PPP項目如何凝心聚力？

本刊記者/沈丹萍

針對現代市場經濟條件下，大型工程建設虛擬矩陣中，組織互不隸屬、業務高度關聯、黨員流動性強的基層黨建難題，杭海城鐵公司黨委著力在合同履約為主的“硬聯通”基礎上，構建起“黨建聯盟”為主的“軟聯通”，積極破解PPP新經濟業態中的黨建難題。

“黨建聯盟”是由杭海城鐵公司黨委牽頭，協同項目的建設、勘察、設計、施工、監理以及建設指揮部、銀行融資、服務三方在內的41 家單位黨組織，成立的一個黨建工作專題工作機構。

直面難題，尋找共性

PPP項目一般是暫時性、周期性的，存在復雜多樣的參建單位。杭海城鐵項目參建單位41 個，其中各級黨組織達34 個。推動這樣一個臨時性的項目組織開展高效高質量生產，自然存在種種難題。比如黨組織互不隸屬管理難、標準體系不一致規范難、管理權屬不統一約束難。

面對復雜的問題，杭海城鐵公司黨委也看到了項目的共通之處：大家的目標是一致的，資源是共有的，平臺是相同的。公司黨委依托項目發展平臺，在各方合同履約的基礎上，以黨建工作為紐帶，有效集成項目參建單位黨組織力量按矩陣式組織架構建立杭海城鐵PPP項目“黨建聯盟”，主動發揮黨組織的引領作用。

“黨建聯盟”銀企成員單位考察高架箱梁架設情況

強化理念，找準載體

在推進黨建聯盟工作過程中，杭海城鐵公司黨委向全線參建單位征求“黨建聯盟”核心工作理念，動員全線干部職工群策群力、集體研討，明確了“同路同心同創，打造黨建高地、共建紅船邊的城際鐵路”的工作理念。

同時，摸索出一個項目、一個章程、一套方案、五項聯動“1115 工作方法”。“一個項目”是指杭海城鐵項目；“一個章程”是《黨建聯盟章程》；“一套方案”是《黨建聯盟創建實施方案》；“五項聯動”是在組織共建、工作共促、人才共育、活動共辦和資源共享等五方面共同發力，以此為工作路徑和實踐載體開展黨建工作。參建單位簽署聯盟共建協議與章程，選舉產生聯盟領導機構及日常辦事機構，有效地把松散的機構固定下來、把業務職能聚焦起來、把隊伍執行力發揮出來。

黨建引領，共促項目

“黨建聯盟”集成參建單位力量，推動黨建活動倍數增長，加大對項目關鍵節點、關鍵工程引領把控，攜手共推立功競賽、安全生產、綜治維穩、黨風廉政等重要工作，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

比如，項目征地拆遷期間，建設指揮部黨支部帶領全體黨員，連續奮戰，走村訪戶，蹲點包干，100%完成征地拆遷，創造“征地拆遷的海寧速度”。