許小平：主張設立私人律所的“一級律師”

本社記者 高波

>>許小平近照 高波攝

人物小傳：

許小平，1943年出生于西安，1963年參軍入伍，成為鐵道兵。1974年從部隊轉業，曾在企業、公安、法 院工作數年。1980年，進入西安市司法局，成為執業律師。

從業39年，秉持“誠信好禮，仗義執言”宗旨，創辦律所，執業辦案，在秦川大地上書寫不朽篇章。

長安十二時辰，不為水盆羊肉的鮮香美味，也不為長安八景的夢中鄉愁，而是為了尋找一位有著傳奇故事的老律師。

在古城西安的地標建筑——鐘樓附近，有一家以創始人名字命名的律師事務所，這家律所的創始人就是本文中的主人公——許小平律師。

在預約許小平律師之前，記者自以為采訪時間應該相對寬裕。因為作為一名76歲高齡的老律師，應該不會太忙了。而現實情況是，電話打過去，許小平律師在短暫的思考之后，只給了記者一個半小時的會面時間。

在正式見面之后，這位老律師所展現的精神矍鑠、嚴肅謹慎、思維敏捷、言語精煉，完全顛覆了記者之前對他的想象。

1943年出生的許小平，是個地地道道的西安人，在他身上，你總能找到陜西人特有的直爽和倔強。1963年，他懷揣報國激情應征參軍入伍，成為一名光榮的鐵道兵，將一腔熱血都投入到國家鐵路建設中去，11年的軍旅生涯，將許小平從懵懂青年，鍛造成為一名優秀干部。1974年，由于部隊編制調整，在團政治處從事組織工作的許小平選擇了轉業。

轉業之路的初期，許小平走得并不平順，從一開始的企業，借調到了公安，又從公安選調到了法院。終于，在法院，許小平找到了他與法律結緣的地方，也是他的律師夢萌芽的所在。在這里，他一干就是四年。直到1980年7月，他被法院推薦到西安市司法局，又通過社會招錄，一步一步地正式成為一名執業律師，開啟了他后半輩子的事業。

從業39年，作為一級律師的許小平，在其律師職業生涯也獲得了很多的榮譽。1983年、1984年連續兩年被陜西省授予政法戰線先進工作者、省勞動模范稱號；1986年，出席首屆全國律師代表大會，并當選為全國律協理事；1987年，當選為西安市第十屆人大代表；2005年，被西安市授予市級勞動模范和特殊貢獻專家；多次被司法部、陜西省司法廳、西安市司法局評為優秀黨員、優秀律師。

律師職業的初心是什么？

>>在部隊服役時許小平（左起第五位）和戰友們 作者供圖

>>1983年許小平擔任辯護人 作者供圖

環境造就人。1976年，在粉碎“四人幫”以后，從部隊轉業的許小平在經歷了企業、公安之后，被選調到西安市蓮湖區人民法院工作，主要任務就是到陜北四個勞改農場收集在押勞改犯中的右派和反革命分子的案件材料，尤其是因反對江青、林彪而被判入獄的案件。在這期間，他負責完成了因反林被判反革命罪處以十年徒刑的胡世明案和被判歷史反革命罪處以二十年徒刑的郝雨生案等數起冤案。

那時候，許小平就在想：怎么會有這么多身陷冤獄的人？勞改隊里那些年紀大點的都是知識分子、大學教授、工程師、技術員。這么多人，一旦進來就被關在這里幾十年，難道就沒有人管他們了嗎？在談及一個案子時，許小平至今都無法平復心緒。一位來自南京名叫周榮生的大學生考到西北工業大學，沒多久，反右運動開始了，這個18歲的男孩兒被打成右派，關到農場成了勞改犯。這一關就是27年，直到許小平介入這個案件中，將他的材料帶到法院，由法院按照當時的程序將周榮生送到西北工業大學進行平反，才使其恢復了自由。而這一年，周榮生已經45歲。這件事對許小平觸動很大，一個聲音一直在他腦中縈繞：如果有一個人能給他說話，那么可能就不會發生這樣的事情。

