張斌生：專注涉外法律服務(wù)的“律師代表”

本社記者 魏峰 揭杰旺

>>張斌生 作者供圖

人物小傳

張斌生，1935年生于山東臨朐書香世家，幼年隨父母輾轉(zhuǎn)于古都西安、香港、廈門。1954年于華東政法學院畢業(yè)，是中國第一批法律研究生。1956年被錯劃為右派，下放農(nóng)場改造。44歲時平反回到廈門，廈門市政府抽調(diào)他組建了廈門第一個律師事務(wù)所。獲得司法部首屆“全國十佳律師”稱號，參與廈門特區(qū)立法，被譽為“律壇老將”。

張斌生，1935年出生于山東臨朐書香門第之家，喜愛音樂、攝影。新中國首批法學研究生，經(jīng)歷戰(zhàn)亂、“反右”“文革”等動亂，人生經(jīng)歷可謂跌宕起伏。經(jīng)過22年的磨難之后，他回到福建省廈門市投身廈門經(jīng)濟特區(qū)法制建設(shè)，參與特區(qū)立法，先后獲得司法部門評選的“首屆全國十佳律師”等稱號，2003年于廈門市人大常委會副主任任上退休。

學習法律 與律師結(jié)緣

1951年，張斌生高中畢業(yè)參加高考。在音樂、英語、法律三個志愿里，張斌生最終選擇了法律，考入了廈門大學法律系。1953年院系調(diào)整，廈門大學法律系合并到華東政法學院，不滿19歲的他留校任助教。

1955年，司法部與教育部請了蘇聯(lián)兩位專家在北京政法學院搞試點，首批選拔20人攻讀研究生。而當時法學教育還未有研究生學制，便從5所政法學院的青年助教中考試選拔。張斌生順利考入研究生班。接受蘇聯(lián)教授專家的授課培訓(xùn)，這也讓他成為新中國第一批法律專業(yè)的研究生。在北政校園學習期間，除了研習課，課余他著手翻譯國外《證據(jù)法》，先后在報刊發(fā)表了《對繼承性和法律合法性的認識》《關(guān)于刑訴證據(jù)理論中的證明對象》等兩篇文章，畢業(yè)時還作為研究生代表登臺致辭。

然而，就在研究生畢業(yè)后，“反右”斗爭進入高潮，張斌生也難逃一劫，被戴上右派分子的帽子。資產(chǎn)階級知識分子后代的身份和發(fā)表過的文章也成了他的“罪狀”，他成為當時最早最年輕的右派。

在隨后的22年里，他的人生徹底跌落低谷，被遣送到安徽白湖農(nóng)場改造，此時身邊所有的書籍只有一本英語詞典。在右派帽子的重壓下，他翻讀英語詞典，度過了一個個難熬的不眠之夜。22年里他親身嘗試到了沒有法制無權(quán)申辯的刻骨之痛，此時他想教書，但右派分子的身份剝奪了他的資格，而他只有勞動，在勞動中思考。

1979年，在痛苦的煎熬中他終于獲得了平反，回到了廈門，回到了應(yīng)該屬于他的法律天地。他被分配到了廈門市中級人民法院工作，但內(nèi)心他更愿意去做一名律師。那個時候法治環(huán)境還很不理想，他覺得律師在法庭上精彩出色的代理辯護，既可弘揚法治，又能顯示律師的作用。

1980年8月26日，五屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國律師暫行條例》，中斷了22年的律師制度得以恢復(fù)。廈門市法律顧問處籌備組建，張斌生從法院抽調(diào)至籌備處，1980年年底經(jīng)福建省司法廳和廈門市政府批準，廈門市法律顧問處正式成立，當時僅有四名專職律師。張斌生是其中之一，這一做就做了17年。

上世紀80年代初，組織連續(xù)兩年安排他去北京學習。一次是1981年中央政法干校創(chuàng)辦的首期律師培訓(xùn)班。第二次是1982年司法部為了培養(yǎng)涉外法律服務(wù)隊伍舉辦的首期涉外經(jīng)濟師培訓(xùn)班，把外經(jīng)、外貿(mào)、外資業(yè)務(wù)以法律服務(wù)掛鉤，開拓全新的律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，直接為改革開放第一線的需要服務(wù)。這為張斌生在日后處理涉外案件奠定了堅實的基礎(chǔ)。

剛走上律師之路，令他記憶最為深刻的是，1983年“嚴打”時，他為一個刑事案被告人作無罪辯護。在一起打架斗毆中，被告人當時在現(xiàn)場，被抓后以流氓犯罪團伙進行起訴，被告人家屬找到張斌生，請求為被告人辯護。在當時的法治氛圍下，要進行無罪辯護，替“壞人說話”這可是犯忌的。經(jīng)過對案卷的調(diào)查和了解，他發(fā)現(xiàn)被告人認識互相斗毆的雙方，是在勸阻，而非參與。深思熟慮之后，他決定為其作無罪辯護。

