石化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系建立探索

屈陽(yáng)

摘 要：自2001年加入WTO世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度，在各行業(yè)領(lǐng)域的綜合實(shí)力均得到了大幅提升。但在繁榮發(fā)展的表象背后，也蘊(yùn)藏著以企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)為代表的安全隱患。特別是對(duì)于石化企業(yè)而言，一方面其所涉及的大多是國(guó)家核心戰(zhàn)略資源，本身即具備一定的特殊性。而另一方面，石化企業(yè)大多體量較大，且國(guó)際大宗交易較為頻繁，故此在客觀上也需要更為嚴(yán)密的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)

1. 何為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

1.1 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)定義

在國(guó)際社會(huì)中，對(duì)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的定義存在著較大差異，而在我國(guó)境內(nèi)，一般從以下三點(diǎn)來(lái)定義企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。其一，企業(yè)不規(guī)范的商業(yè)行為所帶來(lái)的不良法律后果。其二，企業(yè)因其所承擔(dān)的法律責(zé)任而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。其三，企業(yè)因未盡到相關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致的法律后果。由此可見，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)與其所處社會(huì)的法律環(huán)境息息相關(guān)，特別是針對(duì)我國(guó)的石化企業(yè)而言，需時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的更新與調(diào)整。

1.2 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響

（1）經(jīng)濟(jì)損失

當(dāng)企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中觸犯了法律的高壓線時(shí)，必然會(huì)遭受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于石化企業(yè)而言，大部分都處于上市狀態(tài)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的法律糾紛。一方面會(huì)受到來(lái)自相關(guān)監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)處罰，而另一方面也會(huì)使其股價(jià)下跌，影響其整體市值。

（2）損害企業(yè)的社會(huì)形象

市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰是客觀存在的。對(duì)于一家企業(yè)而言，社會(huì)形象的好壞往往決定了其發(fā)展上限。而對(duì)于存在法律隱患的企業(yè)而言，一方面難以得到社會(huì)各方面的認(rèn)可，從而為其發(fā)展平添了諸多困難。而另一方面也無(wú)法在行業(yè)內(nèi)部得到支持，使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利局面。

2. 石化企業(yè)如何建立法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系

2.1 建立法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系的相關(guān)原則

（1）誠(chéng)實(shí)守信原則

在現(xiàn)代化的商業(yè)社會(huì)中，做到誠(chéng)實(shí)守信是一家企業(yè)生存和發(fā)展必要前提。從大的方面來(lái)講，國(guó)家近年來(lái)頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人均采用了極為嚴(yán)厲的懲戒措施。從小的方面來(lái)講，企業(yè)若出現(xiàn)嚴(yán)重的失信行為，則會(huì)降低其社會(huì)公信力，從而影響其正常商業(yè)活動(dòng)的開展。

（2）全面覆蓋原則

對(duì)于大型的石化企業(yè)而言，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程往往較為復(fù)雜，不僅需要面對(duì)國(guó)內(nèi)的成品市場(chǎng)，也需要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格變動(dòng)。因而，在建立石化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系時(shí)，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤考量，注重對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的不斷完善，盡可能地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則

任何體系的制定與落實(shí)，不僅需要高層領(lǐng)導(dǎo)人員的詳細(xì)規(guī)劃，更需要中層和基層人員的切實(shí)執(zhí)行。因此，在石化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系的建立過(guò)程中，完善與之相配套的責(zé)權(quán)制度是十分必要的，特別是涉及到日常經(jīng)營(yíng)的具體環(huán)節(jié)時(shí)，不僅要賦予相關(guān)人員管理的權(quán)利，更要使其明確自身應(yīng)盡的責(zé)任，從而防止了基層執(zhí)行人員的玩忽職守。

（4）適時(shí)調(diào)整原則

馬克思主義哲學(xué)理論認(rèn)為，一切事物都處在不斷地發(fā)展與變化當(dāng)中。作為石化企業(yè)也理應(yīng)認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策地不斷變化以及法律法規(guī)地不斷健全，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)自身現(xiàn)有的法律防范體系進(jìn)行調(diào)整對(duì)完善，從而更好地為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2 建立法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系的具體措施

（1）加強(qiáng)思想建設(shè)

作為規(guī)模較大的石化企業(yè)而言，提升全體員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需從以下三個(gè)方面做起。其一，高層管理人員應(yīng)以身作則，起到良好的模范作用。其二，中層管理人員應(yīng)時(shí)刻警惕，具備對(duì)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的敏感性。其三，基層執(zhí)行人員應(yīng)恪盡職守，明確自身職責(zé)所在。

（2）完善運(yùn)行流程

一套成熟完整的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系往往具備以下三個(gè)環(huán)節(jié)。其一，法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。即對(duì)潛在的或已發(fā)生的事例進(jìn)行精準(zhǔn)高效的情況分析，以便確認(rèn)當(dāng)前的事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。其二，法律風(fēng)險(xiǎn)控制。即在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，采用與之相對(duì)應(yīng)的具體措施來(lái)解決當(dāng)前所遇到的問(wèn)題。其三，法律防范體系更新。即根據(jù)外部客觀條件的變化，對(duì)現(xiàn)有環(huán)節(jié)中的不足之處進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)整。

（3）重視重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，石化企業(yè)不僅擁有著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。因此，在做出影響企業(yè)發(fā)展的重大決策時(shí)，要特別重視法律部門的相關(guān)意見，以確保企業(yè)始終運(yùn)行在守法合規(guī)的道路上。

（4）聘用專業(yè)法律人才

石化企業(yè)因其行業(yè)特殊性，在日常的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，時(shí)常需要面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的雙重法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，石化企業(yè)不僅需在公司內(nèi)部常設(shè)法律部門，以應(yīng)對(duì)常規(guī)的法律事物，更應(yīng)與權(quán)威的第三方法律機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，以便在出現(xiàn)國(guó)際性法律糾紛時(shí)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行妥善處理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文在結(jié)合我國(guó)石化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從相關(guān)原則與具體措施兩方面出發(fā)，詳細(xì)地闡述了石化企業(yè)該如何建立法律風(fēng)險(xiǎn)和防范體系。與此同時(shí)，作為石化企業(yè)的高層管理人員來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的法律意識(shí)，讓企業(yè)時(shí)刻處于合法合規(guī)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)之中。

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