揭秘騷擾電話源頭

不勝其煩的貸款電話是從哪里來的？為什么你的電話有那么多人知道？是誰賣了你的信息？近日，記者“臥底”騷擾電話源頭企業，發現公民個人信息泄露已成一條地下黑色產業鏈。

不勝其煩的貸款電話是從哪里來的？為什么你的電話有那么多人知道？

近日，記者“臥底”騷擾電話源頭企業，發現每天有大量騷擾電話從這里打出，成千上萬條含有個人姓名、住址、工作單位等詳細信息的“文件”，在大量微信群內“裸曬”，公民個人信息泄露已成一條地下黑色產業鏈。

入職先辦卡，1人1天騷擾2000人

未經本人允許，接到的營銷或詐騙類電話均屬騷擾電話。2018年7月，工業和信息化部等13個部門印發《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動，工信部也曾先后約談運營商及騷擾電話問題突出企業。

近日，記者通過一家名為“北京中邦富通金融服務外包有限公司”（以下簡稱“中邦金融”）的面試，成為一名電話推銷員。該公司主要通過撥打電話推銷貸款業務，并按貸款金額3%收取業務費。

為避免屢被投訴、標記，推銷員需不斷更新號碼。負責人會為新入職員工統一辦理170號段電話卡。記者被安排在一個約60人的電話營銷團隊。一臺電腦和多部電話成了每個推銷員的“標配”。

“一個大單，三年吃穿”，這是公司內流傳的一句話。一個 經驗豐富的老員工告訴記者，他平均每40分鐘能撥出250個號碼，1天2000個電話。即使是剛入職的新人，每天至少要打出600個才算合格。

“加恐”“截殺”流水作業，拒接也難脫身

記者注意到，另一家名為“深海教育”的培訓機構近期招聘信息投放較多。于是記者前往“臥底”，不想遭遇了“軍事化”管理。

其銷售部門共分12個“軍團”，每個“軍團”下又設多個小組。

在這里，個人信息被分為“首咨”和“公海”兩大類，“首咨”即從未被騷擾過的新信息，只有老推銷員才能拿到。“公海”是曾被騷擾過但未成功的舊信息。推銷員每天最多可從“公海”里拿600條。

在“深海教育”，記者每天跟隨“軍團”開早會，設計問答，統一話術。記者為此經歷了包含“開場”“探需”“加恐”“截殺”等八個流程的標準化培訓。

“加恐”是為了制造焦慮，即強調所推產品有多重要。“截殺”即確定一個截止時間，催消費者趕緊交錢。一般兩者配合使用。如遇“暫時沒錢”的人，推銷員還會不斷強調“支持信用卡、花唄支付”。

推銷員會將所有被騷擾過的人分類標記：A意愿強烈、B需多次回訪、R放棄。但記者查詢通話記錄發現，多數明確拒絕的人仍會被標記為A。

公司規定，只有連續拒絕三次以上、多次破口大罵、空號和停機的消費者才能標記為R，但如標記R太多，推銷員就會被負責人約談。因此，推銷員從“公海”獲取數據時，即使被標記了R的人，他們仍會鍥而不舍地騷擾。

是誰賣了我們的信息

調查發現，一些互聯網巨頭、銀行和房產中介成了信息泄露背后的始作俑者，公民信息成了牟利手段。

“中邦金融”的一名中層透露，公司的數據主要來自兩方面：一是銀行，特別是曾貸過款的銀行客戶;二是房地產中介，比如我愛我家、麥田、鏈家等公司的一些客戶經理，拿著“資源”跳槽而來。

調查發現，這些個人信息的泄露程度，十分驚人。“中邦金融”提供給記者一份含有3146條個人信息的“名單”，這個名單上赫然包含了公民的姓名、電話、工作單位、房本信息等具體內容。像這樣的文件，在公司內部微信群中，每天源源不斷、快速流轉。

“深海教育”一名負責人表示，公司的“資源”主要來源于百度、微博等一些知名互聯網企業。

隨后，記者在百度隨機檢索“心理咨詢師”等關鍵詞發現，彈出內容多為培訓廣告。“點開這些推廣信息后，你個人信息就可能直接流入培訓機構的數據池中。”一名知情的推銷員說。

為印證這名推銷員的說法，記者以一家少兒培訓機構的名義與百度有關方面探討合作。對方答復，一條個人信息的“進價”約100至150元，具體需求均可訂制。“可做推廣引流，百度建立后臺，家長填過電話信息以后，信息馬上就會到您那邊。”

怎樣鏟除電話騷擾“毒瘤”

近日，記者暗訪多家外呼企業，發現雖然有關部門多次亮劍整治，但是面對嚴格的監管，騷擾電話仍然“呼叫不停”，癥結到底在哪？

一位業內人士表示，治理騷擾電話的難點在于其已經形成了一個完整的“黑色產業鏈”。在這項“產業”中，涉及非法買賣個人信息的企業或個人、開發電話騷擾程序的企業、實施電話騷擾的企業、有意無意監管缺位的運營商等。

獨立電信分析師付亮說，運營商是連接電話騷擾行為的企業和被騷擾用戶之間的關鍵一環。對騷擾電話進行預防和管理，是運營商義不容辭的責任，他們本應該利用云計算、大數據等技術手段，加強數據共享能力建設，提升騷擾電話識別和攔截能力。

騷擾電話的問題存在了許多年，部門約談運營商之后的一段時間內會得到比較良好的整改效果，可時間一長，各種騷擾電話又“蜂擁而至”。

中央財經大學數字經濟與法治研究中心執行主任、法學院副教授劉權說：“出現這種現象的原因之一在于運營商對騷擾電話盛行的放任，以及為了營利而放松審查用戶資質。”

劉權建議，應當將相應的懲戒與約談結合起來，使得整治騷擾電話不力的運營商受到懲罰，保障實際效果。

與此同時，還應該進一步落實個人信息安全保護制度，嚴厲懲處非法買賣個人信息的行為，在源頭上打擊騷擾電話現象。

劉權認為，在對騷擾電話問題進行治理的過程中，僅僅依靠一個政府部門是不夠的，需要形成社會各方相互配合的機制，各部門在各自的職責范圍內，對防治電話騷擾問題進行聯合協助和整治。