淺談企業黨建制度的制定與落實

田婷婷

摘 要：企業的生產經營與其黨建工作的落實是相輔相成的，因此扎實做好基層黨建工作是企業生存發展的有力保障。黨建制度是規范企業黨建工作的標準和準則，是把黨建工作扎根到基層的“敲門磚”，本文提出企業黨建制度要行之有效，就必須切合實際，不能“紙上談兵”，要落到實處就要加強培訓指導，在實踐中理解它、遵循它，并不斷改進完善。

關鍵詞：基層；黨建制度；制定；執行與落實

黨建制度即各級黨組織開展黨的建設工作所遵照的規范要求，它具有一定的指導性和約束性，也具有規范性和程序性。在中國共產黨成立96周年之際，黨中央印發《關于加強黨內法規制度建設的意見》，從多方面對加強新形勢下黨內法規制度建設提出了明確要求[1]。因此作為基層黨組織，應當把黨內法規制度的建設視為企業及各部門長治久安的重大戰略任務，使生產經營與黨建工作有序統一、統籌推進。

一、企業黨建制度存在的問題

企業的工作中心大多存在重行政、輕黨建的問題，沒有認清黨建工作的重要性，黨建制度制定落實的重要性，最后就會造成黨建制度缺失，或者黨建制度執行力弱的結果。黨建制度的制定過多參照上級文件的要求，作為指導基層黨組織有效開展黨建工作缺乏針對性、時效性和創新性。黨建制度制定下發后，沒有層層有效落實，上級黨組織單純負責下發制度要求，但沒有對基層黨組織給出一定的工作指導，造成基層黨建工作有制度不會干的局面，同時黨建制度和行政制度相比較而言，缺乏一定的嚴肅性[2]，在調動方面也缺乏一定的積極性。

二、企業黨建制度制定需遵循的原則

1、黨建制度的制定要源于基層

黨建制度的制定要充分考慮企業的實際情況，注重企業的歷史發展和現實情況，做到理論與實踐相統一，內容和形式有機結合。上級下發的黨建文件要求，要用客觀的態度積極、認真解讀，解讀的過程需要多人共同完成，這期間可以考慮在合規的前提下擴大解讀的范圍，可以是黨員領導干部、黨務專干、普通黨員等等，將大家提出的意見與建議做好歸納整理，經相關專職人員制定整理出來。制度的制定切忌“拍腦袋”、“一言堂”，在執行會簽手續之間要再一次充分聽取各基層部門的意見，要讓制度的制定下發晚于各基層部門的意見反饋，這樣既避免了黨建制度制定脫離基層、脫離群眾，同樣也調動各級黨組織積極參與投身到企業的黨建工作中去。

2、黨建制度的制定要與時俱進

我國目前仍處于社會主義初級階段，但社會已經在高速發展和前進，為適應新時期黨建工作的發展要求，黨建基礎工作更要具備求實創新的特質，因此黨建制度也要順應社會發展、企業發展這個大環境的趨勢要求。黨建制度要與時俱進，就要求參與制定制度的人員思想先進，具備較高的政治素養，清楚企業的經營發展要求；不做“井底之蛙”，要學會借鑒其他單位好的經驗做法和有益成果，虛心向他人學習，充分消化吸收，不能照搬照抄、囫圇吞棗，有效轉化為自家的東西；要施行動態管理機制，防止黨建制度死板、不靈活，在實踐中查找不足和不適宜之處，要敢于直面錯誤的存在，主動擔當作為，將黨建制度中存在的缺陷及時地修訂和完善，不能得過且過的放任不合理的規范長存，要真正讓企業堅定制度自信，讓制定出的黨建制度成熟實際，得到全體黨員及普通群眾的認可與贊同。

三、執行與落實基層黨建制度的方法

在企業黨建制度體系框架基本形成后，我們基層黨組織便需要進一步深抓落實，夯實全面從嚴治黨要求。黨建制度是以基層黨組織執行力作為保障的，只有通過執行的過程，黨建制度才成為現實的制度。我們在新時代下要沿用好的傳統工作做法，同樣也要采用創新、高效的手段讓黨建制度扎根基層，指導黨建工作開展，管好全體黨員，讓整個集體積極進步、凝心聚力，為企業的生存和發展保駕護航。

1.創新黨建制度學習措施

通過實踐證明，黨建制度的有效培訓和學習，是提升基層黨建工作完成效果的關鍵一環，我們要多動腦筋、多動手，不能讓黨建制度形同虛設、“紙上談兵”，要建立系統化的黨建制度落實體系。

從橫向看，要建立點、線、面層層遞進的，由上至下形成樹狀的人員培訓體系，黨建制度制定負責人，各級黨組織書記、委員，基層黨員、群眾全部都要參與到黨建制度的培訓和學習中去，以“三會一課”、主題黨日、班組安全活動和交接班等為活動載體，落實開展一對一、一對多、多對多的黨建制度學習指導與研究討論，讓已經明確的規范要求深入人心和思想中，讓基層清楚自己要在今后一段時間黨建工作重點是什么，怎樣做才能最大限度地發揮基層黨建工作的作用和效果。

從縱向看，黨建制度學習在秉承傳統做法的同時要充分融入到互聯網的新時代，利用新媒體平臺等建立多元化的學習模式。通過多角度、多元化的模式，實現黨建制度的培訓學習簡單輕松、容易接受，從而更好地完成對基層黨建工作的指導和強化。

2.加強執行與落實的監督考核

加強制度建設是貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要渠道[3]。黨建制度執行落實的好壞，直接體現在基層黨建工作開展的如何，員工對黨建工作的積極態度和參與度如何，黨建工作對企業生產經營的推動效果如何，因此我們要對基層黨建工作形成閉環管理，就必須建立監督考核機制，進而增強黨建責任意識、劃清黨建職責邊界、加強考核力度。

四、結束語

制度管人、程序管事，企業黨建工作扎實穩步開展、規范有序，黨建制度就必須源于實踐、作用實踐、指導實踐，我們要從源頭做好人的管理和事情的管理，要用先進的思想武裝整支隊伍，要用嚴格的標準強化整支隊伍，在黨建制度制定與執行落實環節要時刻保持堅定的信念和創新開拓的理念，同時要樹立每名黨員的主人翁意識，有效激發他們的活力，提升他們的戰斗力，達到讓基層黨建工作助力企業蓬勃發展，創建和諧家園；讓企業員工獲得幸福生活、實現美好夢想的目標。

參考文獻

[1] 方濤. 加強黨內法規制度建設的重要部署[N]. 學習時報，2017-08-28（005）.

[2] 李新虎.國企黨建與生產經營有機結合[J].現代國企研究，2019（02）：264-265.

[3] 吳倩.以制度建設落實國企黨建責任[J].領導科學論壇，2018（07）：81-82.