我國家庭農場金融支持初探

王海申

摘 要：從當前的土地確權工作展開情況來看，為家庭農場提供了良好的條件。但是，家庭農場的各方面工作穩定有序地展開，離不開金融機構的支持。有充足的資金才能擴大規模，才能解決家庭農場發展中存在的各種問題，以獲得較高的經濟效益。當前的家庭農場融資方面存在一些問題，需要及時改善，才能使得家庭農場真正意義地獲得金融支持。本論文著重研究我國家庭農場金融支持方面的問題。

關鍵詞：中國 家庭農場 金融 支持

引言：

隨著農業經營新型化方向發展，家庭農場作為新主體，對擴大農業規模，推進農村產業化發展起到了重要的作用。家庭農場在良好的金融服務環境中運行，家庭農場有充足的資金，不僅實現了金融供給側改革，對農業現代化建設也可以起到一定的促進作用。農業的發展進程中，不僅要實現科學化發展，還要實現產業化發展，這是當前中國城鄉統籌發展中的重要內容，也是實現農業振興的重要條件，這些都離不開金融支持。中國的家庭農場要獲得良好的發展，必須要高度重視金融支持，使其切實發揮作用。

一、當前家庭農場的融資方面所存在的問題

（一）短期融資支持不能滿足家庭農場的需求

農村的家庭農場主要從事種植業和養殖業，農業生產規模比較大，需要投入大量的資金，回報期也相對長一些。家庭農場運行中，對資金的需求貫穿于各個階段，除了農業生產階段之外，農業產品的經營階段也需要資金。家庭農場的運行中，對金融機構存在一定的依賴性[1]。金融機構要從家庭農場的需求出發予以金融支持，就要對貸款期限結構做出調整，為家庭農場提供中期貸款和長期貸款的同時，還要提供必要的短期金融支持。但大多數金融機構考慮到為家庭農場提供金融支持會存在風險，從預防的角度出發，通常向家庭農場提供短期貸款，短款的時間最多一年。對于家庭農場而言，貸款需要辦理各種手續，審批下來需要經歷很長時間，而且還款的期限比較短，不僅貸款難度大，而且還款的壓力也很大。農村金融機構為家庭農場貸款，小額貸款比較多，對于經營規模較大的家庭農場而言，要加大投資力度擴大經營規模是很難的，而且農業生產和經營都存在季節性，貸款額度嚴重不足，必然會影響家庭農場的發展[2]。所以，短期金融支持無法滿足家庭農場的發展需求。

（二）家庭農場存在經營風險

近年來，土地成本和農資價格不斷上漲，特別是農業勞動力成本不斷提高，家庭農場的運行中就要面臨很大的壓力。家庭農場以傳統種植業和養殖業為主，無論是生產上，還是經營上，利潤不斷下降，農村的生存壓力可見一斑。根據有關統計數據顯示，家庭農場的平均利潤率介于7%至12%之間，加之家庭農場面臨著巨大的融資壓力。金融機構雖然為家庭農場提供貸款服務，但是利率比較高，就意味著利潤的空間比較狹小。此外，家庭農場還要受到自然因素的影響，諸如氣候環境變化、病蟲災害應急生態環境等等，這些都是不可抗力因素，對農業的影響是非常大的。在家庭農場的經營方面，還需要面臨市場風險。家庭農場的經營要有所保障，需要農業保險的支撐。而且家庭農場的規模越大，需要的資金越多，保險欲望也更加強烈，但要獲得支持是很難的[3]。

（三）貸款條件不適應家庭農場

農村金融機構服務網點少，提供的金融服務單一化，而且服務的手段缺乏創新性，不能全面覆蓋。農村金融機構為家庭農場提供金融服務，要對農場的生產經營狀況進行調查，包括家庭農場的生產成本，可能存在的風險、采用的盈利模式以及未來發展潛力等等都要做好調查分析工作，掌握了所有家庭農場的信息之后，才能考慮是否為家庭農場貸款的問題 [4]。當前的家庭農場數量越來越多，規模不同，不同的發展階段對貸款的需求不同，農村金融機構對家庭農場的調查中雖然能掌握一些信息，但是各個發展環節的信息難以掌握，貸后管理就會存在一定的困難，因此對家庭農場的融資需求難以把握。

