國際視域下中國特色社會主義制度優勢分析

袁毓玲　陳冬霞　包生耿

[摘要]中國共產黨結合中國實際探索、改革、完善，形成中國特色社會主義制度體系，在經濟建設、社會治理、改善民生、政黨建設等方面彰顯突出優勢，讓科學社會主義在21世紀煥發出強大生機活力，同時也為世界各國推進社會發展、加強政黨建設、構建人類命運共同體等方面，提供中國智慧和中國方案。從國際視域下分析中國特色社會主義制度優勢，對新時代“講好中國故事、傳播中國聲音”具有重要意義。

[關鍵詞]中國特色社會主義制度;優勢;中國智慧;中國方案

[作者簡介]袁毓玲（1965-），女，漢族，廣東韶關人，廣州中醫藥大學，研究員，碩士生導師，研究方向：馬克思主義理論，思想政治教育。（通訊作者）陳冬霞（1982-），女，漢族，廣東梅州人，廣州中醫藥大學，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。包生耿（1980-），男，廣東英德人，廣東外語外貿大學組織部，講師。

[中圖分類號] D616[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）08-0020-03

黨的十九大鄭重宣示中國特色社會主義進入了新時代，在國際范圍內更深刻地彰顯了中國的制度優勢和制度自信。從國際視野中探討和分析中國特色社會主義制度優勢，特別是在學習吸收國際經驗、比較分析獨特優勢、為解決人類問題提供中國智慧和中國方案等維度，方能更充分地反映中國特色社會主義制度的價值與貢獻，在國際范圍“講好中國故事、傳播中國聲音”具有重要意義。

一、學習與吸收：中國特色社會主義制度的國際借鑒

中國共產黨在創立和發展中國特色社會主義制度的過程中，始終注重學習和吸收國際經驗，始終注重制度革新和制度完善，始終注重結合中國的國情，把中國特色社會主義制度運用于治國理政具體實踐中。

（一）師從蘇聯，奠定中國特色社會主義制度基礎

從中國特色社會主義制度基礎的構建上看，中國共產黨確實曾師從蘇聯社會主義制度，但又在借鑒基礎上進行改造和突破，尤為注重結合中國國情，逐步形成具有中國特色的社會主義治國理政模式。毛澤東強調要善于向蘇聯學習，但是，借鑒并不能照搬照抄，一定要結合具體國情。在當時，毛澤東已逐漸發現蘇聯模式的一些弊端，1956年2月蘇共二十大后，他提出各國有不同的具體情況，要用不同的辦法解決各自的問題……應該更強調從國情出發，強調創造性，找出在中國這塊大地上建設社會主義的具體道路。他在《論十大關系》中指出，對蘇聯和其他社會主義國家的經驗，必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬用，要把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合。鄧小平也指出，過去照搬蘇聯搞社會主義的模式帶來很多問題，雖然很早發現但并未解決好。現在要解決這個問題，就是要建設具有中國自己特色的社會主義。表明中國共產黨對“蘇聯經驗”與中國國情相結合的辯證問題進行了深刻思考，師從蘇聯又跳出蘇聯，為創立中國特色社會主義制度奠定良好基礎。

（二）鏡鑒世界，完善中國特色社會主義制度體系

毛澤東在1956年強調要向包括蘇聯在內的各人民民主國家、世界各兄弟黨、世界各國人民學習。指出雖然有些資本主義國家在制度根本上與我們不同，但在發展經驗上值得我們研究。鄧小平在1988年指出，單憑我們的經驗教訓解決不了問題，中國要發展就必須開放，同時強調“開放不僅是發展國際間的交往，而且要吸收國際的經驗?！边@些論斷，在實施改革開放重大決策時期，強調學習西方先進經驗以構建中國特色社會主義制度框架，奠定了堅實的理論基礎。鄧小平指出不僅在經濟建設要趕上亞洲“四小龍”等發達國家，還要在社會秩序、社會風氣、社會主義精神文明建設等方面借鑒經驗，而且還要比他們管得更好。

