全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財會管理中的應(yīng)用研究

摘要：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、市場競爭加劇，使得國有企業(yè)的經(jīng)營管理復(fù)雜程度日益增加。全面預(yù)算管理作為企業(yè)財會管理工作的重要組成部分，可以有效發(fā)揮精確管理、價值分析和持續(xù)改進的作用，對提升企業(yè)綜合競爭力具有非常重要的作用。全面預(yù)算管理也是對企業(yè)經(jīng)營活動的一系列整體的、量化的計劃安排，是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實施的重要保證。全面預(yù)算管理作為財會管理工作的重要組成部分之一，在國有企業(yè)的財會管理中起到不容忽視的重要作用，能夠為國有企業(yè)的財會管理打下堅實的基礎(chǔ)，利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，本文主要是針對全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財會管理中的具體應(yīng)用進行分析，并且探討國有企業(yè)有效運用全面預(yù)算管理的有效舉措。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;國有企業(yè);財會管理

新時期的大背景之下，我國的科技水平和經(jīng)濟水平都在快速地發(fā)展，國有企業(yè)取得不少的進步，實屬飛速的進展?fàn)顟B(tài)，國有企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也是越來越激烈，在這樣的形式之下，國有企業(yè)必須對其財會管理進行創(chuàng)新，有效地應(yīng)用全面預(yù)算管理，樹立“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、流程化、信息化”的預(yù)算管理思想。加強預(yù)算管理工作，發(fā)揮其先進性的優(yōu)勢，這是緊隨新時代潮流的選擇，同時也是使得國有企業(yè)在新時期的經(jīng)濟市場當(dāng)中更穩(wěn)健前進的關(guān)鍵所在。

一、全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用中存在的弊端

（一）尚未形成新型的國有企業(yè)預(yù)算管理模式

目前我國的國有企業(yè)對于全面預(yù)算管理模式的運用比較落后，并沒有與新時期的企業(yè)管理制度形式接軌，不滿足現(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展需求，預(yù)算管理的模式并未在國有企業(yè)中形成新型的管理模式，這樣的現(xiàn)狀還是歸結(jié)于國有企業(yè)財會管理對于全面預(yù)算管理的重視程度不夠、思想陳舊，沒有意識到預(yù)算管理對于國有企業(yè)的發(fā)展有怎樣的重要作用，沒有設(shè)立新型的預(yù)算管理模式會在多大程度上影響國有企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)，這些影響都是不可估計的，另一方面相比較國外而言，我國的國有企業(yè)的全面預(yù)算的形成稍晚一些，所以各大國有企業(yè)要積極地配合市場環(huán)境更新財會管理，加大對全面預(yù)算模式的推廣，尤其是對相關(guān)的工作人員進行全面預(yù)算管理的知識普及，現(xiàn)階段國有企業(yè)的全面預(yù)算管理模式大都是流于形式，并未切實地對信息數(shù)據(jù)進行全面有效的預(yù)算分析，阻礙國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）國有企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)完善的預(yù)算管理考核評價制度

國有企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中還存在一個關(guān)鍵的問題，就是考核評價制度尚未建立健全，預(yù)算管理的考核評價制度的健全對于國有企業(yè)的發(fā)展而言是最大的推動力量。現(xiàn)在我國的國有企業(yè)對于預(yù)算管理的工作內(nèi)容以及形式并沒有深入的思考研究，局限于表面，沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃制度的建立，只是一些常規(guī)的制度指標(biāo)，而沒有把預(yù)算管理納入國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的格局之內(nèi)，這樣的形式導(dǎo)致預(yù)算管理和國有企業(yè)的未來規(guī)劃處于各自獨立的形式，沒有有效且充分的融合，那么對于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)一定是不利的。

（三）國有企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督機制尚未完善

就國有企業(yè)現(xiàn)在的監(jiān)督管理機制而言，其實不夠完善，這也是國有企業(yè)預(yù)算管理無法推進的一個因素，預(yù)算管理的目標(biāo)比較模糊，也沒有進行具體的分工，那么不能直接地歸咎責(zé)任，這嚴(yán)重影響到預(yù)算管理工作的開展，甚至讓預(yù)算管理工作無法推進，所以國有企業(yè)中預(yù)算管理的監(jiān)督機制必須及時地建立并完善，以確保財務(wù)管理工作的有效開展實施，監(jiān)督機制的不完善直接導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)人員的工作落不到實處，影響國有企業(yè)的整體發(fā)展。

