城市消防應急體系的建設和完善

劉忠生

摘要：城市火災的發生對城市發展具有重要的影響，同時嚴重危害人民的生命財產安全。在本文中，作者根據我國當前的城市消防工作現狀調查，借助于國外發達國家的消防應急模式，對我國城市消防應急體系的建設提出了幾點有效的改善意見。另外，本文對城市消防應急體系的構成以及響應程序等進行了簡單的分析。

關鍵詞：城市消防; 消防應急體系; 火災

火災的發生不僅會破壞建筑物，同時對人們的生命財產安全也是一種嚴重的危害，甚至一些危險物品的火災會造成嚴重的爆炸等事故發生，從而對城市發展造成嚴重的危害。由于城市是一個國家或者地區經濟和政治的中心地點，其在人口密度和建筑密度等方面較高，在火災發生后需要對其進行快速有效的處理，避免火災的危害擴大。對此，城市消防應急體系的建設工作非常重要，通過城市消防應急體系的建設，能夠將火災發生后的危害降到最低，提高城市經濟發展效果。

1 ? 我國城市消防應急體系的現狀調查

對于城市消防應急體系，其主要是由于一系列具有相互聯合和作用的內容構成，包括基礎設施要素、科學技術要素和管理體制要素等，通過這些要素的綜合運行才能夠保證城市消防應急體系的正常運行，發揮城市消防應急體系的效果。

我國目前已經初步形成了城市消防應急系統，但這一系統的實際運行效果和現實需求之間還存在著較大的差距，城市的消防應急系統并未充分發揮其應有的效果。對于當前的城市消防應急系統，其不足主要體現在應急救援能力較為分散，應急職能之間存在著沖突。在出現火災事故時，應急系統無法快速準確運行，造成其本身的應急反應較為遲鈍。另外，很多城市的消防裝備和技術較為落后，盡管消防應急人員本身的技術水平足夠，但設備本身的影響使得消防應急體系的運行受到較大的影響。最后則是我國對應急法制的建設不完善，很多內容并未列入到當前的消防應急法制中，造成應急救援工作在開展過程中受到較大的限制。

對于這一問題的發生，其一方面是由于我國近些年的城市發展進程較快，很多城市的建設過于看重經濟發展，而與市民生命安全息息相關的消防安全工作重視程度不足，有關部門負責人對消防工作的關注力度不夠，造成各種消防安全事故頻繁發生，像天津的化學品爆炸等事故的發生，就造成了巨大的經濟損失。而對于國外發達國家的建筑消防設施建設，其經過長時間的發展和經驗，總結了很多的方法。此外，對于國外的消防宣傳工作，其在居民中的影響程度非常高，這同我國當前的現狀相比要明顯更優，對此，我國有關部門需要盡快將城市消防應急體系的建立工作放在今后城市發展的重心上來。

2 ? 城市消防應急體系的建設和完善

對于城市發展，由于其人口和建筑物較為密集，各種設施的火災安全隱患較多，出現危險的幾率較大，開展消防應急體系的建設對城市發展的安全性具有重要意義。應急活動涉及到的部門較多，包括消防部門、城市建設和醫療部門等，通過這些部門的協調和發展才能夠促進城市消防應急管理和應急救援工作的正常發展。但由于涉及到的部門較多，在溝通和協調過程中存在著較多的問題，這些問題嚴重影響著城市消防應急體系的正常運行。對此，建立科學的應急體系，并根據城市的實際發展狀況制定標準化的應急運作程序，對城市消防工作發展具有重要意義。