在學習外國經驗的同時，中國共產黨人特別強調要結合中國實際，不能照搬照抄。要認真學習外國的好經驗，壞經驗要引以為戒。鄧小平在1982年黨的十二大開幕詞中對借鑒包括蘇聯在內的國際經驗有過深刻分析，指出中國現代化建設必須從中國實際出發，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們曾經有過不少的教訓。他指出我們黨總結的歷史經驗就是：把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義。在1988年，他強調要注意堅持獨立思考，從中國的實際出發來制定政策。“因為在中國建設社會主義這樣的事，馬克思的本本上找不出來，列寧的本本上也找不出來，每個國家都有自己的情況，各自的經歷也不同，所以要獨立思考。不但經濟問題如此，政治問題也如此。”

隨著全球化的發展，中國經濟社會發展與世界聯系更加密切，中國共產黨堅持把馬克思主義與中國實際相結合，不斷推進理論創新，完善制度體系。江澤民非常注重從思想、政治、組織等方面加強黨的建設，強調要總結我們黨勝利和挫折的歷史經驗，也要借鑒其他社會主義國家及一些長期執政的共產黨喪失政權的經驗教訓，提出“三個代表”重要思想，推進國家和社會體系改革，國家基本政治制度和法律體系。胡錦濤立足社會主義初級階段基本國情，強調總結中國發展實踐和借鑒國外發展經驗，適應社會主義新的發展要求，提出科學發展觀，尤其對行政管理、民主管理、社會管理、醫療衛生等領域改革，使中國特色社會主義制度更加完善。

（三）走進新時代，推進中國特色社會主義制度新征程

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，進一步注重吸收各國先進經驗，推進新時代中國特色社會主義制度創新。習近平指出，我們要注意分析、研究并借鑒西方經濟學、政治學等方面的理論著作和資本主義經濟發展的經驗，但決不能離開中國具體實際而盲目照搬照套。習近平在出席亞信上海峰會后于上海召開外國專家座談會，強調任何一個民族、任何一個國家都需要學習別的民族、別的國家的優秀文明成果。中國要永遠做一個學習大國，不論發展到什么水平都虛心向世界各國人民學習，以更加開放包容的姿態，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，不斷把對外開放提高到新的水平。2018年4月在博鰲亞洲論壇上習近平強調：中國開放的大門不會關閉，只會越開越大，始終強調要結合中國實際，學習和借鑒各國先進經驗。

二、比較與分析：中國特色社會主義制度的獨特優勢

中國特色社會主義制度的運行與完善，與蘇聯社會主義制度、西方資本主義制度等社會制度形態相比，具有更獨特的優勢。

（一）注重堅持社會主義根本政治方向與制度創新相統一

社會思潮多元多樣，中西文化交鋒交融，建設中國特色社會主義涉及“舉旗定向”的根本方向及如何處理與多元社會思潮的實際問題。中國始終堅持社會主義根本政治方向，不斷進行制度創新：在政黨制度上，中國共產黨與其他政黨長期共存，極大地豐富和發展了統一戰線各方面工作，但明確中國共產黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導;在基本經濟制度上，存在公有制和按勞分配、多種所有制和分配方式并存，但必須堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，不斷壯大中國經濟實力和綜合國力;在意識形態上，面對多元文化思潮，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，黨的十九大提出十四條堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，堅持社會主義根本政治方向與制度創新相統一，始終引領中國現代化進程。

（二）注重堅持從中國實際出發與探索改革實踐相統一

中國特色社會主義制度從一開始就植根于中國實際，在發展的過程中始終注重探索和改革。新中國建立之初，結合國情進行了社會主義改造，奠定社會主義根本制度框架。在1978年后確立改革開放、解放和發展社會生產力，發展社會主義市場經濟，提高人民生活水平，不斷探索和推進社會主義制度改革和創新。習近平在十九大報告中指出，“實現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度”，充分說明了中國特色社會主義是有利于實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的最優選擇。

