陸青 鄭智
日前,據媒體報道,海口15歲女孩小陳和其他27名學生報名到海南某職業學校就讀,但到學校之后卻被帶到廣東某工廠,成為車間流水線上的普通工人。8個月后,學生們前往學校要求退學退款時被告知,他們沒有學籍,工作期間的大部分工資也遭到克扣。
? 近年來,職校生進行所謂的頂崗實習并不鮮見。那么,職校生被安排頂崗實習合法嗎?頂崗實習期間應享有哪些權益?該如何保護?
安排職校生頂崗實習合法嗎
據了解,大多數職校生屬于未成年人,有些甚至未滿16周歲。職業學校可以組織未成年學生參加頂崗實習嗎?
中國勞動關系學院民商法教研室講師李靜表示:“根據勞動法的相關規定,已滿16周歲的學生已經達到了勞動者的法定最低年齡,可以去企業參加頂崗實習,但是應該有一些行業限制,比如不能安排未成年人從事礦山、井下等高危的重體力勞動。”
? 中國政法大學民商經濟法學院副教授李娟指出:“職業學校組織未滿18周歲學生參加頂崗實習的,應事前告知其監護人,在取得學生監護人簽字的知情同意書后,方可組織實施。”
? 李娟解釋道:“工廠在未履行查實未成年人真實年齡義務的情況下,為不滿16周歲未成年人安排具體工作,接受其勞動,其行為屬于非法雇用童工。”
頂崗實習期間應享有哪些勞動保障
? “根據司法實踐,職校學生在頂崗實習期間身份可認定為勞動者,從這個意義上講,學生們有可能跟實習單位建立一種類似勞動關系。”李娟說,所以學生在頂崗實習期間應該參照勞動法進行管理,享有勞動者的一些基本權利,只是在勞動報酬上與正式員工會有差距,“但不應低于用工單位當地最低工資標準。”
? 除了最低工資標準保護之外,實習生還享有很多其他權益,這在教育部、發改委等五部門聯合印發的《職業學校校企合作促進辦法》中都有規定。比如第16條規定,學生頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規定;第17條規定接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,而且“學生實習報酬須按月足額發放,不得拖欠”。
職校生的實習權益如何保護
“目前有關學生實習期間的權益保障,我國法律尚處于空白狀態。”李娟說,《職業學校校企合作促進辦法》屬于部門規章,立法層級較低,對于勞動部門缺乏約束力。
? 在法律法規尚未完善的情況下,如何保護職校生的實習權益?對此,李靜建議,學生在實習之前應主動要求與學校、實習單位簽訂三方實習協議,對工資薪酬、休息休假等權益進行明確約定,同時對于實習期間可能發生的傷亡事故責任承擔也要進行明確。
? “教育部門和勞動行政部門要積極履行監管職責,對轄區內的違法違規用工活動及時嚴肅查處,嚴格追究責任。”李娟表示,學生及其家長也要增強法律意識和自我保護意識。