中巴：南南合作的典范

文丨■ 李 哲

1974年8月，中巴建交以來，兩國關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國際事務(wù)中保持密切協(xié)作。目前，中國已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國的地位，成為南南合作的典范。

今年，中國和巴西建交45周年。中巴兩國間雖在地理位置上距離遙遠(yuǎn)，但中巴貿(mào)易合作不斷深化，人文交流日益活躍，兩國民眾民心相通。目前，中國已連續(xù)十年保持著巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國的地位，成為南南合作的典范。

深化全方位合作

1974年8月，中巴建交以來，兩國關(guān)系不斷發(fā)展，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，在地區(qū)和國際事務(wù)中保持密切協(xié)作。

中巴關(guān)系大踏步發(fā)展，一個關(guān)鍵的分水嶺是1993年。當(dāng)年，巴西成為首個跟中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的發(fā)展中國家，兩國關(guān)系由此進(jìn)入了全面深入合作的新階段。2012年，兩國關(guān)系又提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此后，雙邊政治互信不斷升溫，兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域交流合作也持續(xù)深化。

作為新興大國的兩個主要代表，中巴兩國政府都有改革現(xiàn)行國際體系、實(shí)現(xiàn)國際多極格局的訴求和決心。另外，兩國在國際金融體系改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、聯(lián)合國千年目標(biāo)等國際重大事務(wù)上持相近立場，共同訴求和相近立場是中巴兩國擴(kuò)大在具有全球影響力的重大事務(wù)中開展雙邊合作的重要基礎(chǔ)。

多年來，兩國政府在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、20國集團(tuán)等國際多邊機(jī)制和對話論壇中的合作日益密切，尤其是通過“金磚國家”的平臺，中巴兩國和其他發(fā)展中國家（尤其是發(fā)展中大國）實(shí)現(xiàn)更廣泛的合作，提升發(fā)展中國家群體在國際事務(wù)中的整體發(fā)言權(quán)，并推動世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序和國際多極格局的逐漸建立。

中國和巴西分別是東、西半球最大的發(fā)展中國家，同時都是“金磚國家”的成員，相似的國家身份不僅決定了兩國在國際體系中面臨共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并承擔(dān)著為發(fā)展中國家這個群體捍衛(wèi)和爭取權(quán)益的共同使命和責(zé)任。中巴兩國都奉行多邊主義原則，主張國際關(guān)系民主化和世界多極化，強(qiáng)調(diào)國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序觀，從這種意義上說，現(xiàn)階段的中巴關(guān)系內(nèi)涵早已突破雙邊關(guān)系的范疇，具備了更加廣泛的國際含義，尤其存在合力推進(jìn)國際新議程的重要內(nèi)容，這也是國際社會越來越關(guān)注中巴關(guān)系發(fā)展動向的關(guān)鍵所在。

國務(wù)委員兼外交部長王毅表示，巴西是第一個與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中國家，第一個同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的拉美國家，也是第一個與中國雙邊貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)的拉美國家。無論國際風(fēng)云和兩國各自形勢發(fā)生什么變化，中方都將繼續(xù)重視巴西在國際和地區(qū)事務(wù)中的重要作用，支持巴西政府帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，探索符合本國國情的發(fā)展道路。我們十分珍視與巴西建立起來的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，愿不斷深化同巴西的全方位合作。

互利共贏謀發(fā)展

45年互利共贏，中巴成為共同發(fā)展的伙伴。中國連續(xù)10年保持巴西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地國地位，并成為巴西主要外資來源國之一。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)貿(mào)合作在中巴關(guān)系中體現(xiàn)得最為明顯。進(jìn)入新千年后的頭十年間，中巴雙邊貿(mào)易取得年均超過30%的增長率，并在2009年成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。巴西工業(yè)、發(fā)展和外貿(mào)部官員韋伯·巴拉爾就曾評價，這是一個“歷史性的變化”，中國成為繼葡萄牙、英國和美國之后，巴西歷史上第4個最大貿(mào)易伙伴國。另外，中國還是巴西大豆油、花生油、棉花和木漿等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸成為推動中巴雙邊貿(mào)易的重要引擎。由此看出，中國不僅成為巴西外貿(mào)創(chuàng)匯的主要來源，而且也是巴西實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的重要市場。

投資方面，中國企業(yè)進(jìn)入巴西呈現(xiàn)增長態(tài)勢，中國正逐漸成為巴西的主要投資國，而巴西一直保持著中國在拉丁美洲地區(qū)的首個投資目的地國，投資與貿(mào)易一道已經(jīng)成為推動中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“雙引擎”。目前在巴西的中資企業(yè)數(shù)量超過200家，投資布局延伸至到了石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等多個領(lǐng)域，投資產(chǎn)業(yè)多樣化的特征愈發(fā)明顯。值得關(guān)注的是，在2014—2016年巴西經(jīng)濟(jì)增長最為低迷的階段，中國投資巴西的節(jié)奏反而體現(xiàn)出加速的趨勢。

