水利工程環境保護管理模式分析

趙銀花

摘要：隨著經濟的飛速發展和現代化建設的持續推進，國內不論從經濟角度考慮還是從人民需求角度考慮，水利工程都會呈現一個長時期的加速建設態勢。但是經驗告訴我們，不能再走原來的先污染后治理的老路，而是應該從環保、資金、法規等多個角度齊頭并進，抓穩抓牢水利工程環境保護管理工作，減少甚至與杜絕水利工程對環境造成的污染與破壞。本文主要從水利工程對環境的影響出發，分析水利工程應建立何種環境保護管理模式，又應該怎樣通過模式進行水利工程的環境保護工作，希望可以為水利工作者提供合理科學的參考內容。

關鍵詞：水利工程；環境保護管理；危害；模式分析

水利工程的建設為整個社會提供了資源調配，改善內陸地區水資源短缺的問題，有效解決灌溉、發電等各種難題，從而確保了社會平穩運作及穩步發展。但是，由于國內水利工程建設起步較之發達國家晚，對于環保管理模式的認識與理解不到位，導致出現了很多環保問題，對水利工程周邊的環境產生了不良影響。對此，應該摒棄傳統的施工理論中的糟粕，充分吸收國內外的正確經驗，著手建造科學合理的水利工程環境保護管理模式。

1 正確認識水利工程對環境的影響

水利工程，尤其是大型水利工程，無不具有整體施工由開工至竣工工程周期長、產生不利影響短期內難以被發覺的特點，具體如下幾點：

1.1 影響土地的正常使用

（1）占用土地。在施工過程中，除了常規施工會必然占用的土地外，水利機械設備的存放與安置也會占用部分土地。（2）廢舊機械設備的不正當處理、放置，以及開挖過程中不可避免的土地占用，會導致水土流失。（3）大部分水利施工是不能避免損害土地青苗的，人員踐踏以及設備作業都會影響作物的生長。（4）水利工程建設中產生的成分復雜含有有毒物質的廢水、廢料以及廢料，如果排放時不經過處理，就會直接對土質與水源造成污染，不但影響土壤中的養分構成，還會影響土壤的酸堿平衡，最終影響田間作物的生長。

1.2 影響空氣環境

隨著生活條件的改善，固體污染和粉塵污染的危害逐漸被人們所熟知，而在水利工程的施工過程中，各種固體材料的使用已經嚴重影響到了當地的空氣質量，而且施工造成的各種粉塵污染也難以解決，空氣中含有的粉塵量越多，無論是對居民還是對施工人員，都會造成健康方面的隱患。

1.3 影響原有水質

（1）基坑廢水。據調查數據表明，基坑廢水的懸浮物濃度可達2000mg/L，通過滲水和降水的途徑，直接或者間接的影響附近水質。雖然研究表明，部分污染可以通過自然降解循環的方式被消除，但是在大型水利工程中，基坑廢水的儲存量與排水量非常巨大，對周邊的水質造成不可挽回的嚴重損失。（2）砂石廢水。砂石廢水是指在水利建筑過程中，產生的砂石加工廢水，這一廢水排放貫穿整個施工過程，砂石加工廢水中的廢水濃度與砂石顆粒都比較大，對周圍水質的影響也很嚴重。（3）生產生活廢水與其他廢水。施工過程中，雖然生活廢水與生產廢水的產生不可避免，但是可以進行處理加工后再進行排放，避免產生對地表河流水質和生活引用水的污染。

2 構建水利工程環境保護管理模式的重要性

通過分析水利工程對環境的負面影響，可以更加深刻的認識到水利環保工作的重要性，想要做好水利環保，就必須構建一個科學的水利工程環境保護管理模式，來引導水利工程走向全新的環保管理模式。近些年來，生態環境發展越來越被社會各界重視，為了實現可持續發展，就要保證在環保模式上大膽創新，立足實際，才能保護水利建設中當地原有的生態系統，從而保障水利設施自身得以長足發展建設，更好的為社會服務，才能促進經濟發展。

