基于“綠水青山就是金山銀山”的生態城市建設的思考

吳萍

摘要：新時代我國亟待加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型社會，提高生態文明水平，在思考如何完善建立生態城市的問題上，我們需要對規劃與建設過程中的自主性、自我定位以及思想觀念上重新進行審視。

關鍵詞：生態城市建設;城市規劃;探究與思考

當前，我國的“生態城市”建設已經達到一個新的時期，我們在十七大提出的“建設生態文明”目標上砥礪前行，《中國中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中強調要“加快轉變經濟發展方式”，同時明確了轉變經濟發展方式的重要著力點便是“加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平”。而然在生態城市建設不斷前進的今天，我們對于怎樣建設好生態城市仍存有許多思考。

一、生態城市建設中的自主性探究

從相關資料來看，1990年后生態城市的研究與建設在中國逐漸興起，1992年，黃光宇先生在其《田園城市、綠心城市、生態城市》文章中最早提出這一概念，此后的20年，生態城市研究得到迅猛發展。生態城市的提起與研究最早發源于西方國家，歐美發達國家在工業化時代出現城市環境惡化的問題，改善居住環境迫不及待，建設生態城市應運而生。有人擔心我國的生態城市建設是對西方國家相應理論與實踐的模仿，是在歐美資本主義國家的腳印下前進，所以我國的生態城市研究滯后嚴重。其實，事實并非如此，1990后，西方發達國家已經進入城鎮化發展的穩定期和成熟期，而這時期是我國城市生態問題最嚴重的時期，所以此時我國生態城市建設與研究的“后發”現象已屬于正常之象。事實上，從國際早期建設生態城市的發展歷程來看，我國的生態城市研究與建設并不是非常落后。雖然，我國的生態城市建設起步較晚，但是發展較為迅速。2010年11月中國城市科學研究會對全國的地級以上城市進行搜索與調查，調查結果顯示中國大陸287個地級以上的城市提出“低碳城市”或“生態城市”為發展目標的城市有276個，占比96. 2%，目前，生態城市建設越來越成為政府的重要工作之一，83%的城市表示將建設生態城市作為城市發展的長期戰略目標?！耙巹澓徒ㄔO生態城市，是人類保護自身賴以生存的環境，節約自然資源和能源的客觀需要，是人、自然、環境和諧發展模式的積極探索”。2010年后我國生態城市建設的成果有中新天津生態城、上海東灘低碳生態城、曹妃甸國際生態城等一系列規劃區域，中國正在建設生態城市的道路上如火如荼地前進著，努力朝著實現中國夢之“生態中國”方向邁進。

二、生態城市建設中的自我定位之反思

仔細研究我國當前的生態城市建設狀況，不難發現我國在生態城市建設與規劃上存在過于超前的問題。因為我國的生態城市建設起步于1990年之后，明顯晚于歐美發達國家，所以在一些城市的生態規劃與建設上基本上都參考了國外建設生態城市的案例。比如“歐盟可持續城市發展框架”中有關舊城區改造、節約資源、公眾參與機制建設、人居環境優化等方面確實有利于中國的吸收與借鑒。但是也應該注意到我國所處的工業化時期與歐美發達國家所處的后工業化時期之間的差異，我國是制造業大國，因此，我國的城市規劃與建設也應該考慮到我國的工業性質，建設的生態城市也應該與產業相輔相成。若是一味的追求“生態城市”的評選，單純地強調生態設施建設與人居環境優化，甚至是強制要求產業轉型和升級，其最終結果只能是將城市生態問題轉移到城市之外的鄉鎮和村莊之中，所以，當前建設生態城市的難點就在于如何承接從城市中轉移出的制造業。

我國幅員遼闊，物產豐富，但是人均單薄，各地經濟發展水平有一定的差距，部分地區貧困問題依然突出。這就要求我國城市的生態建設需要因地制宜，保證國土空間充分利用，實現區域協調發展。我國的生態城市建設規劃部署比較早，所以如何及時制定區域性的主體功能區規劃，并且能夠適時調整原有的生態城市建設的規劃與目標，是生態城市建設中應該高度重視的問題。

三、生態城市建設中思想觀念的革新

對于我國如何建設好生態城市，國內一些學者提出了許多設想，他們先后展開了對于中國生態城建設的“冷思考”。在如何完善中國城市建設規劃上，仇保興認為“生態城市建設是一項人類探索性工程，需要目標導向、問題導向與經驗導向的綜合思維，不可偏廢于一端，”并且進一步說明“中國的城鎮化進程是一個復雜的系統工程，是涉及到社會、經濟、生態和諧的長久發展過程，必須堅守‘五個底線’”。

從國內外生態城市建設相關理論與實踐、生態學基本理論和城市發展規律來說中國的生態城市建設還有進一步思考的空間。首先，生態城市的本質是實現城市綠色發展，經濟水平精明式增長，而不是單純的烏托邦式的空殼，生態城市的發展目標是城市的可持續性，這包括經濟社會、生態環境與歷史文化的可持續性。其次，生態城市不應該是單一的存在體，其建設應該是點面兼顧的空間體系，因此在規劃生態城市時需要兼顧建設區對自然環境與經濟發展的影響。最后，經濟社會的發展造就城市的發展，任何事物的發展過程都是有規律的，因此，在建設生態城市的過程中要正視每個階段出現的狀況，不必過于杞人憂天，但也要做到未雨綢繆。生態工業區示范園不能僅將先進性作為指標，也需要注重示范區的引領性作用，不能被投資、政策和技術的高門檻就喪失自己的示范作用。

總而言之，在生態文明語境持續升溫的今天，生態城市是未來人類文明發展進步的重要物質載體，生態城市的規劃與建設越來越成為城市規劃者與建設者的研究重心。為了有效實現生態、低碳的發展要求，實現“綠水青山就是金山銀山”的箴言，我們依舊要在城市規劃層面做好一己之職，為中國完全實現生態城市而添磚加瓦。