基于服務型政府的政府行政管理工作革新探討

尤美瓊

摘要：政府行政管理部門主要的工作日任務就是為老百姓服務，充分縮短黨和人民之間的距離。而行政管理工作在作風構建的過程中，應該建設以人民利益為準則的服務類型。在黨十九大召開之后，各地政府不斷的優化地區行政政府管理工作的力度，需要不斷完善行政管理工作的結構，提高工作服務理念，強化政府行政人員工作執行的力度，這樣才能夠推動社會全面的進步。

關鍵詞：政府;政府行政管理;服務型

隨著人們生活水平的不斷提高，政府也需要隨著社會的變化而不斷提高自身的職能。政府想要建立成服務型的政府，則需要不斷的對職能進行創新，徹底貫徹了落實黨中央的精神，確保轉型能夠更加符合人們的生活需求。

一、建設服務型政府的重要性

服務性政府的建設是能夠快速適應社會發展的一種方式，各地政府在建設發展的過程中，需要以當地社會經濟實況為基礎，強化體系建設，完善制度以及自身結構。而服務型政府機構其主要的目的就是服務于大眾，維護社會秩序，維護人民的利益。

當今社會，服務型政府并不像傳統政府機構，不再是官僚主義思想為主，在工作管理上，應以為人民服務為基礎，在保障人們生活的基礎上行，為人們提供更加優質的生活條件，成為人民心中的高效政府、責任政府、法制政府。所以說，建立服務型人民政府是社會發展的必經之路。

隨著經濟社會不斷的發展，政府需要強化對社會的管理，才能夠營造更加安全的社會環境，才能夠讓人們充分的發展自己的事業，并在優良的環境中形成現代主義風氣。所以，服務型政府的建設，可以促進人們的生活健康狀況，提高人們的生活質量，只有建立完善的服務型政府，才能夠真正做到服務市場服務人民，讓人民獲得更多的權利，并全心全意的為人們辦事。而且，服務型政府機關建設，可以提高政府工作人員的工作效率，提高社會人民的滿意程度，這樣都能夠讓政府在人民心中樹立更好的形象。

二、政府行政管理工作的工作現狀

1、觀念守舊

各地政府在完善自身行政管理的過程中，并沒有完全的接受服務型政府的理念，在黨十九大召開以來，政府職能的轉變，以及監管方式的變更，都能夠有效的提高政府行政機關的公信力度，這也是服務型政府建設的基礎。十九大所提出的理念，并不是一句空話，而是需要各地政府在完善自身建設中不斷的形成新的理念，摒除守舊觀念。但是在政策實際執行的過程中，部門政府行政工作人員缺少為人民服務的意識，并沒有將人民的利益放在服務的第一位，這與黨中央所提出的打造人民公仆有所不符。

2、行政管理機關職能分配不合理

隨著我國經濟市場的不斷擴大，實力不斷的提高，政府行政管理機關的工作范圍也在擴大，各種程序也逐漸繁瑣，政府機關職能重疊的情況經常出現。雖然，每一份工作在進行的過程中，各個部門都在相互溝通，但是在配合上依然存在責任分權不清晰，責任沒有規劃到個人的頭上，導致出現問題之后，無法快速的尋找到責任人，而問題也無處解決。這都是因為行政管理機關職能分配不合理而導致的。

3、管理體制不健全

在行政管理機構工作的過程中，很多工作的方向以及內容不清晰，工作人員對大眾所提出的問題也沒有進行有效的整理和規劃，很多群眾的意見并沒有反應到相關部門，導致群眾的利益受到損害。這不僅僅是部門之間溝通的問題，也是因為行政部門管理體制不健全造成的。所以，服務型政府機構在建設的過程中，首先就需要完善管理體制，一切以群眾為主，及其所需，急其所急，想其所想。這樣才能夠在群眾和政府之間建設無障礙溝通的渠道，讓人們更加相信政府。同時，也要完善監督管理制度，執法保障，確保工作人們能夠全身心為群眾服務。

4、管理效率低下

政府行政部門在工作的過程中，過程比較繁瑣，工作方式僵硬，很多部門的工作方式采用的都是按照規章制度辦事，卻忽視了實際事件的輕重程度。工作人員的態度低迷，很多人只關心自己的工作內容，對其他事情漠不關心，這些情況讓信息流通性不斷下降，很多信息分散到不同部門無法集中。出現這種情況的原因就是因為政府部門管理效率低下造成的。政府部門在外界民眾來看是“鐵飯碗”，內部很多人員也擁有同樣的想法。所以，傳統機制缺乏內部競爭，導致行政人員工作積極性不斷下降，處理事情效率低下，個人能力也無法得到提高。

