消防119接處警系統預警功能改進的幾點建議

忽俊杰 劉彥鴻

摘要：消防救援隊伍滅火、搶險救援等出動是爭分奪秒的事情，只有受理警情準、信息傳遞快，指戰員才能準備充分、出動迅速，只有這樣才不會遺誤戰機。所以警情處置的快慢是影響消防隊伍快速反應能力的關鍵因素，也是衡量滅火戰斗成敗的一個重要環節。如何建設一個現代化、信息化、專業化的接處警平臺，已經成為目前消防發展的一個重中之重，本文針對消防119接處警系統預警模塊在實際使用中的一些缺陷，提出一些功能上的改進和建議。

關鍵詞：接處警系統; 消防119; 消防指揮調度平臺; 預警功能

1 ? 概述

消防救援隊伍作為處置突發事件的專業搶險救援隊伍，除完成火災撲救任務外，還要積極參加危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸、恐怖襲擊以及群體性事件的處置，還有各種社會救助任務，在和平時期消防隊伍已成為一支處置突發事件的“特種部隊”。新的形勢和新的任務迫切需要消防隊伍必須做到分秒必爭、快速響應，在第一時間了解掌握災情，迅速著裝并攜帶所需裝備登車出動。

“工欲善其事必先利其器”，消防部門只有繼續貫徹“科技強消”這一戰略方針，打造一個現代化、信息化、專業化的消防指揮調度平臺，利用科技提升隊伍滅火救援調度指揮能力，才能進一步提高處突、應急能力。而作為這個平臺的“中樞”，消防119接處警系統就顯得尤為重要。

2 ? 消防119系統簡介及預警模塊的功能缺陷

2.1 ?消防接處警系統介紹

消防119接處警系統一般都具備接警、語音預警、力量調派、短信發送、警燈（鈴、車庫、大門）聯動、超短波無線通訊等功能，可集中受理區域報警。其工作流程為：火警調度員在受理報警時，根據電話號碼三字段（機主姓名、電話號碼、裝機位置）信息和簡單詢問現場情況，判斷為真實的災害事故后，敲擊計算機鍵盤功能鍵（如F4），給數字程控交換機發出指令，啟動“語音預警”（呼叫接通終端消防大（中）隊的IP話機，形成報警人、火警調度員、火警值班員“三方通話”）功能，由于終端大隊IP話機通過音頻線接入擴音系統（功放、音箱），所以這個“語音預警”就會同步傳遞到大（中）隊執勤樓、車庫、訓練場的楊聲器中，當指戰員聽到這個“三方通話”聲后，就會立即動作，迅速著裝并做好出動準備，待出動命令單下達后，立即登車出動。如圖1所示

2.2 ?預警系統設計存在缺陷

這種新的接警調度模式相比傳統的電話接警調度模式，有著明顯的優勢，在受理警情的同時，就可啟動預警功能，發出預出動信號。而傳統的電話接警模式，只能按程序一步一步操作，無法提前通知，指戰員也只有聞警（聽到電鈴聲）才能動作，尤其遇到特殊災害事故時，因為準備時間較長，不能按時出動，往往延誤戰機。所以在119接警系統中預警功能就顯示尤為重要，警情預報的越早，內容越詳實，就能給責任區大隊爭取充足的時間，做好人員、裝備、器材的準備工作，就能按時或提前出動，為搶險救援、滅火羸得先機。但是這個“語音預警”功能在實際應用中，存在著一些設計上的缺陷，功能不完善，使用效果不盡如人意，并未真正做到提前預警和災害相關信息的同步傳遞。目前語音預警有自動預警和手動預警兩種模式。

2.3 ?自動預警模式

消防火警調度員只要受理報警，系統就會同步啟動預警功能，可以在第一時間將信息告之消防指戰員。優點是，語音預警啟動早，信息傳遞及時。但是其缺點也是顯而易見的，首先，所有接入119系統的電話并非全部是災害報警，有大量的誤報或錯拔，系統如此頻繁的啟動預警，會極大的干擾指戰員的日常工作和生活秩序;其次，一個指揮調度中心，一般會下設幾個大（中）隊，處置災害報警時，系統會按當前執勤大隊的排列順序啟動預警，而實際上該大（中）隊并不一定就是責任區大（中）隊。所以自動預警功能一般調度員是不會啟用的。

2.4 ?手動預警模式

調度員在處置報警時，通過與報警人溝通，判斷真假并確定災害位置后，手動敲擊計算機鍵盤功能鍵（如F4）啟動責任區預警。優點是，調度員在確定災害位置后，才會給責任區大隊發出預警信號，預警準確。缺點是，調度員在實際操作中，往往因為責任重、壓力大、心里緊張等因素，延遲甚至忘記啟動預警，給預警功能大打折扣，發揮不了現代化119接處警系統的優勢。

