全面深入貫徹軍委主席負責制的路徑選擇

邊云霞

摘 要：全面深入貫徹軍委主席負責制是實現強軍目標的基本遵循。全體官兵必須從鑄牢強軍之魂、扭住強軍之要、夯實強軍之基三個層面探求軍委主席負責制的貫徹路徑，確保黨中央、中央軍委和習近平主席決策落地生根，努力實現黨在新形勢下的強軍目標。

關鍵詞：強軍目標;全面深入貫徹;軍委主席負責制

中圖分類號：E251 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）08-0033-03

軍委主席負責制是我們黨運用馬克思主義理論，在長期實踐中逐步凝結形成的獨具特色的重大制度成果。全軍官兵必須以習近平主席提出的強軍目標“努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”[1]為引領，全面深入貫徹軍委主席負責制，奮力開創新時代強軍興軍新局面。

一、鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，夯實全面深入貫徹軍委主席負責制的思想政治根基

堅持黨對軍隊絕對領導是我軍的建軍之本、強軍之魂，是黨和軍隊關系本質的反映，鑄牢軍魂任何時候都不能動搖。當前，一些官兵缺乏在復雜環境中的艱苦鍛煉，缺乏對黨指揮槍的極端重要性的深刻理解，缺乏對我黨我軍優良傳統和作風的深入了解，思想政治根基出現動搖，這些問題必須加以重視。

（一）深化理論武裝，培養忠誠可靠的政治品質

全面深入貫徹軍委主席負責制，要求官兵深入學習馬克思主義、緊跟黨的創新理論步伐，系統掌握軍委主席負責制的基本知識，以更深認識、更高標準、更嚴要求、更自覺行動，切實推動軍委主席負責制的學習貫徹在部隊末端落地落實。

一是高舉馬克思主義偉大旗幟。全面深入貫徹軍委主席負責制，要求官兵認識馬克思主義關于階級、國家、政黨、軍隊學說的中國化運用，深刻理解堅持黨對軍隊絕對領導的科學真理性和現實必要性，增強聽黨話、跟黨走的自覺性、堅定性。習近平主席在紀念馬克思誕辰200周年大會上深刻指出：“馬克思主義思想理論博大精深、常學常新。新時代，中國共產黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量”“共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義基本原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐。”[2]

二是緊跟黨的理論創新步伐。政治定力源于理論定力。全面深入貫徹軍委主席負責制，要求廣大官兵把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為政治要求和工作責任，以《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》和《習近平論強軍興軍》為基本教材，深入學習習近平主席強軍思想，做到真學真信真用，切實把黨的創新理論內化為思想武器，著力夯實思想根基，凝心聚魂，確保學出信仰、學出忠誠。

三是深入學習軍委主席負責制。學之越深，知之越真，貫徹落實就越堅決、越徹底。廣大官兵要認真學習領會習近平主席關于軍委主席負責制的重要論述，以《軍委主席負責制學習讀本》為基本教材，深刻認識軍委主席負責制的重大意義、科學內涵、實踐要求，增強貫徹落實的高度自覺和實際能力。針對理論學習容易枯燥乏味、走虛踩空的實際情況，官兵可以開展喜聞樂見的學習活動，激發學習熱情，形成人人學理論、人人用理論的良好氛圍。以“隨風潛入夜，潤物細無聲”的教育方式，使廣大官兵更好地把軍委主席負責制等重大理論觀點記于心、踐于行，切實做到“三個絕對”和“三個維護”。

（二）傳承紅色基因，增強接力傳承的政治自覺

紅色基因，是我黨我軍永續發展的特有政治優勢和傳家寶。要求廣大官兵充分利用紅色資源，大力弘揚紅色傳統，接力傳承紅色基因，始終保持紅軍本色，讓紅色基因真正融入靈魂血脈。

一要學好黨史軍史。近年來，國內外敵對勢力竭力抹黑丑化、惡意攻擊我黨我軍的歷史，妄圖使我軍紅色基因稀釋、傳統鈣質流失;歷史虛無主義也以所謂“重新評價”為名，歪曲近現代中國革命歷史，企圖侵蝕黨和軍隊安身立命的基礎。因此，學好黨史軍史，不僅能幫助官兵深刻感悟黨指揮槍的精髓內涵，更能幫助他們認清黨對軍隊絕對領導的歷史必然性。正如習近平主席強調的：“對我們共產黨人來說，中國革命歷史是最好的營養劑，多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量。”[3]