三、基于服務型政府的政府行政管理工作革新建議

1、堅持以人文本，革新管理理念

首先，服務型政府行政管理工作在原則上需要遵守“以人為本”的原則，因為政府的工作權利是公民賦予的，行政管理工作都是面對人們開展的，“以人為本”是人們權益的保證，同時，也是服務型政府在管理過程中理念革新的表現。

第二，在堅持“以人為本”的理念下，優化行政管理工作的工作作風，在工作實踐上養成和諧的行政管理方式，正確領悟黨十九大的中心思想和理念，保證行政管理部門持續的為人們進行服務。

2、完善行政職能

首先，優化政府職能的配置。各地政府在優化職能的過程中，需要根據當地的實際情況為主，對自身職能進行規劃，尋找自身發展的特點，這樣當行政部門在工作過程中能夠避免出現職責和崗位重復的情況。另外，政府機關應該強化縣級政府職能，鼓勵地方政府完善自身的公共服務管理力度，強化對市場的監督力度，同時黨中央也應該更加偏遠山區政府的管理，這樣可以充分的發揮行政管理在社會中的重要作用。

第二，優化政府職能的布局。原有政府職能體系在規劃上存在很多的不足，所以，黨中央需要對各地政府的職能結構進行布局規劃。在我國十九大召開之后，黨中央提出堅持對國家事務的監控力度，做好宏觀調控，同時，對各地方政府的數量進行調控，尤其需要針對遠離經濟去的偏遠地區。在偏遠地區政府職能結構優化的過程中，需要增強民主基層的建設，避免重復職能，避免基礎政府形成空架子。所以，中央要講相近的政府機構進行合拼整合，節約相應政府資源，讓服務型政府真正體現出其出色的管理和監控能力。

3、強化行政管理體制

第一，完善市場監督管理體制。服務型政府行政管理工作中，市場監督管理工作是基礎工作之一，行政管理人員需要對市場中的執法等情況進行監督和控制，所以，完善市場監督管理體制，可以強化對市場信息的分析力度，強化執法力度。為此，不難看出，黨中央對當地政府所形成的監管范圍，可以有效的改善市場的環境。而且各地政府在信息技術的幫助下，創建了新型的市場監管方式，通過“互聯網+”中的網絡鏈接形成了雙重的監管。在此基礎上，市場經濟監管平臺可以將各地的信息發布到平臺上，讓不同地區的市場監督人員可以通過網路平臺獲得更多的信息，從而實現資源共享，這樣也能夠快速的提高市場信息的透明度。

第二，強化行政執法保障。服務型政府在建設的過程中，需要強化政府行政管理的執法保障，不斷地完善我國的憲法，充分發揮法律在政府上的作用，讓法律制度成為政府行政管理的結構框架。黨中央在十九大之后，不斷的完善各地方政府的相關執法工作，根據各地方的實際情況和相關的法律，完善行政執法體系，利用法律更好的維護市場發展。同時，強化行政執法隊伍建設的力度，執法工作人員需要嚴格的按照執法制度進行執法，不放過市場中任何一種違法的行為，讓所有的犯罪人員都受到相應的懲罰。

第三，完善公共服務管理體系。服務型政府行政管理工作中公共服務建設是行政服務中的基礎，而且公共服務也是最能夠體現政府與群眾之間關系的工作。政府行政部門為了能夠實現人們利益的最大化，需要不斷的完善公共服務的基礎建設，實現公共服務管理的統一性。

4、創新行政管理技術

隨著網路時代來臨，政府部門也需要通過信息技術完善自身的行政管理技術，各地政府都需要在當地建設服務平臺，讓其與中央平臺相鏈接，這樣當群眾在線上發布求助信息的時候，相關部門則能夠快速的獲得信息，并對其進行處理。這樣的方式可以實現政府與群眾的直接對話，也充分的發揮了服務型政府的職能和作用。為此，各級政府需要在網絡中建立自己的平臺，群眾根據平臺中的檢索方式對問題進行檢索，這樣有效的解決部門窗口服務的事件，讓傳統服務模式出現了巨大的改變。同時，政府平臺也能夠對網絡平臺對市場進行全方位的監督和檢查，群眾可以進行網絡進行事件檢舉，這種方式有效的避免了不法分子的行為。其次，每個各方政府可以通過網絡平臺進行信息的交流，隨時的進行信息的共享和傳送，這不僅避免了信息的不對稱型，也能夠最大限度的提高工作的效率和工作的范圍。

綜上所述，服務型政府的改革是一項非常龐大的工程項目，需要長時間建設。在政府職能創新和改革的過程中，各地政府需要貫徹十九大會議精神，完善市場制度建設，堅持“以人為本”的原則，對全局進行統籌規劃，實現服務管理力度，同時，建設有效的網絡平臺，提高政府之間的信息溝通能力，提高執法力度，從而建設更加完美的服務型政府。