綜上所述，不論使用哪種模式的語音預警，在實際應用中均不能將系統的設計功能完美、充分的發揮，因為當指戰員在聽到 “語音對話”聲后，就會立即動作，跑步沖向車庫，著裝、準備器材，現場凌亂的腳步聲、關門聲、喧嘩聲、車輛轟鳴聲會完全覆蓋預警聲音，指戰員們根本無法通過語音預警聽清內容，無法獲取相關信息，甚至無法辯識是火災還是搶險，從而無法及時做好出動前的相關準備。

3 ? 完善119接處警系統預警功能的必要性

《消防通信指揮系統設計規范GB50313-2000》 4.2系統主要性能：從接警到消防站接到出動命令的時間不應超過45s。

《公安消防部隊執勤戰斗條令》47條規定：公安消防中隊執勤人員聽到出動信號，必須按照規定著裝登車，首車駛離車庫時間一般不得超過1min。

《國務院關于進一步加強消防工作的意見》第十條規定：消防部隊的任務除了單純的火災撲救外，還要參與搶險、地震、防洪、防恐維穩等群體性應急事件處置，不同的工作任務就需要準備不同的裝備、器材，指揮中心只有在最短的時間將相關災害信息迅速發布，才能給責任區指戰員爭取一段相對較“長”的準備時間，打有準備之仗。

災害事故的突發性和災害事故撲救工作的特殊性、復雜性，都要求消防指戰員們必須要在極短的時間（60s）內完成著裝（頭盔、腰帶、上衣、褲子、靴子）并進入車庫登車出動，這種出動對消防指戰員的素質要求非常高，難度很大，幾乎很難按國家要求完成。

4 ? 消防119接處警系統預警功能改進措施

4.1 ?在接處警系統新增災害類型模塊

在消防119接處警系統火警受理頁面災害地點下方增加一個災害類型模塊，作為啟動預警的條件，當滿足其條件后，系統自動啟動預警。

操作：調度員在受理災害報警時，根據報警相關信息，選擇責任區大隊和災害類型（火災、防洪、防恐等），此時啟動預警條件已成熟，系統自動向責任區大隊發出預警，如圖2所示。

4.2 ?在接處警終端系統增加音樂預警模塊

在消防大（中）隊終端系統中增加音樂預警管理模塊，根據責任區主要應對的災害，添加災害類型相對應的音頻文件，音頻文件可選擇節奏比較高亢，穿透力較強，聽起來顯得緊張而急促的MP3或WAV音樂。

操作：當中心調度員啟動預警后，責任區大隊揚聲器中就會播放災害類型相應音樂，即使在嘈雜的環境中，指戰員也能根據聽到的曲調和旋律，輕而易舉的分辯出災害類型，從而做出相應的準備。如圖3所示。

4.3 ?在接處警終端新增聲卡

在119接處警終端計算機中新增一塊PCI聲卡，將其接入功放和楊聲器，指定由它來播放災害音樂。

操作：

在終端計算機上新增一塊PCI聲卡，用音頻線連接至功放;

修改119接處警終端系統音頻輸出代碼，設定預警音樂輸出通道。如圖4所示

5 ? 對比

消防119接處警系統中音樂預警功能與常規語音預警功能相比較，有著其不可逾越的優勢，在此以處置火災、防洪、防恐三種災害報警為例，對消防指戰員了解災情和準備器材、裝備的時間作對比，如表1。

由上表的數據可以測算出，使用音樂預警至少增加了60%的準備時間，可有效提高指戰員的出動效率。

6 ?結語

現代化的消防119接處警系統是保證消防滅火、搶險救援工作順利開展的重要因素，由于災害事故的突發性、多樣性和處置過程的特殊性、復雜性，都對消防隊伍快速準備、快速響應的標準及要求越來越高，在119接處警系統中進一步完善預警功能，對提高消防滅火搶險救援行動的快速反應能力有著很大的輔助作用，隨著我國社會主義建設的快速發展，隨著現代信息技術在消防領域的不斷開發、投入、應用，我們相信消防滅火搶險救援的出警速度將會得到進一步提升。

參考文獻：

[1] ?國發[2006]15號 國務院關于進一步加強消防工作的意見.

[2] ?GB 50313-2000，消防通信指揮系統設計規范.

[3] ?公安消防部隊執勤戰斗條令，2009.