令人欣慰的是，主審法官接受了他的辯護意見，判決被告人無罪。這在那個年代較為罕見，也因此而改變了一個人的命運，彰顯了法律的公正。這個案件讓他體會到，“文革”時期輕易入罪的風氣開始扭轉(zhuǎn)，民主法制在進步，更堅定了從事律師工作的信念。

提升專業(yè) 拓展新業(yè)務(wù)

上世紀80年代初，中國正處于改革開放的起步階段，律師制度迫切需要借鑒外國經(jīng)驗。司法部組團，由時任中國社科院法學研究所所長、中國法學會會長王仲方為團長，廈門張斌生、上海毛柏根、天津周荔三人為團員，赴美國考察律師制度。

在美國的21天，通過和美國律師開展對話交流，他感到，雖然是同行，但彼此的社會制度與人文理念有頗多差異。這次學習和交流，讓張斌生收獲很大。

>>張斌生與記者合影 作者供圖

回國后，張斌生利用業(yè)余時間，把美國律師協(xié)會的章程、制度等資料翻譯出來，連同考察觀感，刊發(fā)在中國律師刊物上與中國律師同行分享，其中美國聯(lián)邦律師協(xié)會統(tǒng)考試題及答案的翻譯稿連載9期，國內(nèi)律師閱讀后都覺得耳目一新。

在廈門市法律顧問處工作了四年之后，廈門成立經(jīng)濟特區(qū)。福建省司法廳和廈門市政府要求建立一個對外經(jīng)濟法律服務(wù)機構(gòu)，廈門市成立了第一家對外經(jīng)濟律師事務(wù)所，后改名為“廈門英和律師事務(wù)所”，張斌生被任命為該事務(wù)所主任。

從那時起，至1997年年初，他連續(xù)12年主持該所對外經(jīng)濟法律服務(wù)工作，先后擔任了四十余家外向型企業(yè)、三資企業(yè)和外資銀行的常年法律顧問。憑借厚實的法律功底和嫻熟的外文基礎(chǔ)，幫助企業(yè)起草、修改合同法律文件，研究解決法律疑難事件，排解外部糾紛，并參與了一些引進項目合同的前期磋商談判。

其間，他獨立承辦了很多棘手的涉外案件，不論是本國還是涉外法律服務(wù)，無論當事人是外國財團還是沿海漁民，他都從專業(yè)、公正角度，為當事雙方著想，贏得了眾多當事人的信任和敬佩。

1989年，廈門某大型公司向外國聯(lián)合銀團貸款，那是一筆850萬美元的貸款項目，貸款方是由四家外國銀行組成的聯(lián)合銀團，準備8月份正式簽訂合同，貸款方要求項目所在地律師出具詳細的《法律意見書》之后，才算具備提款的先決條件，該銀團送來了全套的貸款合同文書和包括20項內(nèi)容的法律意見書。對于此類的法律意見書，一般律師只按照銀行提供的格式范本簽署而不做深究，免得多提意見多一份承擔責任的風險。

但是張斌生接受委托后，花了一個多星期，詳細審閱了長達100多頁的項目貸款全套文件。經(jīng)過逐句斟酌，大膽地對法律意見書的樣稿進行了修正和改寫。貸款銀行對此不解，三次通過傳真要求解釋，而借款人又提款心切，希望張律師不要苛求。面對可能出現(xiàn)的后果，張先生心情十分矛盾，他再三問自己：“到底要不要堅持自己的意見？”

對當事人高度負責的律師職責感，使他無法放棄自己的意見，不能讓當事人日后因一份含糊其詞的法律意見書而帶來損失。張先生通過電話多次與外方進行探討，賣方聽取了張斌生對逐項修改的依據(jù)，作了說明，認為他的意見符合中國的實際情況，最終全部接受了他所出具的法律意見書，這批貸款合同終于如期簽署履行。

事隔兩年之后，一個偶然的場合，四家外國銀行之一的大華銀行總經(jīng)理十分感慨地對廈門對外經(jīng)濟律師事務(wù)所的一位青年律師說：“我們很幸運選擇了你們張律師出具的那份意見書，當時我們也請北京的兩位律師各出了一份法律意見書，唯有張律師這一份做了認真修改，他是一位敬業(yè)又專業(yè)的律師。”

在對外開放初期，全國出口創(chuàng)匯十家企業(yè)之一的廈門華僑電子有限公司產(chǎn)品被一家報紙錯誤地報道質(zhì)量不合格，他以法律顧問的名義在主要媒體刊登聲明，召開記者招待會，澄清事實，維護了該公司的合法權(quán)益。在此之前，美國某公司向美國貿(mào)易代表署提告廈門華僑電子有限公司的產(chǎn)品侵犯了他們?nèi)舾呻娮釉＠麢?quán)，他提出在不構(gòu)成專利侵權(quán)的前提下，以適當補償為條件的方案，促使美方自動撤銷其依據(jù)“特殊301條款”提出的訟案，使廈門華僑電子有限公司由被動轉(zhuǎn)為主動。

