漫談宋朝消防

隨著消防宣傳月的來臨，五花八門的消防宣傳活動在全國各地如火如荼地展開。其實很久以前我國人民就已經十分重視火災帶來的危害。早在商周時期，就出現了較為成熟的防火理論，《周易·既濟》記載“君子以思患而豫防之”，認為對付火災必須“防患于未然”。到了東漢時期，防火理論進一步成熟，荀悅在《申鑒·雜言》中稱：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發而止之謂之

救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。”提出了以防為主的防火思想。

有了成熟的防火理論需要付諸于實踐行動。為了防火、滅火，在宋朝時期，我國建立了世界上最早的專職消防隊伍。從預防、撲救到問責都有詳盡且極具實踐性的規定，消防體系初具規模。

嚴格用火管理減少火災率

宋代人口興旺，鼎盛時期人口數量達12600萬人。城市居住稠密，原來井然有序的坊市制度被打破，京城內屋宇接棟連檐，街巷間距小。隨之帶來火燭之患甚多，火災頻發。《宋史·五行志》記載：“建隆元年，宿州火，燔民舍萬余區。二年三月，內酒坊火，燔舍百八十區，酒工死者三十余。三年正月，滑州甲仗庫火。燔儀門及軍資庫一百九十區，兵器、錢帛并盡。開封府通許鎮民家火。燔廬舍三百四十余區。二月，安州牙吏施延業家火。燔民舍并顯義軍營六百余區。五月，京師相國寺火，燔舍數百區。海州火，燔數百家，死者十八人。”幾乎每次火災，都會造成嚴重的人員和財產損失。且在空間分布上，宋朝火災主要發生在京城及各州縣城鎮中。

因此，與前代相比，宋代統治者更加注重城市消防管理，并設立了專門的防火管理法令。宋仁宗時期，《東軒筆錄》記載：“京師火禁甚嚴，將夜分，即滅燭。”說的就是東京汴梁（現開封）防火制度十分嚴格，半夜之前必須熄滅蠟燭。若有違背者，必將受到嚴懲，就連朝廷官員也不例外。

“故士庶家凡有醮祭者，必先白廂使，以其焚楮幣在中夕之后也。至和、嘉祐之間，狄武襄為樞密使，一夕夜醮，而勾當人偶失告報廂使，中夕驟有火光，探子馳白廂主，又報開封知府。比廂主、判府到宅，則火滅久矣。翌日，都下盛傳狄樞密家夜有光怪燭天者，時劉敞為知制誥，聞之，語權開封府王素曰：‘昔朱全忠居午溝，夜有光怪出屋，鄰里謂失火而往救，則無之，今日之異得無類此乎？’此語傳于縉紳間，狄不自安，遽乞陳州，遂薨于鎮，而夜醮之事，竟無人為辨之者。”北宋名將狄青因半夜燒紙祭祀而觸犯火禁制度，被貶謫至陳州，且無人為他辯解，最終抑郁而終。這也看出宋代嚴格的火禁制度。

除了制度的嚴密，宋代還設置了機構進行保障。在京廂軍中，挑選精干軍士，組成隊伍，即防火機構，這個機構在北宋稱為“軍巡鋪”，在南宋稱為“防火司”。這也是世界最早的專職消防隊伍。日本、法國和美國的第一支專職消防隊分別于1629年、1699年和1853年出現，都比我國晚了數百年。

“每街巷三百步許，有軍巡鋪屋一所，鋪兵五人”。入夜后，軍巡鋪鋪兵三五人進行夜間巡視，其目的在于防盜也在于防火。作為火藥的發祥地，每逢節日、祭祀時，我國有燃放煙花爆竹、燒紙錢的風俗，這使得失火現象更為常見。因此鋪兵走街串巷檢查火禁的執行情況并負責一些小火災的撲滅。如需夜間祭奠死亡者，則在子夜以后進行，且須事先報告軍巡鋪，使鋪兵記錄在案。此外，對于倉庫、寺廟、軍隊等重點部門的火災易發區也實行重點管理。

上文提到，宋代屋宇接棟連檐，且房屋大多是土木結構，耐火等級低。為了防止火災侵害引起火燒連營的情況，多名統治者都頒布詔令，要求建筑材料將茅草更換為瓦片，“累令撤席屋作瓦屋，不奉行，比重罪當加重”“官司舍屋舊用茅草搭蓋者，限十日改造瓦屋”。由此可以窺見，宋代對于建筑材料的耐火性能已經有了清晰的認識，