3 如何建立科學的水利工程環境保護管理模式

最主要的是要堅持貫徹以下三個管理：

3.1 業主方的管理工作

作為水利建筑的管理主體，業主方應該主動了解工程覆蓋面積中所處的環境條件，其中包括地理條件、旱季、汛期等各方面的環境因素， 首先應設立環保監管部門，安排專業人員在環境保護崗位上進行工作，在施工設計階段就開始進行環境保護管理，另外在施工造價階段應該制定詳細的工程環保措施并體現在造價書中。業主方要根據環境保護規范與條例，為整個水利工程制定環境保護管理工作辦法以及環境保護管理具體措施，簽訂相關的環境保護合同，在根本上規范施工方的環保行為，為監理方提供環境保護的建立監理體系。除此之外，業主方應該在施工過程中強化監督作用，及時發現施工導致的環保問題，做好記錄并及時解決，從而確保整個水利建筑的環境保護管理工作可以真正落實，保證水利設施的環保達到預期水平。

3.2 施工方的管理工作

施工方是水利建設中環保工作達標與否的最主要因素，直接關系到環保工作的質量。施工方要想做好環保工作需要注意以下幾點：（1）約束施工人員的行為，嚴格按照簽訂的環保合同進行施工。（2）在制定工作計劃的同時，將周圍居民的生活環境作為制定環保工作計劃的依據，并要求施工人員按照環保計劃進行水利工程的施工。（3）采用先進的環保技術與設備，將環境破壞與環境污染程度降到最低，對于施工產生的廢水、廢氣、廢物，要進行加工處理再進行排放，維護當地原有的生態環境，做好環保工作。（4）接受業主方、監理方和有關部門的監督檢查，對于發現的環境破壞問題可以在施工過程中進行補救的要及時補救，不可補救的應在施工完成后進行環境補償。

3.3 監理方的管理工作

監理單位一要做好正確的監理工作，嚴格按照合同規定的內容進行施工監理，嚴格把關施工進度，做到每一個環節都不應放過，明確自身監理工作的內容，落實每項環境監理措施，盡到自己的環境保護監理責任；二要充分了解相關法律法規，及時發現施工中不符合環境保護規定的施工內容，嚴肅處理，并要求施工方進行整改，同時向有關部門提供施工日志與整改文件，配合業主方進行水利工程環境保護驗收，這樣才能在水利建設過程中貫徹落實鞏固環境保護管理。

4 現有環境管理模式存在的主要問題

4.1 資金不充足

這里所說的資金不足并不是指施工方用于環保的資金不夠，而是業主方過分追求經濟效益而有意或者無意的忽視了環境保護管理資金的投入，從而導致施工中出現大量環境污染與破壞問題。

4.2 意識不到位

現階段，水利工程還處在迅猛發展階段，在人才培養上，社會各界還缺乏系統的環保意識培訓，導致在施工過程中，沒有相關的專業人才來及時進行環保管理，施工中為了追求工程進度，隨意占用土地、砍伐樹木，在工程竣工后才發現產生的惡劣后果。

4.3 法律不健全

現有的環保類法律法規和相關條例，大多是整個建筑行業的通用法規，由于水利工程的復雜性與特殊性，很難將這些現有的法規執行到工程建設中來。這就要求政府及有關部門，應出臺具體的水利工程環保法律，同時建立健全監督體系，強化政府監管力度。

5 改進方法

要建立健全水利工程環保管理體系，建立監督、咨詢機構，為水利工程環保管理工作的展開提供理論支持。優化監督體系，定期組織監理部門進入工地實地開展監理工作。及時溝通交流，對工程中出現的環境問題進行分析與調研，充分聽取專業人員的意見和建議，做到犧牲最小的環境代價，換取最大的水利工程利益。

6 結語

水利工程建設為社會帶來的經濟效益極為龐大，但為此付出的環境代價也不容忽視，想要改變這種現狀，維持原有的生態和諧，就必須對水利工程環保管理模式進行改進，貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展。

參考文獻：

[1] 閆俊平.水利水電工程環境保護措施落實的保障機[J].中國水利水電科學研究院學報，2014（1）.

（作者單位：甘肅中興盛鼎建筑工程有限公司）