1979年7月，五屆全國人大二次會議通過了新中國成立以來極其重要的兩部法典——《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》，結束了新中國沒有刑事法律的歷史。而在這之前，作為國家的公訴機關、國家的法院，判誰，怎么判，都代表著絕對的公正，被訴訟者沒有說話的余地，也沒有抗辯的權利，更無法獲得專業法律人的幫助。

法律有了，誰來承擔辯護人的角色呢？那時的律師行業還沒有形成，如何落實刑事訴訟法成了法院需要解決的事。參與過幾個冤案處理的許小平脫穎而出，被時任蓮湖法院法官高寶倉推薦為義務辯護人，并獲得法院的批準。半年后，許小平又被推薦到西安市法律顧問處工作，成為一名兼職律師。

在當時，西安市一共僅有8位職業律師，這對于越來越多的訴訟需求，顯然是杯水車薪。為了擴大律師隊伍，西安市向社會公開招聘律師。已經有律師夢想的許小平當然不會錯過這次機會，他與其他200名應試者一同在當時的西安市高中參加考試。

許小平還記得，那天細雨綿綿，在考試間隙的中午，多數人并沒有回家，只是在考場附近，啃著干饃復習著下午應考的科目。

一個月后，西安市第一次律師考試結果公布了，一共錄取35名，其中7名直接授予律師資格，而許小平正是這7人之一。

就這樣，許小平的律師之路正式開啟了。

改革突破的瓶頸是什么？

上世紀80年代，隨著改革開放進程的逐步深入，開放的領域不僅僅局限于經濟，人們的視野也在逐漸拓寬。那時候的人們非常喜歡看外國電影，希望通過這種方式了解外面的世界，許小平也不例外。

在一些電影情境中，國外律師的執業方式引起了許小平的注意。他發現國外的律師制度很有意思，律師事務所都是私有的，甚至很多律所都是以個人名字命名的。而當時，在我們國家司法制度下，法律顧問處就是司法局的一個處室，屬于體制內單位，屬于公務機構，要聽命于上級領導的指揮。

于是，許小平開始思考，我們國家能不能也作出這樣的嘗試，使司法制度更加開放。敢想敢干的許小平做了一件在現在看來都非常不得了的事情。

1983年，許小平給時任中共中央總書記胡耀邦同志寫了一封信，建議允許設立私人律師事務所。這在當時來說，不少人認為這是在挑戰公有制的大環境，對于許小平的職業生涯也是風險極大。至于這封信是如何層層上傳，又經歷了哪些曲折，許小平不得而知，他能確定的是，這封信經由中央，層層下達，最終反饋回了西安市司法局。由此而知，現在的律師行業發展到如今的規模，這其中，一定有許小平的功勞。

1992年，鄧小平南巡談話，進一步肯定和推動了改革開放的進程。此時，我國的司法制度也在經歷著深刻變革。西安市司法局希望搞一個試點，建立一家合作制的律師事務所。領導找到了許小平，希望他能參與組建，并征求他的意向。顯然，如若許小平同意，那便意味著脫離體制，放棄正處級待遇，真正進入市場大潮之中。

這一次，許小平依舊沒有猶豫，直截了當地告訴領導：“我愿意！”很快，一家名為涇渭的合作制律所，應運而生。經過近3年的經營，律所以其強勁的生命力發展壯大，在西安司法界取得了驕人的成績。但是，敏銳的許小平也發現了其中的問題，絕對的平均主義使得合作人之間各有各的想法，執行力的效能無法得到最大程度的發揮，不能適應市場經濟快速發展的需求。

于是，在1995年6月，許小平再次決心尋求突破，要建立一家屬于自己的律師事務所。在財物結清之后，經過3個月的短暫籌備，1995年9月28日，律所正式宣布成立，名為許小平律師事務所。

