百姓百條心 擰成一股繩

本刊記者/王楓林

“云雀苑小區路面整治工程，現在已經開工了，從前期資金籌備，再到項目招投標，都是我們居民自主籌劃、自主管理的。”杭州市上城區上羊市街社區黨委書記鄒紫娟最近成了“網紅書記”，向她來討教社區工作經驗的人一波接著一波。原因是她的“六民”黨建工作法在全省興村（治社）名師培訓班上被分享后，受到臺下一片好評。

“六民”工作是基于在社區黨委牽頭，居委會、業委會、物業企業等多方力量參與組成的多元協商會上開展的六項流程：民事民提、民事民議、民事民決、民事民籌、民事民辦、民事民評。

通過發揮黨員先鋒模范作用，取得了一定的成效。鄒紫娟告訴記者，目前老小區準物業收繳率達95%，小區停車費收繳率達100%，4年來解決了小區地下車庫架空層加裝電梯、樓道粉刷、農貿市場周邊環境整治、響水壩貼沙河邊涼亭建造等近百件民生項目。

“六民”工作法目前正在全區得到推廣。“我們以此為契機，旨在破解基層社會治理實踐中普遍存在的社區行政化趨向明顯、社區服務內容單一等問題，通過構建街道社區黨委領導下的多方聯動服務機制，努力實現黨的領導下的居民自治良性互動。”上城區委組織部相關負責人如是說。

“六民”工作法的出現也并非偶然。2009年，在湖濱街道產生了全國首個“民主促民生”社區互動平臺——“湖濱晴雨”工作室，就像一個“民情氣象站”，實時反映百姓所關心的事、亟需解決的煩心事。

截至2018年底，“湖濱晴雨”工作室共收到社情民意、輿情信息15432 條，通過來信來訪交辦、輿情專報、專題懇談會、人大政協提案建議等形式分別落實。

“湖濱晴雨”激活了基層協商治理的“一池活水”，“清波話坊”“小營紅巷議事廳”等一批民主協商平臺如雨后春筍般涌現出來。依托“清波話坊”平臺，新民村成立了由居委會、居民代表、電梯設計和施工單位、物業企業等多元主體共同參與的梯改工作聯合會，通過多次協商修改電梯加裝方案，在這里誕生了浙江首部“老小區加裝電梯”，受到居民群眾的一致好評。

“群眾利益無小事，通過尋求民意最大公約數，搭建基層協商議事平臺，推動居委會、業委會、物業企業等多方力量抱團服務，構建起共建共治共享的社會治理格局，把‘百條心’擰成一股勁，讓基層創新發展得更加有后勁，是上城區黨建引領美好社區建設的重要途徑。”上城區委組織部相關負責人說。

“湖濱晴雨”工作室收集民生需求