涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的青島樣本

宋佳

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、越活躍，競爭越激烈，價(jià)格認(rèn)定工作就越具有挑戰(zhàn)性。盡管價(jià)格認(rèn)證工作起步較晚，卻具有廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和空間。

近年來，青島市價(jià)格認(rèn)證中心在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作向縱深發(fā)展，積極創(chuàng)新涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作機(jī)制，為地方稅收征管工作提供了價(jià)格依據(jù)。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、價(jià)格稅收制度改革的不斷推進(jìn)，稅收征管與價(jià)格認(rèn)定的專業(yè)內(nèi)容相互交織，稅收工作與價(jià)格工作的關(guān)聯(lián)性日趨緊密。政府價(jià)格主管部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)對在征稅過程中出現(xiàn)的價(jià)格不明或者價(jià)格有爭議的應(yīng)稅稅務(wù)依法開展財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)定，對計(jì)稅價(jià)格的合理性和合法性認(rèn)識(shí)發(fā)揮著重要作用。在專業(yè)方面，優(yōu)勢互補(bǔ)，堵住由于計(jì)稅價(jià)格不準(zhǔn)確造成的稅收征管漏洞，進(jìn)一步增強(qiáng)了稅收征管工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，減少稅收征納雙方在價(jià)格方面的糾紛，維護(hù)了國家稅權(quán)，保護(hù)了納稅人合法權(quán)益。

以規(guī)范為核心

在價(jià)格認(rèn)證工作中，規(guī)范是其核心競爭力，對價(jià)格認(rèn)定工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范才能為提升價(jià)格中心的權(quán)威性和公信力奠定基礎(chǔ)。青島市價(jià)格認(rèn)證中心對現(xiàn)有制度進(jìn)行設(shè)計(jì)完善，先后出臺(tái)了《青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法》、《青島市稅收征收協(xié)助條例》等一系列地方性法規(guī)和政府規(guī)章。此外，中心還對涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的工作原則、工作保障和工作程序等內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)定，為青島市涉稅財(cái)物的價(jià)格認(rèn)定工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

高度重視和推進(jìn)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定法制建設(shè)是推進(jìn)規(guī)范化的重要一步。據(jù)青島市價(jià)格認(rèn)證中心的工作人員介紹，中心還印發(fā)了《關(guān)于做好<青島市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定辦法>貫徹落實(shí)工作的通知》等相關(guān)配套文件，創(chuàng)新性探索一系列涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定制度，有力地促進(jìn)了價(jià)格認(rèn)定工作的推進(jìn)。

隊(duì)伍建設(shè)的路徑探索

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、越活躍，競爭越激烈，價(jià)格認(rèn)定工作就越具有挑戰(zhàn)性。盡管價(jià)格認(rèn)證工作起步較晚，卻具有廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和空間。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如果忽視其在前進(jìn)過程中遇到的問題，任其自然發(fā)展，勢必會(huì)使價(jià)格認(rèn)定工作在今后競爭愈演愈烈的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中，失去自己應(yīng)有的位置。因此，加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)，深化專業(yè)合作尤為重要。

據(jù)悉，價(jià)格認(rèn)定工作具有法制性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，青島市價(jià)格認(rèn)證中心通過建立和完善相關(guān)的工作制度，對價(jià)格認(rèn)定工作的內(nèi)容、材料的流轉(zhuǎn)、認(rèn)定結(jié)論的送達(dá)、認(rèn)定工作的時(shí)限及各種文書資料的模板均做了明確的規(guī)定。不僅優(yōu)化了價(jià)格認(rèn)定工作的程序，還提高了價(jià)格認(rèn)定工作的效率，又推動(dòng)了價(jià)格認(rèn)定工作質(zhì)量的提升。青島市價(jià)格認(rèn)證中心加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)同，不定期召開稅務(wù)、物價(jià)部門聯(lián)席會(huì)議，針對房產(chǎn)、土地、股權(quán)等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高辦理人員能力。

注重真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效。目前，青島涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作已覆蓋房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定（包括存量房、營業(yè)用房、工業(yè)用房、房屋租賃、土地等）、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易涉稅價(jià)格認(rèn)定以及抵稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定等方面，自2012年以來開展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，累計(jì)辦理涉稅案件1100余件，涉及金額120億元，為納稅人節(jié)省納稅評估咨詢費(fèi)用6000萬元。