對(duì)扶貧宣傳信息傳播的一點(diǎn)研究
——基于廣西扶貧宣傳工作的調(diào)查

□ 羅建華

2020年將全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，扶貧宣傳工作的重要意義不言而喻。既要全面宣傳脫貧攻堅(jiān)成就和脫貧攻堅(jiān)典型，又要以人民為中心把政策舉措傳遞到基層一線和貧困群眾，特別是開(kāi)展好針對(duì)深度貧困群體的有效宣傳，為決勝脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的宣傳輿論基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)狀調(diào)查

本文對(duì)廣西扶貧宣傳信息傳播現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，把2017—2018年廣西扶貧宣傳工作進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)案例、比較、文獻(xiàn)等研究方法，應(yīng)用傳播學(xué)理論進(jìn)行相關(guān)分析研究。分類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息見(jiàn)表1、表2、表3。

表1 主要大眾傳媒及“兩微一端”統(tǒng)計(jì)表

表2 扶貧宣傳紙質(zhì)媒介統(tǒng)計(jì)表

表3 視聽(tīng)、圖文媒體及戲劇文化統(tǒng)計(jì)表

二、相關(guān)分析

通過(guò)以上調(diào)查，分析發(fā)現(xiàn)廣西扶貧宣傳工作取得了較好成績(jī)，成功樹(shù)立全國(guó)標(biāo)桿，宣傳報(bào)道力度進(jìn)一步加強(qiáng)，形式多樣反響良好，但也還存在一定的差距，對(duì)脫貧攻堅(jiān)助推作用還有待提升。

（一）全方位立體化傳播成效顯著

1.大眾傳播和新媒體傳播營(yíng)造良好輿論氛圍。廣西扶貧宣傳已構(gòu)建全方位立體化傳播格局。一是各類(lèi)媒體積極參與廣西扶貧宣傳。不僅有各級(jí)政府主流媒體，還有相關(guān)行業(yè)媒體；不僅有平面媒體，還有網(wǎng)絡(luò)媒體；不僅有電視電影視聽(tīng)媒介，還有雜志報(bào)刊等圖文媒介。二是扶貧宣傳報(bào)道量大。2018年中央主要媒體 3718 篇（次），比 2017年2762 篇（次）多了 956 篇（次），增長(zhǎng) 34.61%；2018年廣西主要媒體5387 篇（次），比 2017年3526 篇（次）多了 1861 篇（次），增長(zhǎng)52.78%；網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)量增長(zhǎng)量大，廣西新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、人民網(wǎng)等報(bào)道多，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廣西扶貧信息網(wǎng)年均訪問(wèn)量600萬(wàn)次以上，“兩微一端”廣西脫貧攻堅(jiān)微信公眾號(hào)2018年閱讀量超過(guò)20 萬(wàn)人次。以上大眾傳播對(duì)扶貧宣傳有信息量大、形式多、傳播面廣的優(yōu)點(diǎn)，但也有滯后、單向、淺顯等不足，網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的即時(shí)性、互動(dòng)性、深入性彌補(bǔ)了上述不足。

2.圖書(shū)雜志簡(jiǎn)報(bào)等紙質(zhì)傳媒進(jìn)行精準(zhǔn)、權(quán)威宣傳。圖書(shū)、雜志、簡(jiǎn)報(bào)等紙質(zhì)傳媒閱讀方便、傳播面廣、受眾較多。而且官方紙質(zhì)傳媒更具備精確性、不可改性和權(quán)威性，借助《習(xí)近平扶貧論述摘編》、脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)口袋書(shū)、《中國(guó)扶貧雜志》、《廣西精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》以及各類(lèi)明白卡等紙質(zhì)傳媒，廣西扶貧進(jìn)行了精準(zhǔn)權(quán)威的宣傳。

