寧陜縣安坪村脫貧質量調查

吝朝陽

摘要：采用抽樣調查法，在寧陜縣梅子鎮安坪村隨機抽取30戶貧困戶、10戶非貧困戶進行脫貧質量問卷調查，調查結果顯示：寧陜縣梅子鎮安坪村對貧困戶識別準確，脫貧質量良好且無返貧情況。最后，對該村脫貧工作所存在的一些問題提出了相應的建議。

關鍵詞：寧陜縣;安坪村;脫貧質量;返貧

一、安坪村概況

安坪村隸屬寧陜縣梅子鎮。梅子鎮地處寧陜縣西南，距縣城56公里，距210國道25公里，西漢高速公路橫貫境內18公里，與石泉縣、佛坪縣相鄰。寧陜縣最大的河流——汶水河縱貫鎮域全境。

安坪村位于梅子鎮東南方向8公里左右，轄4個村民小組，265戶881人，總面積20平方公里，擁有豐富的自然資源，如森林資源、水資源，以及石灰石、花崗巖、云母等礦產資源。該村已于2017年整村脫貧，脫貧后該村幾乎每家每戶都住進了政府資助所建設的新居，家庭通電、通水率達到百分之百，沒有失學的少年兒童、高中生或者大學生，2018年初至課題組調查時全村也無未得到醫治的病人。

二、安坪村脫貧前貧困狀況

建檔立卡時，安坪村有貧困戶166戶488人（其中：缺資金59戶196 人、缺技術43戶144人、缺勞動力24戶44人、因殘17戶44人、因病6戶21人、因學1戶1人、交通不便6戶8人、自身發展動力不足10戶30人），貧困發生率為51.08%，全村通村水泥路硬化的只用5.3公里，有14.85公里為砂石路，寬帶入戶率為零，手機上網只覆蓋23戶，電力入戶率為97%、安全飲水率為76%。建檔立卡時，村內主要經營項目為中藥材、林果和谷類作物種植，都是分戶零散發展，全村無種養殖合作社、無致富帶頭人。在外地務工有69人，在本地務零工15人。特別是農戶住的房屋都是土木結構，房屋結構不穩定、整體性能低，并且多數農戶住在山里，下暴雨時，房屋容易發生坍塌，發生山體滑坡概率高，對農戶的生命安全和財產安全有很大威脅。而且，大部分青壯年勞動力雖然外出務工，但因勞動力文化素質不高、缺技能，且缺乏組織性，外出就業途徑少、門路窄，因而務工普遍收入水平不高。

三、安坪村脫貧質量狀況

安坪村已于2017年實現整村脫貧。目前，村內新建的安置小區已實現100%通電、通水，村民生產及生活的各方面指標均達到了脫貧要求;且村內的水泥路已全部建成，家家戶戶的每個成年人都能夠在大雨天方便出行;村內有三個合作社或企業帶動本村農戶發展經濟，這三個合作社或企業分別是：安坪村股份經濟合作社，寧陜縣坎源農業開發有限公司，寧陜飛騰農業有限公司，其中，安坪村股份經濟合作社帶動貧困戶160戶501人脫貧，寧陜縣壩源農業開發有限公司帶動貧困戶34戶41人脫貧，寧陜縣飛騰農業有限公司帶動貧困戶35戶35人脫貧。

為了掌握安坪村真實的脫貧質量狀況，課題組在該村隨機抽取了30戶貧困戶和10戶非貧困戶作為樣本進行了入戶實地調查，初步整理出來的調查數據顯示：40個樣本戶共有140人，69名勞動力;在住房方面，33戶的住房為磚混結構、6戶住房為框架結構、1戶住房為土木結構，表示樣本戶的住房均安全，并且這40個樣本戶均不存在失學的幼、小、初、高中生或者大學生，也不存在無錢看病的情況;在收入方面，多數樣本戶的家庭收入主要來源于外出務工，綜合人均年收入在16813.08元左右。

因此，課題組認為該村脫貧符合要求，脫貧質量良好。

四、安坪村脫貧經驗總結與建議

（一）安坪村脫貧經驗

安坪村取得這樣的脫貧成果，首先，得益于梅子鎮安坪村的領導和扶貧幫扶干部對扶貧政策的認真學習，并且全心全意帶領貧困戶脫貧致富;其次，得益于三家合作社或企業，正是因為他們的積極配合與引領才使得村民們的生活越來越好;第三，得益于縣鎮領導積極招商引資建成了社區工廠—壩源公司，該公司僅為安坪村就解決了19戶貧困戶家中勞動力的就業;第四，得益于縣鎮領導的英明與堅強領導，對國家扶貧政策的貫徹落實，并正確指導貧困戶脫貧;最后，得益于廣大貧困戶的積極配合與辛苦勞作。

（二）建議

1.積極引進科技人才。縣及鎮黨委政府應積極為村或合作社及村民提供所需要的科技人才，并由這些人才向合作社及村民提供適用的科學技術和致富信息;同時，這些人才也應因地制宜的選擇適宜安坪村發展的有關種植、養殖、加工等項目予以發展。

2.加大對貧困戶的技能培訓力度，增強群眾脫貧致富的綜合技能，打破在家靠傳統種植，在外靠體力賺錢的生活方式。通過各種渠道和途徑，使每戶貧困戶至少有一人掌握一種種養和外出務工的技能，并使他們在實踐中不斷提高技能。

3.積極發展特色產業，并做大做全產業鏈，提高全村經濟水平。

（本文在寫作過程中得到陳興平老師的指導）。