淺析我國非婚生子女的準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)制度

由佳立 王雨欣 顏廷慧

摘要：非婚生子女作為社會(huì)弱勢群體，由受虐待到受保護(hù)經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。現(xiàn)代各國法制以子女最大利益為出發(fā)點(diǎn)，保障非婚生子女的基本權(quán)益。本文闡述非婚生子女現(xiàn)狀及所面臨的一些問題，通過對國內(nèi)外一些非婚生子女法律保護(hù)制度的研究，找出我國立法中關(guān)于非婚生子女認(rèn)領(lǐng)和準(zhǔn)證制度的的不足之處，并探討我國立法如何通過具體的法律措施強(qiáng)化對非婚生子女的保護(hù)的必要性。結(jié)合我國實(shí)際和國外經(jīng)驗(yàn)提出完善我國非婚生子女準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)制度的建議，使保護(hù)非婚生子女這一立法理念不僅僅是一個(gè)口號。

關(guān)鍵詞：非婚生子女;準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)

一、 我國非婚生子女的法律概念界定

普遍認(rèn)為非婚生子女，是指父母非婚姻關(guān)系所養(yǎng)育的子女，包括婚前、婚外性行為所生子女和養(yǎng)子女，有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及未經(jīng)丈夫同意、事后丈夫又不予認(rèn)可的人工授精所生的子女。

二、我國非婚生子女的現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）我國非婚生子女的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，尤其是人道主義對世界的影響，很多國家開始倡導(dǎo)人權(quán)，不論是婚生子女還是非婚生子女，只要在社會(huì)上都應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利。在這種呼吁和趨勢發(fā)展條件下，很多發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家開始注重對非婚生子女權(quán)利的認(rèn)可。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的全面發(fā)展，對人權(quán)也較為重視，從2001年開始就通過婚姻法對非婚生子女的相關(guān)權(quán)利義務(wù)作出了法律規(guī)定。

（二）我國非婚生子女所面臨的問題

1、非婚生子女難以取得戶籍

在我國如果沒有戶籍就沒有身份證明，以后就無法在社會(huì)上荻得相應(yīng)的福利待遇。因?yàn)槲覈鴳艏贫缺容^嚴(yán)格，戶籍制度能夠確定社會(huì)資源的分配，出生的子女也能夠通過戶籍享受相應(yīng)的義務(wù)教育，獲得相應(yīng)的社會(huì)福利。

在現(xiàn)實(shí)生活中涉及到給子女扶養(yǎng)費(fèi)及給多少扶養(yǎng)費(fèi)、在什么時(shí)候應(yīng)給扶養(yǎng)費(fèi)等情況是常見的問題，我國法律規(guī)定撫養(yǎng)費(fèi)包括子女生活中的各項(xiàng)費(fèi)用，具體數(shù)額需要綜合考慮女所在地的生活水平、父母雙方的收入以及實(shí)際情況確定。法律對撫養(yǎng)費(fèi)的給付分為兩種情況，一種是父母雙方有固定收入，另一種是父母雙方無固定收入。一般撫養(yǎng)費(fèi)占個(gè)人總收入的20-30%，一般不會(huì)超過月總收入的50%，無固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)按照年收入合理給付，如有特殊情況，可以適當(dāng)增減。盡管法律上對非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)作出了明文規(guī)定，但是實(shí)踐中關(guān)于非婚生子女的撫養(yǎng)問題的糾紛仍然存在。

2.、非婚生子女繼承權(quán)受損眾所周知，子女對父母的遺產(chǎn)有繼承權(quán)。但是非婚生女，其父母不具備婚姻關(guān)系，但是非婚生女子同樣有繼承權(quán)，依法受法律保護(hù)。我國法律規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。

（一）非婚生子女準(zhǔn)證制度的缺失

準(zhǔn)正是有兩種形式的，一種是因生父母結(jié)婚而得以準(zhǔn)正。這分為兩種情況：第一種是只因生父母結(jié)婚而準(zhǔn)正第二種是以生父母結(jié)婚和認(rèn)領(lǐng)為準(zhǔn)的雙重要件。我國婚姻法沒有對子女的準(zhǔn)正作出規(guī)定。不過在司法實(shí)踐中，對于生父母在子出生以后再補(bǔ)辦結(jié)婚登記的這種情況是可以看作同于婚生子女的。

我國對非婚生子女的準(zhǔn)正制度沒有作出規(guī)定。當(dāng)非婚生子女的生父母結(jié)婚以后法律也未確定非婚生子女取得婚生子女的資格，而還是當(dāng)作于非婚生子女來對待這樣對非婚生子女的成長和生活都帶了不便。