宋代統治者通過多項舉措，建立了比較完備的防火管理體系，采取了各種防火措施、用火限制，從根源上減少了火災的發生頻率。

健全救火體制降低火災損失

防火措施再周密，也無法完全杜絕火災的發生。因此，火災發生后，應由誰第一時間報警、各消防組織如何協調救火、救火時可以采取哪些措施以及有哪些限制？

《東京夢華錄》記載：“于高處磚砌望火樓，上有人卓望，下有官屋數間，屯駐軍兵百余人，及有救火家事，謂如大小桶、灑子、麻搭、斧鋸、梯子、火叉、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處，則有馬軍奔報。軍廂主、馬步軍殿前三衙、開封府各領軍級撲滅，不勞百姓。”即城中設有巡查火情的“望火樓”，在北宋舉世聞名的現實主義風俗畫卷《清明上河圖》，也描繪了這座建于高處、觀察火情的閣樓。

“望火樓”就是宋代的119電話，起到火災報警的作用，也是宋朝城市消防的重要一部分。其結構設計很簡單，就是在立柱上搭個樓閣，可以供士兵四處瞭望，古時候房子都很矮，因此站在上面居高臨下，全城火情一覽無余。士兵需要日夜值守，監控城市，一旦有火情發生，白天用旗幟發出撲救信號，朝天門內揮指三次旗，朝天門外揮指兩次旗，城外揮指一次旗。夜間則用燈光發出撲救信號。

收到信號后，宋朝的潛火隊火速趕往火災現場，與現在消防車救援相似，潛火隊不受交通規則約束，遇到官員也不用避讓。當時的救火裝備有水囊、水袋、火鐮、火鉤等，還有類似于簡易消防泵的唧筒。更為先進的是，那時已經有了消防云梯，上面架一個梯子，底下有推車，梯子是斜著的，可以打開，士兵可以直接爬上去。古代的樓房都不高，因此簡易云梯就可撲救高層火災。

到了南宋，滅火救援又增加了專職消防組織——“隅”。這是當時世界上最完善的城市消防組織。臨安城（現杭州）被分成了十幾個消防區域，每個區域稱為一火隅，每一隅內設望火樓一座，并配備潛火兵一百至數百人不等，一旦出現火情，第一時間奔赴現場進行撲救。有關資料記載：臨安“官府坊巷，近二百步，置一軍巡鋪”。城市主要街道均設置“防隅官房”，駐扎消防隊伍，當時稱“防隅巡警”或“防隅軍”。臨安全城的“防隅巡警”超過2300人，望火樓20多處。

獎懲分明提高公眾積極性

消防獎懲是宋代消防制度的重要組成部分。一場火災之后，朝廷不僅會依法嚴厲處罰火災肇事者和趁火打劫者，還會獎勵救火有功者、抓捕火災肇事者等，由此從百姓到官員，參與消防工作的積極性被大大提高。

淳熙二年（1175年）十一月四日詔：“今月三日皇城內火，三衙、皇城司、修內司等處救火官兵，并令左藏南庫等支散犒設。既而統制官每員支錢三百貫，統領官一百五十貫。將官七十貫，應救火人兵每名一十貫。內諸處受傷將官，每員本身犒賞外更支醫藥錢二百貫，輕傷將官一百五十貫。重傷人兵本身外各更支醫藥錢七十貫，輕傷人兵四十貫。應有殘患不能治療者各與轉一官資，令本處不落名籍，依舊支破本身請給，左軍營養老，免趨諸般差役。因傷至亡者，令本處開具奏文。”從士兵到官員，從輕傷到殘患，所有救火人員都有與之對應的獎賞，獎賞的規格也很高。

除了獎勵，問責同樣有詳細規定。官員沒有覺察失火、撲救不力，或未能捕捉肇事者時，都要承擔一定的法律責任。負責官員因沒有覺察失火而受到懲罰的例子有很多，如滑州節度使張建豐就因為一起“甲仗軍資”倉庫失火事件而丟掉烏紗帽。

官員救火不力也會受到處罰。制訂于南宋的法律條文匯編《慶元條法事類》記載：“諸在州失火，都監即時救撲，通判監督，違者各杖八十。雖即救撲、監督，而延燒官私舍宅二百間（以蘆竹草版屋三間比一間），都監、通判杖六十，仍奏裁。三百間以上，知州準此。其外縣丞、尉（州城外草市倚郭縣同）并鎮寨官，依州都監法。”說的就是州城失火，都監是直接責任人，應及時救火，由通判監督，違反者，各杖八十。都監、通判雖已盡力，仍焚燒官私舍宅二百間以上者，都監、通判則被杖六十，并上報朝廷聽候處置。如燒三百間以上，那么知州也得受到同樣的處罰。如果不能將放火者捕獲，官員也會被治罪。縣城的火災問責依照州法，問責順序為縣丞、縣尉、知縣。對官吏的懲罰是為了促使他們從中得到教訓，積極組織和監督救火，以減少火災帶來的損失。

宋代的城市消防在繼承和發揚原有經驗的基礎上，改善和發明了新的消防設備，組建了專職消防隊伍，形成了一套完備的制度。在中國消防管理史上具有承前啟后的重要地位，也為當時國家的發展和社會安定做出了卓越貢獻和寶貴經驗。

（文/昌開馨）