二、全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用的有效舉措

（一）創(chuàng)設(shè)新時期背景下的新型預(yù)算管理模式，加大落實力度

在新時期下，我國的國有企業(yè)必須創(chuàng)新新型的預(yù)算管理模式，以適應(yīng)時代和國有企業(yè)發(fā)展的需求，新預(yù)算模式的形成，是從根本上解決國有企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃的有效落實，實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟的最大化。所以國有企業(yè)首先應(yīng)該創(chuàng)設(shè)一個適合企業(yè)整體形式的、合理的、科學(xué)的預(yù)算管理模式，理順運算管理的工作流程，規(guī)劃工作內(nèi)容，已達(dá)到能夠科學(xué)完成國有企業(yè)的各項預(yù)算，并且確保數(shù)據(jù)的真實有效，在此基礎(chǔ)上，對全面預(yù)算管理所得的數(shù)據(jù)科學(xué)地整合，為國有企業(yè)進一步的戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定立下依據(jù)，另一方面必須保證國有企業(yè)全面的預(yù)算管理是有效實施的局面，而不是形式主義，加大對工作人員的要求，不斷地對數(shù)據(jù)進行核實，從數(shù)據(jù)的源頭保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，同時實施排查數(shù)據(jù)的問題，避免問題的遺留，這樣新型預(yù)算管理模式才會有效落實，并且有力地推定國有企業(yè)的發(fā)展。

（二）建立健全國有企業(yè)全面預(yù)算管理的考核評價制度

新時代的大背景之下，社會經(jīng)濟市場的形式極為嚴(yán)峻，國有企業(yè)不能依附于一成不變的考核評價機制，而要與時俱進地對全面預(yù)算管理的工作內(nèi)容以及考核評價制度進行實時的更新。這就要求國有企業(yè)針對社會市場的改革進一步去革新企業(yè)內(nèi)部的考核評價制度，把考核評價制度建立健全，合理化地規(guī)定工作的內(nèi)容，科學(xué)地細(xì)化考核評價機制，確保考核評價機制的公平也能夠讓工作人員更熱情地開展工作，那么對于預(yù)算管理的具體實施也是極為有利的，真正推動了國有企業(yè)的預(yù)算管理進程。

（三）完善國有企業(yè)全面預(yù)算管理的監(jiān)管機制

我國國有企業(yè)必須及時完善全面預(yù)算的監(jiān)督，設(shè)置獨立的監(jiān)督部門，配置相關(guān)的工作人員，針對全面預(yù)算管理的落實狀態(tài)進行有效地監(jiān)督考察，同時設(shè)定相應(yīng)的賞罰，這樣才能夠刺激全面預(yù)算管理工作人員的積極性，從而確保了全面預(yù)算管理工作的落實和落實的質(zhì)量，對于國有預(yù)算的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，增強他們的工作專業(yè)性，和增強全面預(yù)算管理有效實施的意識，不斷完善監(jiān)管機制是確保全面預(yù)算管理工作數(shù)據(jù)可靠的基礎(chǔ)，以便國有企業(yè)能夠在預(yù)算數(shù)據(jù)中尋找到發(fā)展的方向，制定相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)國有企業(yè)效益的最大化。

三、結(jié)語

全面預(yù)算管理在國有企業(yè)財會管理中的應(yīng)用是不可缺少的.它是國有企業(yè)發(fā)展的一個方向標(biāo)。本文針對國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的問題，提出構(gòu)建多環(huán)節(jié)、多任務(wù)、多流程、多循環(huán)和多用戶組成的網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)管理體系，力圖使國有企業(yè)的預(yù)算管理體系達(dá)到科學(xué)、簡約、高效的目標(biāo)。同時，國有企業(yè)還應(yīng)結(jié)合新時期市場經(jīng)濟環(huán)境的特點，有效地對全面預(yù)算管理進行科學(xué)合理的改進和創(chuàng)新，建立健全考核評價和監(jiān)督機制，確保全面預(yù)算管理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促使國有企業(yè)更快更穩(wěn)地發(fā)展。

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作者簡介：

馮奕飛，山西焦煤集團有限責(zé)任公司，山西太原。