二、金融支持家庭農場發展的有效對策

國家支持家庭農場發展，在良好的政策環境下，金融機構就要對家庭農場予以支持。但是，面對家庭農業數量的增多，而且規模的不斷增大，加之為家庭農場提供金融支持會存在一定的風險，就需要采取有效的對策，實現金融支持的有效性，促進家庭農場更好地發展。

（一）家庭農場的管理水平要不斷提高

家庭農場要獲得更好的發展，金融支持是必不可少的，這就需要家庭農場提高管理水平，形成良好的運行環境和發展環境，讓金融機構對家庭農場的支持更有信心。金融機構對家庭農產的管理工作中，要適應當地的政策環境，采取多種措施吸收社會資金，還要幫助家庭農場提供還貸周轉服務，加快家庭農場的資金流動，避免到期無法還貸款。政策上對家庭農場給予一定的優惠，包括稅收減免優惠、財政補貼優惠等等，政策上對家庭農場的支持，對金融機構為家庭農場服務起到了積極效應[5]。家庭農場的工作人員要有較高的職業素質才能創收，當地的政府有關部門要定期組織培訓工作，還要現場進行技術指導，培養越來越多的專業技術人才，使得農民不僅掌握更多新的生產知識，還能做好經營管理各種，的新型農民，提高家庭農場的管理水平，推進家庭農場更好地發展。

（二）將家庭農場保險機制建立起來

家庭農場在運行的過程中，很容易受到自然環境條件所影響，如果出現洪澇災害、旱災或者冰雹災害，就會嚴重影響農業生產，出現農業經濟損失是必然的[6]。所以，家庭農場要合理地運行，就將需要有所保障，除了政府政策性的補貼之外，農業保險也是必要的。但是保險公司通常會從農業生產經營的風險系數大的角度出發考慮是否為家庭農場提供保險服務，通常涉農的保險項目不持有積極態度，也不愿意為農業生產提供保險服務。鑒于此，當地的政府有關部門就要發揮鼓勵和引導作用，加大財政支持力度，對遭受農業災害的農民提供必要的補貼，鼓勵農民對農業生產充滿信心。政府還要協調好保險公司的工作，為家庭農場提供保險服務，保險公司為遭受自然災害的農民理賠之后，當地政府要還要給保險公司提供一定的財政補貼，必要的時候，還可以針對涉農保險項目提供優惠政策，營業稅和所得稅上都可以相應地降低，保險費率下調[7]。鼓勵商業保險單位為家庭農場提供保險服務，確保家庭農場生產中實現保險全覆蓋。有了保險的支持，農民更愿意投入到家庭農場建設中。對農業保險再保險模式要不斷地探索，改變傳統的農業保險管理模式，通過不斷地創新促進家庭農場穩定發展。

（三）金融服務方式要不斷創新

銀行業金融機構要從家庭農場的需求出發對金融產品予以創新，具有針對性地提供服務。金融機構對家庭農場的擔保范圍要不斷擴寬，金融方案要多樣化，特色化，滿足不同類型的家庭農場。在家庭農場規模化的發展進程中，還需要農業部門與金融機構充分交流，針對金融支持方面的問題協調好，對家庭農場的生產運營狀況進行監察，加大金融機構的支持力度[8]。

金融機構為家庭農場提供的服務要在政策性范圍內容，可以享受相應的優惠政策，還具備保險保障。金融機構為家庭農場提供的貸款產品要靈活，貸款抵押從理念上創新，抵押形式和抵押范圍也要創新，降低融資成本。為家庭農場提供的金融產品要予以創新，要能夠滿足家庭農場的特殊需求。包括土地經營權以及農民房地產權等模式都是比較新的抵押貸款模式，家庭農場獲得充足的資金之后就可以正常生產經營，有助于提高農業經濟效益。

結束語：

通過上面的研究可以明確，農村金融機構為農業的發展提供更完善的服務，為家庭農場的發展提供金融支持是非常必要的，為農村提供金融服務的同時，還要采用多種形式的貸款方式，從當前家庭農場的需求出發提供特色化的金融產品，推進家庭農場更好地發展。

參考文獻：

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