（二）非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的缺失

通過法定的程序?qū)Ψ腔樯优畬?shí)現(xiàn)婚生化的法律行為是對非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)。通常在非婚生子女因有無法準(zhǔn)正的條件時(shí)會(huì)通過這種制度來獲得一種相當(dāng)于婚生子女的身份——準(zhǔn)婚生子女。

四、完善我國非婚生子女準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)制度的必要性

（一）完善立法，體現(xiàn)法治價(jià)值

《憲法》第三十三條確定法律面前人人平等原則婦女、兒童和老人合法權(quán)益受法律保護(hù)原則，以及第四十九條規(guī)定父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。非婚生子女是我國公民中的一員，理應(yīng)享有與婚生子女一樣的權(quán)利。

（二）維護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益

在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然法律規(guī)定非婚生子女享有和婚生子女同等的權(quán)利，但是沒有相關(guān)的制度保障使得現(xiàn)行法律規(guī)定在實(shí)踐中很難有效地發(fā)揮作用，導(dǎo)致非婚生子女的身心健康受到摧殘。要真正做到非婚生子女和婚生子女同等的權(quán)利，當(dāng)務(wù)之急就是建立具有中國特色的非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度。

（三）減輕社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源

對于非婚生子女，如果父母都不愿意認(rèn)領(lǐng)，他們最終的結(jié)果就是被社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所收養(yǎng)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)他們的成長、教育等問題，這過程中的一切經(jīng)濟(jì)開支都是由社會(huì)和國家來買單，這無疑加重了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也占用了那些真正需要幫助的兒童的資源。而且于福利社而言，在收養(yǎng)非婚生子女中，還要負(fù)責(zé)他們的認(rèn)領(lǐng)，其中往往牽涉到一系列的法律問題和糾紛，也加重了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)。因此構(gòu)建非婚生子女領(lǐng)養(yǎng)制度能大大減輕社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源。

五、完善非婚生子女準(zhǔn)證與認(rèn)領(lǐng)制度的建議

非婚生子女的準(zhǔn)證制度

筆者認(rèn)為我國的準(zhǔn)正制度的設(shè)立應(yīng)該最大程度上適合當(dāng)前國內(nèi)的國情。司法實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)的案例法院已經(jīng)承認(rèn)，如果生父母事后結(jié)婚，則其在婚外所生的子女即被認(rèn)為是婚生子女享有婚生子女的權(quán)利義務(wù)。

強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)可以作為自愿認(rèn)領(lǐng)的補(bǔ)充。強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)是指非婚生子女的生父或生母不自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)時(shí)利害關(guān)系人有權(quán)訴請法院經(jīng)訴訟程序責(zé)令其認(rèn)領(lǐng)。這對于制裁逃避承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人保障非婚生子女的利益是十分必要和有意義的。請求強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之原因必須是非婚生子女與被強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)人之間具有血緣關(guān)系存在之原因始能發(fā)生強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)判決否則強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)不可能形成。在司法實(shí)踐中國內(nèi)現(xiàn)在關(guān)于強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的操作模式為起訴時(shí)通常由生母向法院提供有關(guān)證據(jù)材料。如生母在受胎期內(nèi)有與被告同居或被其強(qiáng)奸、誘奸的事實(shí)或證據(jù);由生父所寫的文字材料可證明其為生父，如生父的情書、日記、勸告墮胎的信件等。人民法院在必要時(shí)，可以委托專門的血液鑒定部門進(jìn)行親子鑒定。人民法院對于親子關(guān)系的確認(rèn)，要進(jìn)行調(diào)查研究，盡力收集其他證據(jù)。對親子 鑒定結(jié)論僅作為鑒別親子關(guān)系的證據(jù)之一，一定要 與本案其他證據(jù)相印證綜合分析作出正確的判斷。經(jīng)鑒定或判斷是親子關(guān)系的，人民法院可以強(qiáng)制孩子的生父對其認(rèn)領(lǐng)并負(fù)擔(dān)子女必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部、 直至于女獨(dú)立生活時(shí)為止。筆者認(rèn)為根據(jù)實(shí)踐的操作模式可以將其規(guī)定細(xì)化為一是有明確的請求人。其請求人主要應(yīng)該包括非婚生子女及直系親屬以及法定代理人。二是明確的對象。三是請求緣由應(yīng)該證明子女與父母之間應(yīng)該具有血緣關(guān)系，最后由法院以判決的方式?jīng)Q定認(rèn)領(lǐng)是否成立。自愿認(rèn)領(lǐng)與強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)所產(chǎn)生的效力基本相同，都使非婚生子女取得婚生子女的身份與資格享有婚生子女的權(quán)利與義務(wù)。