3.電視電影戲劇等視聽(tīng)傳媒發(fā)揮喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳優(yōu)勢(shì)。扶貧主題的電視專(zhuān)欄、電影，不僅實(shí)現(xiàn)貧困真實(shí)場(chǎng)景及人物互動(dòng)，還融入正能量?jī)r(jià)值和藝術(shù)性審美，給廣大觀眾極大的視聽(tīng)收獲和心靈震撼。廣西衛(wèi)視《第一書(shū)記》欄目成為全國(guó)扶貧電視品牌，廣西電視臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)政策解讀》面向群眾、傳播面廣，通過(guò)《脫貧攻堅(jiān)·榜樣》欄目宣傳扶貧先進(jìn)事跡，“‘啃下硬骨頭·共同奔小康’扶貧故事走鄉(xiāng)村巡演”活動(dòng)累計(jì)演出30 場(chǎng)，在《中國(guó)扶貧》雜志開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)欄，電影《又是一年三月三》和戲劇《第一書(shū)記》《懶漢脫貧》上映，通過(guò)視聽(tīng)傳媒這個(gè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向全社會(huì)擴(kuò)大扶貧宣傳。

（二）扶貧典型宣傳樹(shù)立廣西榜樣

深入挖掘扶貧典型，樹(shù)全國(guó)全區(qū)先進(jìn)標(biāo)桿。一是黃文秀同志先進(jìn)事跡體現(xiàn)了扶貧宣傳的“廣西速度”。2019年6月16日晚黃文秀返村途中被山洪卷走，獻(xiàn)出年輕生命。6月17日此事在微信群傳播開(kāi)來(lái)，接著各大媒體紛紛報(bào)道。新華社7月1日?qǐng)?bào)道習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示。6月29日黃文秀同志被人社部和國(guó)務(wù)院扶貧辦追授“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”稱(chēng)號(hào)，7月1日被中宣部追授“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)，7月28日人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣西南寧舉辦黃文秀同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，隨后廣西電視臺(tái)于8月2日播出報(bào)告會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，黃文秀同志的先進(jìn)事跡在40 天內(nèi)向全國(guó)范圍傳播開(kāi)來(lái)，不僅激勵(lì)廣大黨員干部齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而且讓全社會(huì)特別是年輕一代了解到扶貧戰(zhàn)線的年輕楷模。二是藍(lán)標(biāo)河同志先進(jìn)事跡詮釋了扶貧干部的使命擔(dān)當(dāng)。2018年廣西壯族自治區(qū)扶貧辦已故干部藍(lán)標(biāo)河同志被追授為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”（全國(guó)僅2 名），藍(lán)標(biāo)河同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)以視頻會(huì)舉行，全區(qū)超過(guò)10 萬(wàn)人次黨員干部和群眾觀看。

（三）針對(duì)深度貧困地區(qū)的宣傳有待加強(qiáng)

扶貧宣傳還包括組織傳播，包含兩個(gè)方面：一是指相關(guān)扶貧政策信息在政府部門(mén)之間的傳遞以及傳達(dá)到農(nóng)村組織；二是村委和小隊(duì)通過(guò)開(kāi)會(huì)和廣播傳達(dá)給村屯內(nèi)村民。組織傳播具有信息系統(tǒng)、受眾在場(chǎng)、靈活互動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)，但由于層層傳播速度較慢，傳播內(nèi)容有選擇性，貧困戶(hù)不好懂。相比而言，對(duì)于文化低的貧困戶(hù)，他們更易于接受來(lái)自熟人圈的信息。在鄉(xiāng)土社會(huì)中，村民共同生活生產(chǎn)，有天然血緣關(guān)系，遵循當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，人際傳播依然發(fā)揮傳播政策信息的重要功能，但是傳播范圍小、傳播速度慢、傳播質(zhì)量低，政策信息口口相傳容易導(dǎo)致信息失真并被一些人利用。因此，一方面需要優(yōu)化提升組織傳播，另一方面對(duì)深度貧困地區(qū)的人際傳播需加以收集、研判、引導(dǎo)。

三、研究結(jié)論

通過(guò)以上調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)廣西扶貧宣傳信息傳播中，主要是大眾傳播、新媒體傳播，對(duì)政府內(nèi)組織傳播的統(tǒng)計(jì)較少，對(duì)深度貧困地區(qū)和貧困戶(hù)的人際傳播工作重視不夠。對(duì)此，除了繼續(xù)鞏固大眾傳播和新媒體傳播之外，要繼續(xù)優(yōu)化組織傳播，重視深度貧困地區(qū)人際傳播，共同做好脫貧攻堅(jiān)扶貧宣傳工作。

