配網檢修、投產及帶電作業申請優化合并工作模式研究

陳德生 歐立權 劉思明 李娟娟 徐光林

為了提高配網計劃工作執行效率，緩解縣調集約化后帶來的工作壓力，本文提出優化合并檢修、帶電作業、投產申請及編制新設備投產方案的新業務工作模式，并論證新業務模式下的工作效能和安全管控水平，確保配網計劃工作安全、有序、高效開展。

關鍵詞：縣調集約化;工作效率;檢修申請;

0 引言

近年來，隨著電網規模的不斷擴大和對供電可靠性要求的不斷提升，南方電網公司逐步提高調度控制能力和效率要求，昆明供電局依據省公司配網“三統一、兩強化”管理優化總體工作方案及《云南電網有限責任公司縣調集約化工作指導意見》的統一部署，按照“安全第一、穩步推進、試點先行”的總體思路，立足昆明電網縣調管理現狀，推進地、縣兩級調度的資源優化整合，在保障電網安全的基礎上，穩步、有序的將昆明電網9個縣（區）調度管理業務向地調集約。

隨著配網調控一體化的實施及縣調集約化的推進，配網調度及配網方式將面臨申請量激增，檢修業務出現阻塞，其次，檢修申請填報人員專業技能參差不齊，檢修工作執行效率較低，安全風險壓力增大。基于此，為提高配網工作效率，緩解縣調集約化后帶來的工作壓力，本文通過分析當前配網業務現狀，提出檢修、帶電作業、投產申請優化合并及編制新設備投產方案等改進思路，以促進配網工作效率的提升。

1 現狀分析

目前，昆明地區一般由項目管理單位向設備運行維護單位提出設備停電檢修需求，項目管理單位、設備運行維護單位綜合預試、定檢、檢修、基建、技改、客戶工程等上報檢修申請、投產申請、帶電作業申請，由調度各專業完成申請批復、審核等。

昆明供電局檢修申請、投產申請、帶電作業申請均在OMS系統中完成流轉審批，一般申請分為單一申請（檢修申請、投產申請、帶電作業申請），配合申請（檢修配合投產、帶電配合投產、檢修、帶電配合投產），申請類型較多。下表為2018年8月，昆明供電局區局及縣級單位檢修申請、投產申請及帶電作業申請量對比統計情況。

由上圖可以看出，縣調集約化后，縣級單位的申請量將全部集約至配度執行，屆時，僅申請總量將增加約2/3左右，因此，在現有人力資源配置下，加之故障、缺陷同步增加，調度將面臨業務阻塞的問題。

2 當前模式存在問題

2.1檢修、投產相似度較高，存在重復填報、重復審核的問題

檢修與投產申請重復性描述占比高。一般檢修配合投產的申請，檢修、投產內容重復性描述約占30—40%，當涉及基建工程、線路遷改等申請時，重復性描述達到50%以上。

2.2檢修、投產申請不同步上報，影響申請審批

根據2018年數據統計分析，約30%的申請取消為投產上報超時造成，主要表現在檢修、帶電申請已上報，因投產申請流程未走完、圖紙未更新好，申請不能及時流轉至調度批復環節或申請嚴重超時，當檢修申請、投產申請、帶電作業任一申請未按照要求填報，方式人員均無法批復，進而影響后續繼電、自動化等環節批復。

2.3申請類型多、總量較大，存在上報復雜、批復審核繁瑣的問題

目前，配網單一申請及配合申請共計6種申請，申請類型較多，一份工作可能涉及到檢修、帶電、投產等多張申請，客觀上造成上報復雜、批復繁瑣的問題，根據2018年12月份申請填報統計，相互配合申請退改率高達85%以上，如圖2所示。申請類型多，客觀上造成申請總量較大，對于填報單位和調度人員而言，上報、批復及審核工作量等都同步增加，安全風險增大。

2.4過度關注投產設備，弱化對投產過程、復電過程的管控。

當前模式下，由于過分關注投產設備等，易于忽略方式安排及投產后對原有電網設備影響等重要信息。按照《云南電網調度管理規程》2018版要求，調度應重點關注新設備投運啟動范圍，新設備啟動投運期間運行方式安排、核相要求等。相關人員在面對大量投產設備、設備型號等信息時，在甄別過程中，錯漏率增大。

3 改進的業務模式

3.1配網檢修、投產及帶電作業申請合并優化

對于涉及停電配合的投產申請（遷改、基建工程及業擴項目等設備投產），將投產內容優化后融入檢修申請“工作內容”欄，方式、繼電等相關專業在檢修申請內完成批復意見。檢修、投產設備合并非“1+1”簡單合并，新投設備僅描述投產設備名稱、編號及涉及設備變更等關鍵信息，避免檢修內容與投產內容重復性體現，減少重復審批。

對于帶電作業申請，按照帶電作業性質分為：作為停電方式的帶電作業和作為工作方式的帶電作業，作為停電方式的帶電作業，根據其配合的停電工作融入檢修申請，不需要上報檢修申請單，作為工作方式的帶電作業，因其不影響客戶停電、操作簡單，按照周計劃執行，不需要上報檢修申請單。

不影響客戶停電的作業一律納入周計劃管控、大幅減少計劃安排時間。周計劃分兩類：Ⅰ類周計劃（備用間隔啟用及不影響其他客戶停電的高壓業擴工作）和Ⅱ類周計劃（以帶電作業方式開展的不需要停電配合的工作和不需要帶電作業及一次設備停電配合的新設備投產工作），周計劃以批量審批的方式替代了逐個審批的方式。

編制《新設備投產方案》。生產、基建、遷改工作涉及新設備投產的，按照南網新設備投產通用模式執行，項目管理單位提前組織施工單位編制《新設備投產方案》，新設備投產方案由施工單位編制，項目管理單位及設備運行單位審核，并經調度方式審批同意后執行。《新設備投產方案》包括方案編號、投產內容描述、設備變更情況、投產送電步驟等，并以附件的形式附在檢修申請單上。

4 預期成效分析

基于2018年昆明供電局申請量統計分析，投產及帶電工作不上報申請單，申請總量減少約40%，調度及各基層單位申請量大幅減少，解決了投產和檢修申請40%重復填報問題，申請批復環節減少，工作效能大幅提升。

周計劃的實施，預計約50%的作業可以納入周計劃，周計劃上報僅通過操作單位，職能部門不再經過，業務流程進一步簡化，大幅縮短了計劃安排時間。另外，周計劃以批量審批的方式替代了逐個審批的方式，工作效能大幅提升，調度方式專業阻塞的問題得到一定程度的緩解。

新設備投產方案的實施，強化了前期管理工作，要求各單位熟知停復電及作業過程。項目管理單位要認真審核投產送電方案，提前掌握整個停復電過程和現場作業管控，運行單位履行審核的職責，再一次確保安全范圍合理性、安全措施充分性和投產送電方案的正確性等，調度重點關注系統側安全措施、核相要求、方式安排等關鍵點，職責界面更加清晰，流程更加規范，有利于安全作業風險管控。

5 結論

配網檢修、投產及帶電作業申請優化合并的實施，能夠大幅降低配網檢修申請單量，調度及涉及基層單位的工作量將大幅降低，工作效能將大幅提升，能緩解縣調集約化后帶來的工作壓力。投產方案的編制與實施，客觀上要求項目管理單位及運行單位提前介入并深入了解整個停復電和作業過程，有利于現場作業風險管控。

參考文獻

[1] 南方電網公司. 全面加快推進調控一體化建設 逐步推廣經濟高效生產運作模式爭創國際先進調控運

行體系[N]. 南方電報網，2017-04-07.