廣西科技企業孵化器的服務力提升路徑研究

摘? 要：科技企業孵化器是廣西全鏈條創新創業孵化體系的重要組成部分，也是推動廣西經濟轉型和實現創新驅動發展的重要內源性動力。本文以完善我省科技企業孵化器建設，營造良好的創新創業生態環境，促進科技企業迅速成長壯大為目標，挖掘我省科技創業孵化鏈條建設存在的問題，對其現階段存在的問題進行分析，在此基礎上提出廣西未來科技孵化器發展的對策建議。

關鍵詞：廣西科技;科技企業孵化器;服務力提升

推進科技企業孵化鏈條建設，是新時期科技企業孵化器創新驅動、戰略提升的重要內容。2013年12月，科技部火炬中心發布《“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設指南》，標志科技企業孵化鏈條建設示范工作正式開始。截至當前，全國有41家單位“科技企業孵化鏈條建設示范單位”，覆蓋全國21個省區市，而廣西尚未起步。廣西作為經濟發展后進地區，擁有經認定的科技企業孵化器78家，創新載體數量和規模逐年增加，科技創新活力日漸蓬勃。但是，與先進省份相比，在創新載體總量、質量和規模上差距明顯，科技創業孵化全鏈條建設任重道遠。

一、廣西科技企業孵化器的現狀

科技企業孵化器包括各種類型的孵化器、創業園、科技園、眾創空間孵化機構，以促進科技成果轉化、培養高新技術企業為目標，是“苗圃-孵化器-加速器-產業園”全鏈條科技企業孵化鏈條的關鍵環節。

自1989年第一家科技企業孵化器——桂林科技創業服務中心成立以來，廣西的科技企業孵化器迅猛發展。截至2018年4月，廣西科技企業孵化器數量已經達到78家。其中，國家級孵化器10家，自治區級孵化器30家（含4家培育）， 市級認定孵化器29家。廣西孵化器擁有孵化場地面積超200萬平方米，在孵企業2333家，當年新增在孵企業1151家，累計畢業企業1184家。

廣西科技企業孵化器的迅猛發展，為創新型廣西的建設和發展發揮了不可替代的重要作用，創造了極大的社會貢獻。同時，也為廣西創新活動的發展積累了大量的科技成果。以2017年全年為例，全區在孵企業的研發經費投入為3.83億元，當年申請的知識產權數量為2439件，當年獲得的知識產權837件，其中發明專利授權數達306件。

二、廣西科技企業孵化器的不足

（一）科技企業孵化器建設相對落后

根據科技部火炬中心的公開數據顯示，截至2017年底，我國共有4069家科技企業孵化器，上海市有500余家，廣東省634家（截至2017年7月），而廣西全省僅有78家，科技企業孵化器建設總量不足。同時，受各地市經濟發展水平和扶持引導政策的影響，廣西科技企業孵化器發展處于不平衡狀態。2017年南寧、柳州、桂林3個大市的科技企業孵化器累計為39家，占全區孵化器總數的50%，其他零散分布于北海、貴港等地，地區發展極不均衡。

（二）融資功能和專業化建設能力較弱

廣西是后發達地區，財政收入規模不大，廣西創業型科技企業很難得到財政資金的大力支持。同時，由于科技企業的風險性較大，能夠為其提供貸款的銀行較少，主要有民生銀行、城市商業銀行、農信社和北部灣銀行，且貸款規模不大，遠遠無法滿足創業型科技企業的需求。在風投方面，僅有開元機器、博世科、田園生化等少數企業成功引入風投資金，98%的企業需要通過銀行貸款獲得資金。

目前廣西地區的科技企業孵化器大多停留在基礎性服務和簡單的財稅支持方面。其形態包括三種：第一種是吸引大學生、留學生和技術人才來園創業，并給予一定的辦公和住宿方面的財務支持，類似于傳統的招商引資功能;第二種是提供辦公場所或標準廠房的物業租賃，類似于傳統的物業管理功能;第三種是幫助在孵企業申報項目、高新技術企業認定、扶持資金發放等，類似傳統的基礎性行政服務功能。事實上，在孵企業更多的是需要投融資功能和產品研發、團隊引進與搭建、市場開拓等專業化建設服務功能。