法律守護的是什么？

在創辦許小平律師事務所之初，許小平即定下了他的辦所宗旨——“誠信好禮，仗義執言”，意為要用道德約束自己，要用正義支撐自己。

在從業的39年中，許小平辦過很多有影響的案子，但最讓他記憶深刻的，卻是他對三個少年的法律援助。

>>許小平參加全國刑委會年會 作者供圖

未成年人小畢（化名）在校讀書時，受到同學的毆打導致顱腦受損，進而雙目失明。小畢的父親辭掉工作給孩子治病，小畢的母親也來西安賣燒餅維持生計，一家人過得十分困苦。而作為肇事方的學生家長，對于小畢的賠償卻十分冷淡。沒錢治病就會耽誤小畢的病情，就會影響他的一生。無奈之下，小畢的父親找到了許小平律師尋求法律援助。許小平律師在了解情況之后，組織援助小組，從準備到起訴、從初審到終審，對小畢提供全程免費法律援助。在經歷了3年的漫長訴訟，小畢一家人終于迎來了勝訴的結果，獲得了賠償。

15歲的外地少女小霞（化名），在一家農戶作坊打工時，不慎掉入開水鍋燙傷，受傷嚴重。小霞的父親兩年間曾多次向雇主討要賠償，但都沒有拿到應有的賠償。經人介紹，小霞的父親求助許小平律師。在許小平的努力下，案子勝訴了，法院執行局也執行了，但由于被告的實際經濟情況確實不好，小霞僅獲得了少許賠償。面對這種情況，許小平在自己的律所倡議發起募捐活動，帶頭捐款，幫助小霞渡過人生難關。

未成年女孩兒大香（化名）從農村到城市打工，在磚廠當制坯工，因廠方沒有對其進行正規的安全教育和操作培訓，年幼的大香不慎被機器絞斷右臂，導致截肢。對于大香父親的賠償請求，廠方置之不理。許小平在接受大香父親的委托之后，對案件進行了細致的調查取證，從立案、開庭甚至訴訟文書的書寫都極盡嚴謹，最后仲裁委一裁終局，判定磚廠和受害人存在勞動關系，判處磚廠賠償傷者全部醫療費及殘疾賠償金10萬元。

這三個案子在當年西安市律協年終大會上，被編成獨幕話劇，三位少年親自上臺演繹自己的故事。當同行和領導向許小平律師表達敬佩和贊許時，他感慨地說：“法律盡管是對人性的尊重，但作為一名律師，更有責任用法律來守護人性的善良，在工作中就是要摸著良心做事。”

律師堅持的是什么？

做有思想的律師，讓法治成為信仰，是許小平的追求。律師的價值不僅體現在為當事人提供法律服務，更重要的是體現在對社會的貢獻。榮耀與成就并非來自財富，而是來自社會的信任和尊重。

陜西省咸陽市乾縣一名小學生小楊（化名），因患白血病無錢醫治陷入困境，其父向社會和新聞界呼吁尋求幫助。縣教育局工會以小楊患病的名義向全縣學校系統發出動員，很快就募集到了5萬余元，但該工會僅向醫院支付救濟款1.5萬元用于小楊治療費用，當小楊的治療經費再次告急時，楊父向相關部門反映情況，希望將募集到的剩余款項用于小楊的后續治療，但卻被縣教育局工會告知其余款項已用做其他患病學生的治療。

此事在社會上引起強烈反響，各種爭論之聲充斥小城的街頭巷尾。萬般無奈之下，楊父找到了許小平律師。在充分了解事實之后，許小平立即向乾縣相關部門尋求支持，無果。看來只能走司法途徑了，時間不等人，小楊的病情拖不起。頂著來自各方面的壓力，許小平決定馬上起訴，在極短的時間里完成了調查取證、書寫訴狀、申請立案。在開庭當天，多家媒體聚集庭審現場，關注案情進展。法院當庭宣判:乾縣教育局工會立即支付原告小楊募捐款3.5萬元，訴訟費由被告承擔。