二要挖掘紅色資源。紅色基因包含豐厚的精神滋養。廣大官兵要以國家公祭日、抗日戰爭勝利日、偉人誕辰日、烈士紀念日、重大歷史事件及節日為契機，參觀駐地革命舊址、革命烈士陵園和部隊軍史館，深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，盤活紅色資源，開展讀經典著作、講傳統故事、看紅色影視等群眾性文化活動，強化紅色文化記憶，塑造紅色基因品格。同時，重視挖掘和運用優秀軍事傳統文化，梳理部隊特有革命精神和戰史戰例，加強軍兵種文化、軍校文化、網絡軍事文化建設，從而營造出積極進取、昂揚向上的軍營政治文化環境。

三要開展紅色文化活動。紅色基因源于先進文化，是民族血脈的延續、革命精神的綻放。廣大官兵要圍繞傳承紅色基因積極組織開展系列紅色文化活動，把紅色革命史料、經典戰例、英烈模范事跡等攝制成錄像、拍成照片，放進燈箱、制成雕塑，并對樓、墻、路等賦予紅色文化元素;將紅色基因融入野營戰地文化建設，滲透實戰化訓練的全時、全域、全過程，因地制宜制作紅色宣傳標語、戰斗口號，懸掛黨史軍史宣傳畫，制作官兵學習英模感言卡片，自編自演紅色主題戰地文藝節目……在潛移默化中將信念、血性、銳氣融入官兵血脈、注入官兵靈魂、植入官兵骨髓。

（三）發揮基層黨組織作用，堅定聽黨指揮的政治信念

基層黨組織是黨在基層的神經末梢，是確保黨對軍隊絕對領導的組織根基，是軍委主席負責制各項要求在末端落實的重要保證。

一是真誠教育關懷官兵。基層黨組織要加強部隊基礎設施建設，改善官兵訓練、生活條件，為官兵安心服役創造一個拴心留人的良好環境，牢固樹立官兵愛崗敬業的思想觀念;還要經常和官兵談心交心，切實了解他們生活、訓練狀況，幫助感情受挫的官兵渡過思想關，幫助訓練熱情下降的官兵渡過體能關，真心誠意為官兵著想，為官兵解憂;根據不同民族區域的風俗習慣，給予少數民族官兵特別的關心和關切;及時援助那些家庭出現變故或受災的官兵，讓他們充分感受到部隊集體的關懷，讓他們感受到家的溫暖;激發官兵的積極性，引導他們講述身邊感人的故事，通過群眾性自我教育活動，激勵他們立志軍營建功立業、堅定獻身國防的信念。

二是嚴格規范制度。堅持黨對軍隊的絕對領導，深入貫徹軍委主席負責制，要求官兵不論部隊建設的內外環境怎么變化、部隊組織形態怎么調整，都要一如既往地認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定。要求基層黨組織嚴格落實七項組織生活制度，強化組織生活的教育管理、提純黨性、民主監督的功能作用，使各種方式的組織生活都有實質性內容。堅持與時俱進創新基層黨組織生活的內容和形式，努力增強吸引力和影響力，鑄牢官兵對黨絕對忠誠的政治品質，一心一意聽黨的話、跟黨走。

三是加強意識形態工作。意識形態領域的斗爭是沒有硝煙的暗戰，任何時候都容不得絲毫麻痹大意。對此，習近平主席強調：“必須把鑄牢軍魂抓得緊而又緊，加強反滲透、反心戰、反策反、反竊密教育，確保部隊在任何時候任何情況下都始終同黨中央、中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。”[4]基層黨組織要搞好正面宣傳和輿論引導，及時掌握意識形態領域動態動向，大力宣傳我國軍事制度的科學性，用強大正向的“精神磁場”感召激勵官兵，增強官兵全面深入貫徹軍委主席負責制的思想自覺。

