全球創投大會滿月記

吳佳

大會以來共有58家創投風投機構完成工商注冊，總規模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區市。大會期間，簽約落地基金機構10家，規模165.2億元;簽約意向基金機構19家，規模955億元。

用“爆棚”和“高朋滿座”來形容5月的2019全球（青島）創投風投大會再合適不過。還有那句真摯的邀請——“歡迎您來做青島合伙人”——平實的話語，卻因而飽含真誠的力量而余音未絕。

轉瞬間，一月有余。青島沒有忘記這次大會，更沒有放下邀請的誠意。

“君子先行其言，而后從之。”發出邀請之前，青島先備下了舉措與決心。大會華麗落幕之時，正是“打造全球創投中心”事業揚帆啟程之際。來自全國各地乃至國外創投風投機構紛紛來電來人洽談合作，創投風投成果落地初顯成效，“青島十條”細則快速出臺，更使創投風投機構在青島市陜速聚集。

落地滿月，應者云集

大會期間，青島市委、市政府領導通過會見會談等方式與國調母基金、硅谷Idealab孵化器、宜信母基金、上海金浦投資等20余家機構進行了合作交流，商討合作事宜。各區（市）、功能區共對接基金機構和項目499個，其中120個已達成初步合作意向，引進或擬引入基金規模近千億元。

大會結束后，來青島市對接、咨詢、洽談創投風投合作的機構空前增多，不完全統計超過100家，且大都為央企、上市和知名民營企業、國內頭部創投機構，質量較高，預期規模較大。

截至目前，全青島市共有120個在談基金機構取得新進展，其中年內已落地或計劃年內落地基金機構85個。大會以來共有58家創投風投機構完成工商注冊，總規模22億余元，分布在萊西、膠州、市南、即墨、嶗山等區市。

在談項目大幅增長之余，簽約項目也進展順利。

大會期間，簽約落地基金機構10家，規模165.2億元;簽約意向基金機構19家，規模955億元。截至目前均進展順利。

簽約落地基金機構10家中，有3家已完成工商注冊，啟動運營，規模57.1億元;1家已完成協議簽訂，目前處于工商注冊環節，規模50億元;1家正在協議簽訂階段，規模3億元;5家均已完成新舊動能轉換引導基金參股決策流程，目前處于協議談判階段，規模55.1億元。簽約意向基金機構19家中，8家已取得實質性進展，11家正在積極推進。

正在組建的青島科技創新母基金聚焦硬科技，對標科創板，重點支持原始創新、成果轉化及高端科技產業化項目培育。母基金總規模500億元，首期120億元，政府性資金出資比例最高可達50%，為創投風投機構和創業者提供強大資金支持。

在大會發布了青島設立科創母基金以后，前來對接洽談擬與科創母基金合作的項目達到了80余家，科創母基金撬動作用初步顯現。根據首期120億元規模、按照1：3撬動比例計算，預計將撬動近400億元規模。

小細則，大亮點

2019年5月10日，“青島創投風投十條”正式對外發布。“青島創投風投十條”政策扶持力度大、覆蓋范圍廣、配套措施全，“含金量”十足，可謂目前國內創投風投行業體系最全、力度最大的扶持政策。主要體現在“募的優、投得出、管的專、退的好、扶持多”五個方面。

為有效落實相關政策措施，推動政策落地實施，根據“青島創投風投十條”精神，青島市制定了《支持打造創投風投中心若干政策措施獎勵實施細則》，已于6月10日對外發文實施。同時，各區（市）和功能區正在緊鑼密鼓地制定相應配套政策。

為加快創投風投機構聚集發展，細則對新設機構設置獎勵、對已有機構增資獎勵、對特大型機構增設獎勵;加大對投資青島市企業的創投風投機構支持力度，以促進創投風投機構與實體經濟對接;積極發揮政府引導基金作用，降低投資青島市企業的資金比例、放款參股基金投資青島市企業的認定標準、允許專項子基金突破投資比例限制、鼓勵社會出資人購買政府引導基金所持的基金份額。并且設置獎勵以吸引與培養創投風投專業人才。

仔細閱讀細則可以發現，實施細則針對政策中的每一項獎勵條款的獎勵對象、獎勵條件、獎勵標準、申請材料、獎勵審核及撥付等方面均予以詳細說明，拓展完善了獎勵政策的內涵。可謂“細”。

在實施細則制定過程中，秉承忠實于原政策規定的原則，沒有額外增加任何限定條件。實施細則制定過程中，認真調研了當前青島市創投風投機構實際情況，聽取了相關方面意見建議，重點強調了政策的可執行性，明確了政策實施的具體執行路徑，確保政策能夠實實在在落地。可謂“實”。

創投風投行業發展日新月異，為避免政策實施與實際發展情況脫節，細則中特別制定了每年進行修訂條款，以確保政策與行業現狀精準對接。可謂“準”。

鑒于創投風投機構落地程序較為復雜的特點，青島市摒棄了以政策發布日為實施日的通常做法，將獎勵政策主要條款可享受時間均提前至2019年1月1日，確保符合條件的創投風投機構在文件有效期內能夠真正享受到獎勵政策。實施細則特別規定政策兌現審核程序中引入第三方專業機構認定環節。體現了市場化、法治化原則。可謂“活”。

“細”“實”“準”“活”，研讀細則，還蘊藏著更深遠的含義。

為企業添“資本之翼”

中國人民銀行金融研究所前所長姚余棟曾用一個生動的比喻，說明了我國多層次資本市場和企業成長之間的關系，“股權眾籌好比幼兒園小學階段，中學就是進入新四板和新三板，上了大學就到了中小板、創業板和主板市場。”

從去年以來，青島市企業上市勢頭非常迅猛。自2019年6月13日青島國林環保科技股份有限公司（首發）獲通過，國林環保成為2019年青島轄區第二家過會企業。青島市A股上市企業將迎來第36家，上市企業數量位居山東省內第一名。

在私募基金管理人數量以及管理基金數量方面，青島市在山東省也是遙遙領先。可如果對標江浙粵滬等資本市場發達區域，差距還是較大。截止到2018年12月底，在全國36個轄區排名中，青島私募基金管理人家數排名第15位，在管理基金規模上排名22位。

“青島與江浙粵滬等南方地區在投資機構與基金規模的存量上無法媲美，但在增速上可以去努力趕超。”青島市地方金融監管局黨組書記、副局長（主持工作）王鋒認為，基金聚集的意義在于助力城市的產業發展。青島科創母基金的重點將會聚焦在硬科技上，通過對原始創新和高端科技成果轉化項目上的扶持，來提升青島市在科技創新領域的核心競爭力。

“我們歡迎帶著項目的基金落地青島，或者基金來到青島后，我們會讓基金與科技型企業進行密切對接，充分發揮基金對中小企業發展的引領帶動作用，讓企業走向資本市場，一步步走向主板。”據王鋒介紹，青島市近期將盡快完成科創母基金管理人的確定及出資等工作，并盡快啟動母基金的直投和子基金的組建工作，讓“資本之翼”助力企業飛得更高。