立足構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局 著力拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作視野的幾點思考

◇ 文/ 錫林浩特市委統(tǒng)戰(zhàn)部 趙國柱

黨的十九大報告指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”這是新時代黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求。構(gòu)建基層大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，是基層統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)適應新時代的迫切需求。做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，要求全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大干部時刻聚焦時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，勤于開動腦筋，努力拓寬全市統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，最大限度調(diào)動起一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更加廣泛的力量支持。

一、拓寬視野、著力創(chuàng)新，匯聚內(nèi)生動力

“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建，在加強全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組職能的基礎(chǔ)上，要做好以下四個方面的工作。

一是著力強化地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在內(nèi)容方面的關(guān)聯(lián)度和緊密度，逐步構(gòu)建起區(qū)域大團結(jié)、大聯(lián)合的基本框架。目前基層民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作等方面工作，在一定程度上還保持著相對獨立的工作狀態(tài)。比如有管理、資金實力的人群（尤其小微企業(yè)）缺少智力技術(shù)支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門應在一定程度和一定范圍內(nèi)，積極推動群體與群體間的聯(lián)系交流和互動。通過建立各種交流機制和搭建各類平臺，促使統(tǒng)戰(zhàn)各個方面的工作內(nèi)容互通互融、取長補短，最大限度地發(fā)揮人才、技術(shù)、管理、資金等資源優(yōu)勢，匯聚力量，共促發(fā)展。

二是著力加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，增強領(lǐng)導力和服務(wù)力。在現(xiàn)有條件下，通過建立信息化共享平臺，從信息通暢和信息共享兩方面發(fā)力，采取多種有效方式強化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部隊伍培訓力度，以最大程度匯聚起全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作人員的力量，改變各自為政、單打獨斗的力量分散局面。

三是著力擴大相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象的涵蓋范圍，夯實大團結(jié)、大聯(lián)合的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團結(jié)、大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。人心向背、力量對比是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象涉及領(lǐng)域雖廣，但就我市來說，統(tǒng)戰(zhàn)對象總體規(guī)模不大。因此，結(jié)合我市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際（南方個別地區(qū)已有先例），在一些領(lǐng)域，積極探索擴大統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對象范圍。比如實行工商聯(lián)合會準會員、新的社會階層人士準會員、黨外知識分子準成員、華僑及海外留學準成員等。既能體現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合的本質(zhì)意義，又能增強對各個階層人士的引導。

四是強化統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作整體布局，發(fā)揮大團結(jié)、大聯(lián)合的示范引領(lǐng)效應。按照街道、社區(qū)的行政區(qū)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)資源的數(shù)量、特色等情況，探索建立基層統(tǒng)戰(zhàn)示范區(qū)，集中資源、集中力量，打造一批重點突出、特色鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)工作示范品牌，以點帶面，推動全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作嵌入基層社會組織、中心工作和群眾工作中，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。

二、拓寬視野、敞開大門，廣借外部力量

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟”。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，無論在統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵的廣度上還是深度上，都得到了前所未有的發(fā)展，團結(jié)的范圍更廣，工作的領(lǐng)域更大，從政治領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟、文化、社會、國防、外交等各個領(lǐng)域，形成了空前廣泛的大聯(lián)盟。各級、各地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是孤立的，我市“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局的構(gòu)建務(wù)必要融入到全國“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局中去。要拓寬視野，增強“一盤棋”意識，切實加大對外交往力度。一是搭建多元化外部聯(lián)絡(luò)平臺。同結(jié)對幫扶地區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)平臺（強化同北京市大興區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的聯(lián)系）；在能源資源、投資興業(yè)、旅游生態(tài)、精準扶貧等方面同力量較強的僑胞地區(qū)建立互動平臺；同人才技術(shù)力量雄厚的地區(qū)建立對口合作、對口支援、對口培訓聯(lián)絡(luò)平臺等。二是與相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作先進地區(qū)建立共享共贏工作機制，全面加強外部互動交流。包括聯(lián)絡(luò)平臺建設(shè)機制，統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)經(jīng)驗共享機制，民族團結(jié)進步工作合作機制，非公經(jīng)濟合作機制等。三是積極做好對接外部各項準備工作。在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組基礎(chǔ)上，再細化成立若干個專門工作組，專項負責如僑務(wù)等專門領(lǐng)域的對接工作，全面梳理與工作目標相關(guān)的自然資源、民族人文資源、政策優(yōu)惠措施等資料，并負責日常維護平臺及機制運轉(zhuǎn)事宜。

“大統(tǒng)戰(zhàn)”是黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出的重大部署，凸顯新形勢下以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局、新思路、新要求、新舉措、新任務(wù)和新目標，表明了黨中央把統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到了一個全新的高度。我市要構(gòu)建起務(wù)實高效的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，就要采取更大的創(chuàng)新力度，以更加寬闊的視野把握方向，以更加務(wù)實的工作作風夯實工作基礎(chǔ)，切實搞好內(nèi)聯(lián)外引、凝心聚力的工作。