二、扭住能打勝仗這個強軍之要，強化全面深入貫徹軍委主席負責制的使命擔當

堅決有力、全面徹底貫徹執行習近平主席和軍委命令指示，最終要落實到能打仗、打勝仗，堅決完成黨和人民賦予的各項任務上，做到聽令景從、聞令而動、傾力付出。

（一）著力強化官兵敢打必勝的戰斗精神

一要強化使命憂患的戰備意識。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”歷史上“忘戰”而衰亡的典型例證不勝枚舉。以史為鑒，廣大官兵要常憂安全之患，常念備戰之重，常思打仗之責。習近平主席明確指出：“人民軍隊永遠是戰斗隊，人民軍隊的生命力在于戰斗力，必須強化憂患意識，堅持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，確保在黨和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏。”[5]

二要培育敢打必勝的英雄氣概。廣大官兵要注重平時錘煉，在正規生活養成中、平時嚴格訓練中，積淀敢打必勝的戰斗信心;要著眼擔負任務，在執行“處突”“反恐”任務中，鍛造處變不驚、堅毅頑強的意志品質。

三要培養令行禁止的紀律觀念。古人云：“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”紀律嚴明是培養官兵戰斗精神的內在要求，也是全面深入貫徹軍委主席負責制的最直接表現。紀律嚴明才能正綱紀、顯軍威、出戰力。軍隊要有軍隊的樣子，絕不能稀稀拉拉、松松垮垮，否則，軍令難以統一。當前，至關重要的是廣大官兵要遵照新修訂的《中國人民解放軍紀律條令（試行）》，嚴格要求，自覺執行，不折不扣地貫徹黨中央、中央軍委和習近平主席的決策部署和命令指示，確保軍隊令行禁止、確保黨對軍隊的絕對領導落到實處，確保軍委主席負責制得到全面深入貫徹。

（二）牢固樹立戰斗力這個唯一的根本標準

俗話說，文無第一，武無第二。戰場打不贏，一切等于零。全軍各項建設和工作必須堅持戰斗力標準，否則就失去其根本價值。

要扭住戰斗力標準不降低。新形勢下，全面深入貫徹軍委主席負責制，廣大官兵必須堅持把戰斗力標準作為軍隊建設唯一的根本的標準，堅持仗怎么打兵就怎么練，實戰中什么最管用就精練什么，從難從嚴從實戰出發，狠抓實戰練兵、比武競賽、業務培訓，磨礪戰斗意志，催生實戰能力，打造業務過硬的單兵力量、鋒利堅韌的尖刀力量，確保我軍永遠成為攻無不克戰無不勝的雄獅勁旅。

（三）扎實做好軍事斗爭準備

習近平主席指出：“軍事斗爭準備要牢牢抓在手上，須臾不可放松。”[6]履行好新時代使命任務，全面深入貫徹軍委主席負責制，必須抓緊抓實練兵備戰工作。

把日常戰備工作提到戰略高度。當前，國際社會處于多事之秋，我國周邊安全環境仍然復雜嚴峻，隨時可能準備打仗成為一種現實存在。2018年3月12日，習近平主席在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議上強調：“部隊還是要練，要隨時準備打仗，枕戈待旦不是唱歌唱出來的。”[7]要求官兵認真落實各項戰備制度，始終保持厲兵秣馬的戰備狀態，抓緊抓實練兵備戰，確保關鍵時刻做到“召之即來、來之能戰、戰之必勝”。不把日常戰備工作提到戰略高度，能打仗、打勝仗只能是紙上談兵，貫徹軍委主席負責制只能流于形式。

把軍事訓練提高到實戰化水平。提升實戰能力必須以軍事訓練為主要抓手，嚴格按照“訓練向實戰靠攏”的原則，切實做到“以作戰的方式訓練，以訓練的方式作戰”;要緊貼任務實際開展專勤專訓、分隊（班組）戰術演練和重難點課目訓練，切實提升實戰水平;要常在生疏地形、不良天候和惡劣條件下開展訓練，在近似實戰的環境下練指揮、練謀略、練協同、練戰法、練保障，摔打鍛煉部隊，使部隊都練就過硬的打贏本領，確保部隊隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三、夯實作風優良這個強軍之基，確保全面深入貫徹軍委主席負責制的有效落實

（一）弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”能否繼承發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，關系到軍委主席負責制能否有效落實，關系到黨和人民事業的興衰成敗。

樹立正確的苦樂觀。俗話說，成人不自在，自在不成人。無數事例證明，成功大多是“苦”出來的，進步和幸福也多是“苦”出來的。官兵為黨和軍隊的事業拼搏，不吃苦、吃不了苦，就不可能成就一番事業，唯有真用心、真動腦、真吃苦、真流汗，發揚艱苦奮斗的精神，才能實現黨在新時代的強軍目標。