在提供外向型經(jīng)濟的法律服務(wù)中,他學到了許多法律教科書和法律條文所沒有的法律實務(wù)知識,積累了豐富的經(jīng)驗和感悟。經(jīng)過總結(jié),他先后在報刊上發(fā)表了《中外合資企業(yè)的若干法律實務(wù)》《涉外經(jīng)濟合同的立法與實踐》等數(shù)篇文章。

隨著海峽兩岸交流的日益頻繁，臺商在廈門的投資也逐年增多，他又開始思考如何保護對臺貿(mào)易、如何解決涉臺經(jīng)濟糾紛以及臺資企業(yè)來大陸投資等常見的法律問題，積極促進和參與兩岸法律適用的理論與實踐學術(shù)活動，先后為“正新”“燦坤”“臺洋”等臺資企業(yè)擔任常年法律顧問后，為臺資企業(yè)防范法律風險，依法開展經(jīng)營活動，提供了精準的法律意見。

人民代表 獻國策解民憂

在1997年之前，張斌生既是一名專職律師，還是一位人大代表。1995年7月，他還當選為中華全國律師協(xié)會副會長。

從1983年到2007年，他連續(xù)五屆當選為廈門市人大代表，其中十年當選為第八屆、九屆全國人大代表。人大代表的特殊身份，讓他有機會更廣泛地接觸人民群眾，了解真切的社情民意，聽到直率的呼聲、怨聲、投訴聲，走在街上他經(jīng)常會被一些群眾攔住反映情況，夜里在家也有不速之客登門表達訴求。

張斌生認為，代表不是官，不是榮譽稱號，而是更大的責任。人民選你當代表，就要敢于說真話、講實情，增強宏觀意識，不能只講自己身邊的小圈子的事。作為50年代法律人，親歷坎坷，與祖國甘苦與共，更加深切體會其中的辛酸與欣慰。他努力做好人大代表的本分，決不辜負選民。

在九屆全國人大代表一次團組會上發(fā)言時，他即興創(chuàng)作一副對聯(lián):“呼聲、怨聲、訴求聲，聲聲側(cè)耳；刑事、民事、行政事、事事傾心”，以此來表達自己的心聲。

在擔任第八、九屆全國人大代表的十年中，張斌生曾先后就制定律師法、合同法、立法法、監(jiān)督法和證據(jù)法等，提出20余件立法議案，每件都要集30位以上代表聯(lián)署提交大會。他還兩次執(zhí)筆起草和領(lǐng)銜提出“盡快制定監(jiān)督法”的議案，并多次參與了該議案的代表聯(lián)署。在張斌生的倡議下，從1987年至2006年，在每年的全國人代會上，都會收到大量關(guān)于制定監(jiān)督法的代表議案，有222件之多。20年來，先后參與聯(lián)署簽名這個議案的全國人大代表累計達4044人（次），堪稱“議案之最”。正是人大代表的這種強烈呼聲和愿望，催生了這部重法的出臺。作為當年議案的領(lǐng)銜人之一，他覺得驕傲和欣慰。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，1980年8月制定的律師暫行條例已經(jīng)明顯不能適應(yīng)發(fā)展的需要，律師界要求修法的呼聲很高。1993年當選八屆全國人大代表后，張斌生即執(zhí)筆起草了“盡快制定律師法”的建議，在八屆人大二次會議上經(jīng)30余名全國人大代表連署后正式立為議案，交由全國人大常委會審議。

1996年5月15日，八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國律師法》。

該法第13條規(guī)定：“律師擔任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員期間不得執(zhí)業(yè)。”張斌生被迫離開了律師隊伍，專職從事人大工作，兼任廈門市仲裁委員會主任。

在廈門市仲裁委員會主任的崗位上，張斌生注重宣傳仲裁制度，使廈門仲裁委每年仲裁的案件從成立初期的只有數(shù)十件，數(shù)量不斷攀升，最多的時候達到一年666件。他還主編了《仲裁法新論》一書，介紹和探討與仲裁有關(guān)的法律問題，希望通過本書進一步推動仲裁工作開展，讓仲裁理念深入人心，不斷推進民主法制進程。

2015年，為紀念《中華人民共和國仲裁法》實施二十周年，仲裁公信力論壇暨頒獎典禮在北京隆重召開。當時已經(jīng)80歲的張斌生與中國政法大學江平（85歲）、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會唐厚志（90歲）、深圳仲裁委員會馮百友（71歲）、西安仲裁委員會鄧新會（71歲）五人被授予“終身成就獎”。

后來，盡管律師法修正案又將該條文中的“不得執(zhí)業(yè)”改為“不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)”，但此時他已退休，受聘于福建省文史館，這也是1997年離開律師隊伍留下的一點小遺憾。

如今，張斌生已經(jīng)84歲，但依然精神矍鑠、思維敏捷。回顧改革開放40年的歷程，作為法治中國建設(shè)的親歷者、參與者與見證人，對于中國能從40多年前的一切“以階級斗爭為綱”的斗爭哲學走到今天的依法治國、構(gòu)建社會主義和諧社會，他感慨萬千。他堅信，只要中國堅持民主法制與改革開放兩者始終并肩相伴，同步前行，相輔相成，國家將更加穩(wěn)定繁榮發(fā)展。