（三）全鏈條孵化體系尚待完善

自2013年12月，科技部火炬中心發布了《“苗圃—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條建設指南》以來，全國各地區科技孵化體系迅猛發展，廣西格式科技企業孵化器也圍繞產業創新培育，積極打造“眾創空間-孵化器-加速器-科技園”孵化鏈，但實際成效不大。截至2017年底，僅有30%的科技企業孵化器建立了眾創空間，12%的科技企業孵化器擁有加速器。科技企業孵化全鏈條的缺失，導致科技企業孵化器無法為在孵企業提供有效的一站式創新創業孵化服務，無法有效滿足各階段在孵企業的多種創新發展需求。

三、廣西科技企業孵化器的服務力提升對策

（一）以市場化的力量促進孵化器的規模建設和產業化發展

科技企業孵化器是一個資金密集型和技術密集型的創新載體。2017年，廣西全區科技企業孵化器總收入為1.95億元，其中34%來自國家財政補貼，其他來自場地租金和物業服務費。廣西地區科技企業孵化器的盈利模式單一，收入來源過窄，使得科技企業孵化器總體處于虧損狀態。巨大的運營壓力，倒閉孵化器尋找更多的發展方向，而吸引社會資本參與孵化鏈建設、完善市場化運營機制是重要的手段之一。

科技企業孵化器市場化的方法有很多，借鑒國內外成功的經驗，主要有三種。第一種是社會資本以直接投資的方式建立科技園，如南通市民營科技企業孵化器，間接增加科技企業孵化器在未來的規模和容量;第二種是以產業化發展的方式，配套相應的服務設施，為高成長性企業提供發展空間和公共服務平臺、公共技術平臺、融資平臺等深層次專業化服務，典型代表如北京中關村永豐高新技術產業基地。第三種是科技資源共享交易市場化公益性平臺，加大技術轉移的建設，如西安高新區創業園發展中心。

市場化的運營，可以創新并優化管理體制，鼓勵風險投資機構、民間資本通過股權投資等形式參與科技孵化器建設運營，同時加強科技企業加速器與孵化器的對接機制，形成共同發展的生態系統。

（二）建立孵化器融資體系以強化其融資功能

廣西經濟的高速發展離不開高新科技企業的發展，而高新科技企業的孵化離不開科技孵化器的推進。但由于孵化器及孵化企業的高風險性質，以及股票市場的高門檻，銀行資金和社會資本難以進入，嚴重阻礙了高新科技企業的發展，進而制約廣西地區的快速發展。嚴峻的形勢下，建立科學的孵化器融資體系迫在眉睫。

首先，科技孵化器需要拓寬自身融資功能，確保自身的健康發展。對于孵化器而言，基本的融資工具可以采用股權、銀行貸款、債券、信托和基金等形式，也可以利用資產證券化的工具盤活自身資產，拓寬資金渠道。資金強大的孵化器可以通過債券或股權的方式對在孵企業進行投資，確保在孵企業的基本發展;同時，還可以建立孵化企業產權和股權交易的平臺，成為在孵企業吸收資金的窗口。

其次，孵化企業借助自身或科技孵化器的力量，充分吸收諸如天使資本、政策性貸款、商業性貸款乃至創業板市場等各種形式的資金來源，為企業的發展注入充沛的資金流，確保創業各個階段的順利發展。

最后，科技企業孵化器還可以采用股份制改造，引導本土銀行、基金和風投機構，如北部灣銀行、廣西投資集團、國海證券等，合伙創建專業化的高新技術孵化器，并利用這些機構的雄厚資本積累和金融行業背景增強孵化器的融資功能，以現代商業邏輯快速橋東科技創新的產業化進程，理順融資需求與投資供給的對接渠道。