強化廉潔自律意識。保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，官兵要做到廉潔自律、慎獨慎微，永葆革命軍人的政治本色;堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約，發揚雷鋒精神，純潔戰友感情，純潔軍人交往，保持健康向上的生活方式;堅持崇廉拒腐，清清白白做人，干干凈凈做事;堅決抵制和反對庸俗腐朽的關系學，筑牢拒腐防變的道德底線;堅決抵制身邊的“微腐敗”和不正之風，做到信念不動搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風不渙散，奮力實現強軍目標。

（二）踐行求真務實、言行一致的優良作風

推進強軍興軍偉業，貫徹軍委主席負責制必然要求官兵埋頭苦干、真抓實干。

言行一致，對黨忠誠，是全面深入貫徹軍委主席負責制的根本所在。言行一致和忠誠老實是相輔相成的。忠誠代表著誠信、守信和服從;老實代表著忠厚、誠實和順從，忠誠老實就是表里如一、心無二用。全面深入貫徹軍委主席負責制，就是要做對黨忠誠的老實人，決不允許說一套做一套、當面一套背后一套，決不允許陽奉陰違、搞兩面派，決不能空喊口號、空泛表態，必須把對黨忠誠印刻于心、見之于行。

全面深入貫徹軍委主席負責制，要求官兵特別是黨員干部必須自覺踐行“三嚴三實”，真正把嚴實精神體現到落實習近平主席和中央軍委決策部署上。廣大官兵要端正工作指導思想，摒棄一切私心雜念，不圖名、不謀利，堅持多做事少作秀，真正把心思用在干事業、謀發展上，多做解決部隊發展難題的事，多做打牢部隊發展基礎的事，扎實推進黨中央、中央軍委和習近平主席各項重大決策部署落地生根、開花結果。

（三）貫徹從嚴治軍、從嚴治訓的優良作風

從嚴治軍首先要從嚴執紀。古訓“慈不掌兵”，告訴我們建設一支強大的軍隊，必須保持嚴明的作風和鐵的紀律。沒有鐵的紀律就沒有軍隊的高度團結和集中統一。全面深入貫徹軍委主席負責制，要求廣大官兵嚴格遵守黨紀國法，嚴守政治規矩，正風肅紀，強化紀律剛性約束，不折不扣地貫徹落實新修訂的條令條例和各種軍事法律法規，堅決糾治少數官兵“庸懶散浮拖”等不良風氣，決不允許出現管理松懈、作風松散、紀律松弛的現象。

從嚴治軍根本是從嚴治訓。從嚴治訓要求官兵緊貼實戰要求從難從實從嚴施訓，做到嚴打基礎、嚴控環節、嚴把質量，切切實實把每個階段、每個環節、每個步驟訓練到位，做到訓戰一致;必須按照《實戰化軍事訓練大綱》科學施訓，切切實實把時間訓夠、內容訓全、標準訓到，做到按綱施訓、從嚴治訓;必須堅決防止偏訓漏訓粗訓、標準不嚴、訓風不正等問題，杜絕虛假演風、考風、訓風。

作風建設是個永恒的課題，永遠在路上。廣大官兵要以高度的自覺性，始終保持和發揚我軍光榮傳統和優良作風，確保全面深入貫徹軍委主席負責制各項要求落到實處。

全面深入貫徹軍委主席負責制是嚴肅而重大的政治責任，官兵必須牢記使命，勇挑重擔，扛起落實軍委主席負責制的重任，努力實現新時代強軍目標。

參考文獻：

[1]中央軍委政治工作部.習近平論強軍興軍[M].北京：解放軍出版社，2017：72.

[2]習近平.在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話[N].人民日報，2018-05-05（2）.

[3]顏曉峰.革命歷史是最好的營養劑[N].解放軍報，2013-08-01（2）.

[4]中國人民解放軍總政治部.習近平國防和軍隊建設重要論述選編（二）[M].北京：解放軍出版社，2015：146.

[5]習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：417.

[6]中央軍委政治工作部.習近平國防和軍隊建設重要論述讀本[M].北京：解放軍出版社，2016：75.

[7]辛士紅.枕戈待旦不是唱歌唱出來的[N].解放軍報，2018-03-13（5）.