多元共治 精準(zhǔn)發(fā)力 大力提升道路交通事故預(yù)防水平

2016年至2018年，廈門市交通事故亡人數(shù)較前三年（2013年至2015年）同比下降12.4%，2018年實(shí)現(xiàn)了較大及以上道路交通事故零發(fā)生。2019年上半年繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，死亡84人同比下降22.94%。

堅(jiān)持“大交通”理念 積極推動源頭問題解決

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

2013年起，廈門市連續(xù)開展三個周期均為三年的道路交通安全綜合整治，成立了由33個部門參與的綜合整治機(jī)構(gòu)，研究解決全市交通安全治理體制機(jī)制重大問題并建立健全綜治體系。綜治機(jī)構(gòu)抽調(diào)專職人員常駐辦公，市委組織部發(fā)文明確掛職待遇，各區(qū)政府建立了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）三級交通綜治組織架構(gòu)。

壓實(shí)責(zé)任鏈條

推動出臺了《加強(qiáng)道路交通安全綜合治理工作責(zé)任督導(dǎo)的實(shí)施意見》及考核細(xì)則，把交通安全納入綜治、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。2017年，市委政法委又牽頭組織開展為期三年的交通事故亡人專項(xiàng)整治，采取定期分析形勢、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等方式，推動黨政安全責(zé)任落實(shí)到位。市級共掛牌督辦街（鎮(zhèn)）26個次，對市渣土辦、教育局等部門下發(fā)整改通知單17份、督辦單13份。

介入交通規(guī)劃

對接規(guī)劃、建設(shè)等部門，前置項(xiàng)目交通影響評價和審查，合理配置交通資源，釋放道路通行潛力，共研究解決交通點(diǎn)段372處、落實(shí)交通改善299處。

堅(jiān)持精細(xì)精準(zhǔn)防范 全力清除交通安全隱患

始終以道路交通事故成因特點(diǎn)為導(dǎo)向，預(yù)防為先、防范在早，扭住基礎(chǔ)問題不松手。

全力治理交通隱患

嚴(yán)格落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制，把交通安全風(fēng)險劃分為重大、較大、一般、低等等四個等級進(jìn)行分類標(biāo)注管控，并實(shí)時跟蹤督導(dǎo)問題清理，治理各類交通隱患678處。依托城市公共安全管理平臺，會同主管部門實(shí)時跟蹤和回放倒查大型渣土車、客貨運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛的行駛軌跡，提升常態(tài)管控能力。

加強(qiáng)交通管理設(shè)施建設(shè)

協(xié)調(diào)市財(cái)政、經(jīng)信等部門，近3年投入資金約6億，建成投用了交通安全防控工程、信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、高空視頻監(jiān)控、醫(yī)院學(xué)校周邊交通改善等項(xiàng)目。積極推動島外各區(qū)政府按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通示范村居和農(nóng)村勸導(dǎo)站，延伸推動首批28家大型重點(diǎn)企業(yè)勸導(dǎo)站建成投用。

全力整改突出問題

自2016年起建立交通亡人事故“一案雙查”機(jī)制，既查事故當(dāng)事責(zé)任，也查事故安全管理責(zé)任，對內(nèi)督查警務(wù)責(zé)任落實(shí)到位，對外推動職能部門壓實(shí)主體責(zé)任，全面整改人、車、路、管理薄弱環(huán)節(jié)，2018年以來一案雙查246起，整治隱患104處，約談單位或責(zé)任人52場次，向主管部門通報(bào)26次。

堅(jiān)持動靜結(jié)合管控 探索創(chuàng)新交通勤務(wù)模式

積極探索建立“動靜結(jié)合”+“平臺管理”交通勤務(wù)模式。

建立“網(wǎng)格+騎警”勤務(wù)模式

做精做強(qiáng)支隊(duì)交通指揮中心、大隊(duì)指揮室，統(tǒng)一指揮調(diào)度，以騎警為動，以網(wǎng)格為靜，動靜結(jié)合、高度協(xié)同，騎警主動巡查，提升交通違法抓現(xiàn)率、警情主動發(fā)現(xiàn)率，網(wǎng)格警包片包責(zé)任，夯實(shí)交通管理要素和安全宣導(dǎo)等基層基礎(chǔ)工作。

推動警種聯(lián)動

針對島外警力少、事故占比高的特點(diǎn)，積極推動市公安局建立島外派出所協(xié)助開展道路交通安全管理機(jī)制，聯(lián)勤聯(lián)動加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的道路交通安全防控。

嚴(yán)查重點(diǎn)違法

制定全市重點(diǎn)交通違法行為查處差異化目標(biāo)及考評辦法， 2016年至2018年，全市共查處道路交通違法行為966萬起，其中嚴(yán)重違法行為88.6萬起同比上升65%。

實(shí)施精準(zhǔn)打擊

依托交通“大數(shù)據(jù)”，常態(tài)比對醉毒駕失格上路嫌疑車輛信息，分析關(guān)聯(lián)機(jī)動車軌跡，定位活動范圍，固定視頻證據(jù)，精準(zhǔn)引導(dǎo)一線警力點(diǎn)對點(diǎn)實(shí)施打擊，曝光典型案例，以案釋法，擴(kuò)大社會震懾效益。2019年上半年共查處曝光醉駕失格9起、毒駕失格4起。

堅(jiān)持社會多元共治 全力營造文明交通氛圍

始終堅(jiān)持共建共治共享，聯(lián)合各方力量探索破解交通管理難題。

開展交通違法社會化治理探索

對市民一鍵拍舉報(bào)12種動態(tài)交通違法行為實(shí)施獎勵，每起有效獎勵50元（每臺每月封頂1000元），共招募拍客2279人，2018年接收舉報(bào)53萬起，審核通過11萬起，累計(jì)發(fā)放獎金478萬余元，通過無處不在的群眾監(jiān)督帶動駕駛?cè)损B(yǎng)成自律自覺駕駛習(xí)慣。

深化行業(yè)文明交通提升

發(fā)動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公交、出租、網(wǎng)約車等行業(yè)攜手共建，開展了“紳士車族”文明行車、“禮讓斑馬線，文明不止步”等行業(yè)主題活動。會同主管部門督導(dǎo)企業(yè)制定送餐快遞電動車管理制度及考核辦法，實(shí)行“一人一車一證一碼”管理，推動企業(yè)自律自管。

組建義務(wù)交警隊(duì)

組建了注冊隊(duì)員達(dá)2628名的義務(wù)交警隊(duì)，隊(duì)員涵蓋退休民警、機(jī)關(guān)企事業(yè)員工、創(chuàng)業(yè)者、家庭婦女等社會各界人員，深入全市各個角落開展交通協(xié)勤和宣導(dǎo)活動，成為廈門市創(chuàng)建全國文明城市的一道亮麗風(fēng)景線，被中央宣傳部等16個單位聯(lián)合評選為2018年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型。

強(qiáng)化事故救助

早在2009年底，廈門市公安局交通警察支隊(duì)會同財(cái)政、人社、衛(wèi)生、民政等部門探索建立道路交通事故社會救助基金，建立120快速、醫(yī)院無縫對接、專家會診等急救機(jī)制，提高危重傷員救治率，打通道路交通事故預(yù)防的最后一公里。發(fā)放救助金621.8萬元，其中搶救費(fèi)墊付526.9萬元。