（三）強化科技孵化器專業化建設

1989年以來，廣西科技孵化器實現了從零到78家的飛速發展。但科技孵化器建設中專業化打造，正在成為制約目前孵化器建設質量的重要問題。相對其他載體而言，科技孵化器更需要高質量的服務管理團隊，而不僅僅是政策和物業的基礎服務。孵化器團隊對所屬專業孵化器的行業狀況、領域形勢、產業鏈上下游市場情況等，必須具備起碼的知識和技能，具備起碼的感知感悟，具備起碼的資源整合能力，否則，孵化器的專業化建設無從談起。

廣西“十三五”建設期間，科技孵化器團隊需要結合廣西地區的重要產業建立行業導師庫，以產品技術與企業運營兩個模塊為核心，拓展創業服務功能和水平，更好地滿足創業企業的真實需要。同時，在現有條件的基礎上，積極建設具有專業特色的科技孵化器，從而推動廣西科技孵化器的專業化建設。在廣西重點產業和重點領域方面，科技孵化器尤其需要做好信息交流平臺的角色，對接市場和研發兩個重要環節。市場方面，科技孵化器要從在孵企業的現狀出發，積極為其尋找生產、銷售、運營等方面的合作伙伴，加快其市場轉化能力;而研發方面，科技孵化器需要架設產學研基地，積極引進地方高校、研究機構和行業協會的力量，為在孵企業的產品研發打下堅實基礎，促進其投入產出的高效化。

專業化建設是科技孵化器自身發展和提升價值的必然，也會積極推動孵化器往專業化、資本化、國際化、品牌化的方向發展。

（四）完善科技企業孵化鏈條建設

完善孵化鏈條的建設，是為了保證為各生命周期階段的在孵企業提供全方位、一站化的服務。

首先，根據目前廣西科技孵化器的發展現狀，建議從三大城市——南寧、柳州和桂林出發，加快推進加速器的建設，鼓勵已有加速器的科技孵化載體完成科技園的建設。一方面，在服務機制上，為加速器入駐企業提供可租可售的充足辦公場所和廠房，提供技術研發、知識產權、投融資服務、產業鏈上下游合作與交流平臺等定制化服務;另一方面，在準入機制上，可以考慮適當降低加速器入駐條件，鼓勵更多的科技企業孵化載體完善加速器的建設。

其次，在科技企業加速器建設過程中，構建科技企業加速器協同創新資源網絡。圍繞優勢產業，將服務范圍更多地擴展到垂直領域，即考慮加速器與產業、生態相結合，打造系列生態化、產業化的加速器，并在服務內容上不斷拓展與延伸，包括硬件基礎服務、軟件基礎服務以及軟件增值服務，更多地將致力于軟件增值服務，比如風險預警等信息服務，投資融資等咨詢服務建設。同時，加強科技企業加速器建設宣傳。

最后，結合創新載體建設實際，圍繞主導產業，有重點、特色化、縱深發展主導產業孵化集群。圍繞主導產業、優勢產業，引進產業鏈上下游企業入駐;提高整合內外部資源的能力，促進同類產業、同類環節的企業、服務機構和創新資源形成協同創新網絡;開展產業鏈上下游企業間的各類交流活動，建立同行業企業的技術聯盟，促進企業的互動發展。同步構建專業孵化器集群，匯聚專業化服務機構，提供公共技術、專業技術服務，形成“主導產業+專業孵化器集群孵化”發展模式，貫穿整個科技創業孵化鏈條建設過程。

參考文獻：

[1] 鄭忠毅，李小燕，李榮德.廣西科技企業孵化器發展及問題研究[J].企業科技與發展，2019（01）：1-2+5.

[2] 羅世華，金雨廷，凌鈴.科技企業孵化器建設模式的實踐探索——以北海高新區創業服務中心為例[J].企業科技與發展，2015（01）：1-3.

[3] 張衛紅.廣西科技創新力提升研究：基于科技孵化器的視角[J].經濟研究參考，2017（59）：100-102.

作者簡介：

徐廣輝，碩士研究生，經濟師;研究方向：科技創新創業服務。