科技合作是中巴雙邊關(guān)系中的重要內(nèi)容，同時也是中巴兩國合作中最具戰(zhàn)略含義的內(nèi)容之一，兩國在高科技領(lǐng)域富有成效的合作更是被譽(yù)為“南南合作”的典范。經(jīng)過20多年的合作，中巴地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目獲得了巨大成功，共成功發(fā)射了5顆中巴地球資源衛(wèi)星（01星、02星、02B星、02C星和04星）。地球資源衛(wèi)星的系列合作成果結(jié)束了中國和巴西的資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)依賴發(fā)達(dá)國家的歷史，體現(xiàn)出了兩國在航天高科技領(lǐng)域的實(shí)力和合作潛力。

除了航天合作外，中巴兩國在水電、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域同樣開展了頗具成效的交流與合作，尤其在水電領(lǐng)域，巴西的成功經(jīng)驗(yàn)對中國的三峽水電站、天生橋水電站的設(shè)計和建設(shè)發(fā)揮了重要的借鑒作用。正是基于這種規(guī)劃，中巴兩國在21世紀(jì)的第2個十年里建立起了中巴氣候變化與能源技術(shù)創(chuàng)新研究中心、中巴農(nóng)業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴納米技術(shù)聯(lián)合研究中心，這些中心也成為中巴科技合作中新的增長點(diǎn)所在。

回顧中巴合作之路，兩國合作領(lǐng)域由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，合作項(xiàng)目也由少到多、由低到高、由淺入深，高頻度、多元化、深層次的合作，不但助推中巴經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，也讓兩國更加親近。

兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

19世紀(jì)初，中國的茶文化傳到巴西，里約熱內(nèi)盧市蒂如卡森林公園內(nèi)的中國亭就是為紀(jì)念中國茶農(nóng)而建。

由于中國文化長期廣泛的傳播，巴西對中醫(yī)藥的接受程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美等西方國家，傳統(tǒng)中醫(yī)技法獲得巴西各界的普遍肯定。

中國武術(shù)在巴西也廣受歡迎，據(jù)統(tǒng)計，約50萬巴西人練習(xí)過中國武術(shù)，其中很多人都以打太極拳作為平時強(qiáng)身健體的主要活動。

影視作品是文化跨地域交流的主要載體，《歡樂頌》《何以笙簫默》等現(xiàn)代題材影片被引介到巴西，讓巴西觀眾可以更全面、更立體地了解今天的中國。

……

隨著兩國交往的日漸深入，中巴文化交流的層次和內(nèi)容也越來越豐富。巴西電視劇《女奴》、里約奧運(yùn)、桑巴舞等都給中國民眾留下美好印象，它還是中國民眾向往的“足球王國”。為此，中國足球拜師巴西足球，從球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)安排到提升球員素質(zhì)，都在汲取巴西經(jīng)驗(yàn)。

為吸引中國游客，巴西已經(jīng)出臺了諸多務(wù)實(shí)舉措。2017年10月1日起，中巴兩國將互為以旅游、探親、商務(wù)為目的來本國的對方國家公民頒發(fā)有效期最長為5年、可多次入境、每次停留不超過90日的簽證。而在此前，巴西旅游簽有效期僅為90日。

1900年8月15日，是巴西官方有據(jù)可查的華人首次抵達(dá)巴西的日子。2018年，巴西總統(tǒng)簽署法令將每年的8月15日定為“中國移民日”。

2019年，中國和巴西建交45周年研討會在巴西里約熱內(nèi)盧市舉行，兩國政府官員、學(xué)者以及企業(yè)界人士等共同回顧兩國建交歷程，評述中巴合作成果，展望雙邊關(guān)系未來。

巴西外交部中國司司長路易斯·科雷亞說，兩國可以繼續(xù)深化并朝著多元化方向發(fā)展。兩國的合作除了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近年來在科技創(chuàng)新方面也有很多交流，期待兩國繼續(xù)創(chuàng)造互利共贏的未來。

中國駐巴西大使楊萬明表示，中巴建交以來，兩國關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略性、全局性影響不斷提升，是南南合作的典范。當(dāng)下，兩國需要把握時代大勢、共護(hù)世界和平發(fā)展，需要深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、對接兩國發(fā)展規(guī)劃，需要秉持開拓精神、堅持互學(xué)互鑒、促進(jìn)彼此民心相通。

中巴兩國有著相近的發(fā)展經(jīng)歷和共同的利益和訴求，也面對著共同的挑戰(zhàn)，未來兩國將互學(xué)互鑒、攜手共進(jìn)，并引導(dǎo)全球化向著正確的方向發(fā)展。