得到這樣的判決，是律師的堅持，是法院的公正，更是民意的支持。案子得到圓滿解決，許小平決定全額免除小楊案件的代理費用，并現場向其捐獻1000元用于治病。

專業關注的是什么？

死刑，是剝奪人生命的刑罰，也是我們國家刑事制度中最嚴厲的刑罰。經歷過動蕩年代的許小平，體會過在沒有法律制度保障下的生命，是那么的脆弱與渺小。

上世紀80年代，中國律師剛開始執業的主要方向還是刑事案件，那時候的刑事案件多數也是殺人、盜竊和強奸。在1982年到1983年的兩年間，社會治安形勢發生了變化，治安案件、團伙案件、惡性殺人案件頻頻發生。基于遏制此類問題的發生，全國人大在1983年9月的《打擊刑事犯罪的決定》中，將傷害致死的最高刑罰從無期徒刑改為了死刑。一時間，全國一片嚴打聲浪此起彼伏，對于保持社會治安穩定產生了極大的震懾作用。但同時，也出現了一些極端的現象。一些司法機關在落實《決定》時，將已在監獄服刑的被判死緩、無期的犯人撤銷原判，重新開庭改判為死刑。為此，許小平感受到了深深的不安，“判過刑的人為什么還要押回來重新判死刑？判死刑的人太多了！”這樣的現象很快也引起了中央的重視，急電全國各高級法院：禁止把已判過刑的犯人從監獄提出來重新判處死刑。這場風波才就此止息。

許小平非常關注我國死刑制度的適用和調整，先后發表了《減少死刑促進穩定》《多用取保候審和監視居住，少用拘留和逮捕》《對死刑復核的七點意見》等多篇文章，并在國內外各種法律研討活動中，積極呼吁重視死刑的審慎原則。令人欣慰的是，2007年，最高人民法院收回了死刑復核權，對待死刑的實施更加謹慎。

在保證程序謹慎的同時，更應注重權利保護的必要。許小平再次呼吁，在司法技術層面應加強被告人權利保護，從制度上充分保障被告人的訴權；同時，法院在審判時應充分考慮辯護人的意見，以減少冤案、錯案的發生。

2007年，許小平擔任趙玉潔殺人案的二審辯護律師。在高院開庭時，許小平引用從國外學來的直接開放式的詢問方法，向被告人發問四十分鐘，引導被告人向法庭講述自己的真實經歷。其間，檢察官進行了交叉詢問，并未抗議律師的詢問方式。許小平的辯護意見獲得了法官的認同和理解，而這種方式也開陜西刑事審判形式的先河。最終，趙玉潔由死刑改判為無期徒刑。

職業堅守的是什么？

律師的職業特性中，有一種品質是耐性。一個案子在經歷了5年、6年之后還沒有完結的事并不鮮見，而持續28年磨一案，卻體現了許小平律師的堅守。

1990年，女工史某遇害，某機務段司機王華洲因重大嫌疑被提起公訴。那一年，王華洲30歲。當年5月，王華洲被拘留、逮捕，進而審查起訴。一審判決后，王華洲不服判決結果，堅持上訴。1994年10月，許小平律師在一審判決極其不利的情況下，擔任他的二審辯護人，并依法提交了辯護意見。許小平在庭審中進行了激烈的辯論，為王華洲作無罪辯護。但二審法院沒有采納律師的意見，駁回了上訴請求，維持了原判，王華洲被押往富平監獄服刑20年零22天。2010年6月，王華洲刑滿釋放，他見到許小平第一面就哭著說：“許律師，我是冤枉的啊！”許小平開始著手幫助他申訴，2010年10月向陜西省高院申訴，又被駁回。同年11月許小平又向最高人民法院申訴此案，2017年2月至3月連續兩次來京申請立案，終于在2017年10月陜西省高院作出再審決定。2018年5月，陜西省高院通知，將按二審程序不開庭審理，律師上交書面辯護意見。就在通知下達的第二天，許小平律師就將辯護意見提交法院。同年6月，陜西省高院下達了撤銷一審、二審判決的裁定書，發回西安市中級人民法院重新審理。同年12月，西安市中院開庭審理王華洲案。2019年3月22日，西安市中院宣判王華洲無罪。

28年的漫長的等待，終于使王華洲洗清了冤屈，也讓許小平懸著的心放了下來。

76年的風雨歷程，使得許小平早已青春不再，兩鬢斑白；39年的職業生涯，也成就了這位老律師的法律貢獻和社會價值。許小平曾經有過這樣的自我評價：“自己只是用專注的心，做專業的事，最重要的是做一個敬畏法律、有良知、有責任的律師。”

懷抱著這顆初心，許小平必將在守護正義和法治的道路上，漸行漸遠，永不停歇。