（三）注重堅持經濟社會發展與提高社會治理水平相統一

中國經濟社會的持續高速發展，是人類社會發展的奇跡，開創了最長時期、最大跨越的發展階段，這是由中國特色社會主義制度的根本性所決定的，有效地發揮市場和政府的作用，極大地促進和發展社會生產力，持續推進經濟社會發展。同時，中國共產黨始終注重提升社會治理能力和水平，始終遵循滿足人民利益、促進社會公平、實現共同富裕的價值目標，堅持社會主義制度與發展市場經濟、提高效率與促進社會公平、保持獨立自主與參與經濟全球化、促進改革發展與維護社會穩定等多方面的結合，既提高經濟社會高速發展，又提升黨的社會治理水平和治理能力現代化，這是執政黨引領社會發展、提高社會治理能力和治理效果的重要體現，無疑是對世界政黨建設和國家發展提供重要參考。

（四）注重堅持民主集中與高效有序政治運行相統一

中國特色社會主義政治運行以民主集中制為核心，政治制度與政治要素之間互相協調運轉，既發揚民主，又科學決策，同時保證高效有序運轉。鄧小平曾經指出“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一作出決議，就立即執行，不受牽扯……這方面是我們的優勢，我們要保持這個優勢，保證社會主義的優越性?！痹诟刹康倪x賢任能上，中國特色社會主義制度能夠有效發揮“選舉”與“選拔”的優勢，是非常重要的創新和實踐。西方社會的“競選民主制”，已演變成為把民主等同于競選，把競選等同于政治營銷。中國共產黨以優秀的選賢任能模式，形成能夠致力于民族長遠和整體利益的領導團隊和梯隊，能夠民主、高速、有效地引領中國經濟社會發展。

（五）注重堅持解決社會主要矛盾與凝聚民眾人心相統一

習近平在黨的十九報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化，反映出中國經濟社會的極大發展、人民生活水平的極大提高，并且以后的發展繼續以解決人民日益增長的美好生活需要為方向。這是推動社會發展與提升民眾生活水平、凝聚人心的有效統一。這種統一體現在國家重大時刻上，如在抗洪搶險、戰勝“非典”、汶川大地震、三峽工程、南水北調、有效應對金融危機、新時期精準扶貧精準脫貧等重大決策部署，成效顯著，極大地凸顯出國家與民眾的強大凝聚力。

（六）注重堅持制度的長期穩定性與實際運行的靈活性相統一

西方資本主義制度下的“競選政治”以及集團化利益的復雜性，容易造成執政黨的輪換而出現政策的斷續甚至完全推翻，出現國家政策實施的變幻不定和政黨的功利施政，如美國出現的特朗普政府大面積“推翻”奧巴馬政府時期的政策，就是明證。中國特色社會主義制度的突出優勢，就是中國共產黨代表全國各族人民的根本利益，制定符合科學發展和廣大人民群眾根本利益的長遠規劃，每一屆政府持續推進，確保政策的長期穩定。正如習近平所說的“一代接著一代干”。在政策執行過程中既堅持原則性又具有靈活性，最大限度令國家發展充滿活力，使社會發展達到和諧，堅持了穩定性、長期性與創新性、靈活性的統一。

（七）注重堅持全面從嚴治黨與全面加強黨的領導相統一

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是中國共產黨長期以來嚴格推行的重要制度，是執政黨自我管理、自我革命的重要法寶，有效地保證了黨的先進性和純潔性。在十八大以后，黨中央堅持全面從嚴治黨，通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育及即將開展的“不忘初心，牢記使命”專題教育，全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗力度不斷加大。全面加強黨的領導，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。必須堅持黨對一切工作的領導。全面從嚴治黨與全面加強黨的領導相輔相成，相互統一，符合中國實際和黨的實際，同時也是對世界政黨建設的重大貢獻。

三、價值與貢獻：中國特色社會主義制度為人類文明進步提供中國智慧與中國方案

當前，中國比以往任何時候都要更加接近中華民族偉大復興的目標，已經成為全球事務的重要參與者和世界文明進步的重要貢獻者。而美國似乎正在反思過去所擁護的全球化，側重解決自身問題，歐洲似乎正受到“脫歐”“癱瘓”等思潮的困擾，傳統的西方世界在政治共識、經濟發展、社會治理等方面正面臨諸多挑戰。兩相對照，無疑更讓人思考深層次問題：中國特色社會主義制度對人類文明進步所提供的價值與貢獻。