對于城市消防應急體系的構成，其主要包括以下幾點內容：其一，對于一個完整的消防應急體系，其需要包含組織體制和運作機制等，在相關法律基礎上制定應急保障措施，對于我國當前的城市消防應急體系建設工作，其需要將消防安全管理機構和火災應急中心涵蓋其中，這些機構能夠對城市的日常消防安全隱患進行排除。其二，就是充分發揮消防救援隊伍和專職消防隊以及消防志愿者等多方面的消防救援力量，這些部門的參與能夠使發生火災之后快速投入到火災的應對當中，從而避免火災的進一步擴大化;第三，由于應急運作機制包括了消防指揮和協調，其對整個火災現場的消防工作進行指揮，調動各部門進行火災處理協調，同時還需要將火災風險分析和檢測預報以后災后的處理等工作涵蓋其中，通過這些內容能夠對火災可能發生的區域進行提前火災預防，制定預防措施，出現問題之后能夠最快對其進行處理等;第四，法制基礎的建設，其包括消防法制和部門的規章制度，通過這些制度才能夠更好的建設相應的消防設施，制定合理的火災預防制度等;最后，則是應急保障系統的建設，其包括了通信和信息保障，能夠對火災情況進行實時掌控，同時還需要對火災進行決策的制定，管理日常的消防裝備和設施的建設，并對消防人員進行培訓，定期進行消防演習等工作內容。

3 ? 我國城市消防應急體系建設對策

對于我國當前的城市消防應急系統，根據火災的應急能力構成類劃分，其主要包括了以下要素點，通過對下面內容進行分析，提出了作者的幾點意見：

第一，法律法規方面的建設，同時根據不同職能部門和應急管理人員對其在火災處理中的權責進行劃分;第二，消防隊伍在建設過程中，需要根據城市發展需求對消防隊伍的人員結構、規模和素質等進行確定;第三，專職消防隊伍和志愿者在城市消防應急體系中承擔著重要責任，能夠對城市火災進行第一時間發現，并投入到消防安全事故處理中，對此，需要加強對專職消防隊伍和志愿者的技能培訓;第四，消防演習的開展能夠提高火災事故中人們應對事故的能力，幫助其采取正確的措施保證自身的生命安全，消防演習內容包括了演習計劃、實施和對演習中發現問題的解決措施等;第五，消防安全管理，這一工作內容指的是為了保障人們的生命財產安全，制定的一系列消防方面的管理工作;第六，消防預案內容，這一內容中對消防應急體系中不同部門的權責進行了明確的劃分，包括應急程序和消防疏散等內容，在預案的編制中，需要保證其本身的有效性和可行性;第七，消防培訓工作，對于這一工作內容，其主要是針對當前城市發展中火災危害性較大的場所，對其相關責任人進行專業知識和技能的培訓，幫助其更好對自身發展中存在的安全隱患進行發現和解決，提高安全生產質量;第八，火災的監測和預報，其主要是針對城市的各種場所進行火災監測和預警等初級方面內容的處理工作;第九，消防安全宣傳教育，對于火災的發生，其是由于人們日常生產生活中的各種失誤所造成的，因此，加強安全教育工作能夠提高人們日常生產生活中對火災隱患的排除，并在廣大民眾心中形成科學的生產生活安全觀念，使人們的行為更加符合我國消防安全規范和相關標準;第十，火災報警和響應，為了能夠對火災進行及時有效的處理，及時的報警工作是整個消防的前提，同時也是提高應急響應的關鍵內容，建立科學的相應程序對城市消防應急體系的建設發展具有重要意義;第十一，消防指揮的建設包括了消防指揮人員和組織建設，這一部分內容需要組織專業的人員進行相關方面的培訓，發生火災后快速建立對應的應急消防組織;第十二，消防設施和裝備，這一工作內容的開展需要由消防安全布局和消防站等多個部門參與其中，對整個城市的消防體系進行完善，出現火災問題之后保證其能夠正常投入使用;第十三，消防應急救援開展的過程中，有效的通訊手段是保證消防信息溝通的重要內容，通訊信息保障建設主要包括了通訊保障方案以及指揮中心和救援現場之間的通訊系統等;第十四，應急救援物資是保證救援行動正常開展的基礎，具體包括了物資的日常儲備和物資的調度工作等。

3 ? 結語

綜上所述，我國當前的城市消防體系建設工作仍然存在著一定的問題，對此，我國需要盡快加強消防應急體系的建設工作，借鑒國外發達國家的經驗對我國城市消防應急體系進行建設，同時結合我國不同城市中存在的問題并對其進行具體的解決，以提高我國城市消防應急體系的建設質量。

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