詢意見和建議，這樣的管理才會得到群眾的廣泛擁護，推行起來才有基礎?，F代管理也要最大限度地解放人，解放人的思想、智慧和潛能，通過標準化、規范化、精細化的管理框架和平臺，為每一個組織內的成員最大限度發揮個人正能量提供保障。現代管理思維也必須把以人為本作為思考管理問題、管理創新和管理實踐的根基，只有時時、事事、處處把人的需要、人的發展、人的尊嚴放在管理的第一位置去思維，才算得上是維護了人的尊嚴的現代管理。

總之，現代學校治理是以人的活動展開的系統工程，思想是行動的先導，意識是行動的航標，樹立好“五種意識”對強化現代學校治理必將產生積極的影響和深遠的意義。

（作者單位：山西省大同市同煤一中集團校北校）