淺析水利工程施工管理

蒲彩蘭

【摘 ?要】隨著我國拉動內需深入開展，國家對水利建設項目投入增加，水利工程施工也越來越多，水利工程的質量存著一定的問題，造成了工程的安全隱患，在此主要對影響水利工程施工質量的原因進行分析，并提出了一些合理化建議，希望能為水利工程的發展提供一些思考探討。

【關鍵詞】水利工程;施工;管理;安全

水利工程是城市、農村建設不可缺少的重要部分，水利工程施工質量的優劣決定了縣域經濟建設的發展，施工管理水平的高低對整個工程起著決定性的作用。我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要給予充分的認識，采取行之有效的改進手段，提高水利工程的施工質量。

一、水利工程施工管理存在的問題

1.質量意識淡薄

質量一直是工程建設強調的重點，質量是施工中的重中之重，發生了很多施工事故，出現很多“豆腐渣”工程，給國家和人民生命財產造成了不可挽回的損失。產生這些事故的原因，一方面是質量意識淡薄，對質量要求不夠，把關不嚴，另一方面是迫于工程進度的要求，隨意壓縮工期，不按施工規范和程序進行施工，這些都嚴重影響了工程的質量。

2.工程前期準備工作不足

施工前要對整個工程進行全面細致的分析研究，要對水利施工合同、施工方案、設計圖紙進行研究和分析，需要投入大量的人力、物力、財力。施工單位為了減少工程費用，對工程缺少比較全面調研，直接影響了整個施工建設的評估、立項，更無法保證施工的質量安全等問題。

3.對工程施工缺乏有效的監管

我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人員能力不強

施工人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發展相適應。

二、加強水利工程施工管理的建議

1.對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工;一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制;只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

2.建立健全規范化的質量保障體系

從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。嚴格實行“三檢制”，充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

3、施工過程控制

施工過程是建筑物符合性質量形成的過程。建筑物使用功能否滿足需要和潛在需要，施工過程起著很重要的作用。施工過程質量職能是根據設計和工藝技術文件規定、施工質量控制計劃要求，對各項影響施工質量的因素具體實施控制活動，保證生產出符合設計和規范質量要求的工程。落實現場質量責任制，對全現場進行質量明確的責任區域劃分，建立與經濟掛鉤的獎罰制度并落實貫徹。對原材料、構配件進行合理管理，以確保其可追溯性。實施材料消耗的定額管理。實施設備能源控制，按規定進行維修保養。制定施工中使用文件管理。加強工藝管理。制定工藝檢查與評定辦法，明確規定工藝更改的責任和權限，在更改文件中應注明由此引起的工具設備、材料變更的實施程序以及引起的工序與工程特性之間的變化和有關職能的工作與責任。工序管理點控制。工程施工要成優、一次合格，必須以預防為主，加強因素控制，確定特定特殊工序、關鍵環節管理點，實施工程施工的動態管理。質量目標的重要項目、薄弱環節、關鍵部位，施工部位需要控制的重要特性;對影響工期、質量、成本、安全、材料消耗等重要因素環節;新材料、新技術、新工藝的施工環節。隨著施工進度和影響因素變化，管理點的設置要不斷推移和調整。管理點的實際效果主要表現在施工質量管理水平和各項質量指標實現情況上。

4、加強建設資金管理

用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

5、加強施工項目的監管工作

由于受我國計劃經濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監管，這就容易出現質量問題。必須建立專門的監管部門，加大對施工單位的監管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識，提高水利工程質量。同時，培養一些專業監管人員，學習國內外先進的監管經驗，制定出現代化的監管條例，完善監管體制。

小結

雖然我縣水利工程質量管理取得了一定的進步，但是在某些方面還存在著一些問題，只有在思想上給予充分的認識，不斷加強領導，加強管理，落實責任制，按照施工要求進行施工，才能保障水利工程質量。

（作者單位：隴西縣水利水電工程有限責任公司）