四、相關(guān)建議

針對(duì)以上問(wèn)題，形成以下建議。

（一）優(yōu)化扶貧宣傳組織傳播效能

組織傳播過(guò)程是逐層傳播的，為了保證扶貧宣傳及時(shí)、準(zhǔn)確、高效開(kāi)展，需做好幾方面工作：一是改善扶貧信息傳播的內(nèi)外環(huán)境，內(nèi)環(huán)境是加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧干部的宣傳知識(shí)能力培訓(xùn)，外環(huán)境是要有專(zhuān)門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)扶貧宣傳的工作機(jī)構(gòu)。二是改進(jìn)扶貧宣傳內(nèi)容表達(dá)方式，要用群眾易接受可理解的方式傳播相關(guān)政策信息。三是重視扶貧宣傳中的互動(dòng)和糾錯(cuò)模式，建立互動(dòng)溝通機(jī)制，擴(kuò)寬信息反饋渠道，收集涉扶社情民意，對(duì)反饋信息調(diào)查驗(yàn)證，對(duì)不恰當(dāng)?shù)恼邇?nèi)容及時(shí)糾正。四是加強(qiáng)與各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)新媒介的對(duì)接合作，各級(jí)政府既要做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)服務(wù)，又要主動(dòng)與新媒介合作宣傳扶貧工作。

（二）重視深度貧困地區(qū)人際傳播

由于深度貧困地區(qū)群眾長(zhǎng)期受人際傳播影響較大，需要加強(qiáng)相關(guān)研究，建議做好三方面工作。

1.培養(yǎng)好貧困群眾身邊的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。現(xiàn)在尚未脫貧的群體，不僅文化水平較低，而且接受信息意愿不強(qiáng)，又多為中老年群眾，傳統(tǒng)宣傳方式對(duì)他們影響不大，造成扶貧宣傳的“對(duì)接難”。但該貧困群體樂(lè)于接受熟人圈的意見(jiàn)，因此需要找到一位能正常溝通、理解扶貧政策信息的當(dāng)?shù)厝耸孔鳛椤耙庖?jiàn)領(lǐng)袖”，通過(guò)他把相關(guān)信息傳入貧困群體，從而實(shí)現(xiàn)有效傳播。這就是傳播學(xué)“兩級(jí)傳播理論”的實(shí)踐。這種通過(guò)當(dāng)?shù)亍拔幕恕鄙钊搿笆烊巳Α边M(jìn)行口語(yǔ)化人際傳播，能有效化解貧困戶(hù)疑慮，提高扶貧宣傳成效。

2.應(yīng)用好群眾思想工作的引導(dǎo)方法。在深度貧困地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧宣傳，還有個(gè)“引導(dǎo)難”的問(wèn)題。貧困群眾落后的思想觀念是在貧瘠環(huán)境中長(zhǎng)期形成的，連片特困地區(qū)的區(qū)域性整體貧困，使得他們趨于保守、短視和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)貧困戶(hù)的利益考量、價(jià)值判斷都不同，扶貧宣傳工作不能僅限于勸服，還要進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)貧困戶(hù)多看、多學(xué)、多比、多動(dòng)腦筋，從而做出理性決定，這樣才能發(fā)揮長(zhǎng)效扶貧作用。發(fā)揮對(duì)貧困群眾的引導(dǎo)作用，除了需要熟人圈的“文化人”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，還需要幫扶干部、村委干部、隊(duì)長(zhǎng)、能人大戶(hù)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等，凝心聚力，共同解決“引導(dǎo)難”問(wèn)題。

3.發(fā)揮好已脫貧戶(hù)的對(duì)比示范作用。長(zhǎng)期整體貧困環(huán)境下，貧困群眾形成一些獨(dú)特地域性觀念，這就是傳播學(xué)所說(shuō)的“刻板成見(jiàn)”，例如危房改造選日子、坐等靠怕風(fēng)險(xiǎn)、上學(xué)無(wú)用論等等。對(duì)此，扶貧宣傳除了營(yíng)造良好的輿論氛圍，還要想方設(shè)法改變貧困群體的精神面貌。“扶貧要扶志”就是要激發(fā)貧困戶(hù)脫貧志氣，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，奮發(fā)有為，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。農(nóng)民攀比心理重，見(jiàn)身邊的貧困戶(hù)脫貧致富了，他就會(huì)產(chǎn)生巨大心理觸動(dòng)。都說(shuō)“人活一口氣”，讓脫貧示范戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)“傳、幫、帶”，激發(fā)出貧困戶(hù)的脫貧斗志，并轉(zhuǎn)化成具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。