（一）中國特色社會主義制度讓科學社會主義在21世紀煥發出強大生機活力

中國共產黨隆重紀念馬克思誕辰200周年，在世界范圍高舉社會主義偉大旗幟，有力地彰顯了中國特色社會主義制度自信，極大地繼承和發揚了科學社會主義。從1848年《共產黨宣言》發表至今，科學社會主義走過170年歷史，歷經空想、實踐、興盛、挫折、探索等多個時期，歷經德國、俄國、中國等多個國家，歷經從理論到實踐、革命政權的建立與鞏固、改革與發展等多個調整，特別是在20世紀80年代末90年代初，蘇聯解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會主義遭受嚴重曲折。而隨著中國特色社會主義的蓬勃發展，讓科學社會主義在21世紀煥發出強大生機活力，在發展經濟、改善民生、社會治理、制度改革、管黨治黨等方面，不但豐富了世界社會主義的發展內涵，更給西方資本主義和人類社會提供良好借鑒，使世界上正視和相信馬克思主義和社會主義的更多了。這是對科學社會主義發展史的重要傳承和延續。正如習近平所說，中國共產黨帶領全國各族人民取得的偉大勝利，使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟具有高度現實性和可行性的正確道路，讓科學社會主義在21世紀煥發出新的蓬勃生機。

（二）中國特色社會主義的成功實踐為世界各國推動社會發展提供“中國智慧”

從世界范圍內社會主義國家在探索如何推動社會發展這一問題上，有過一定的摸索。習近平說，實際上，怎樣治理社會主義這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐;蘇聯在這個問題上進行了探索，取得了一些實踐經驗，但也犯下了嚴重錯誤，沒有解決這個問題。從黨治國理政歷史來看，治理社會主義社會積累了豐富的經驗，取得了重大成果。中國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結，同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成鮮明對照，充分顯示了中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，黨的治國理政能力不斷提升。中國特色社會主義制度開創了以民族復興為目標的社會主義現代化道路，走出一條包括經濟現代化、政治現代化、文化現代化、國家治理現代化、管黨治黨現代化等的全面現代化道路，不僅擺脫了發展中國家對西方國家的“路徑依賴”，更是開辟了行之有效的新路。習近平指出，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

（三）中國特色社會主義為推動構建人類命運共同體提供“中國方案”

21世紀，中國與世界、人類社會的聯系比歷史上的任何時期都更加緊密，中國的發展道路和制度優勢，為人類社會發展提供全新的“中國方案”。當今的世界發展走向充滿了不確定性甚至矛盾性。以西方國家為例，特朗普當選總統后的美國，進一步暴露了美國社會的分裂和民主政治的弊端;“英國脫歐”后的歐洲，對曾經輝煌的“歐洲共同體”是極大的挑戰，西方世界似乎正在凸顯積累已久的矛盾沖突和社會治理模式的弊病?！懊绹鴥炏取焙汀坝摎W”都是對全球化進程的極大挑戰，讓世界發展陷入焦慮、彷徨和迷惘之中。而中國的巨大發展成就，已使中國進入發展的新方位，包括中國提出的建設“一帶一路”、組建亞投行、金磚國家發展銀行，推動建設國際政治經濟新秩序，積極參與全球經濟治理、引導全球經濟議程，提出“五大發展理念”等具體方案，也包括對人類社會應該如何發展、構建人類命運共同體等深層次問題的回答，彰顯了不同凡響的氣度和格局。中國與西方的對比，給世界各國政黨和人民的思考，提供了前所未有的空間和模式借鑒，為世界發展和人類命運共同體的構建提供中國經驗和中國方案。

[參考文獻]

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[4]姜輝.為人類對更好社會制度的探索提供中國方案[N].人民日報，2017-5-10（7）.