高守國
在B市的白女士看來,如果沒有育兒嫂劉阿姨,1歲多的女兒將無人照料,“像我們雙職工家庭,老人幫不上忙,全靠育兒嫂和家政員,家庭生活才能正常運轉?!痹贐市,想請一名好月嫂,要打出5個月的“提前量”。一位家政公司負責人介紹,公司里四十多名月嫂都在上崗,想了解只能通過視頻聊天,至于什么時候有空“說不好”。隨著我國進入老齡化社會和全面兩孩政策放開,這兩年請月嫂的家庭明顯增多。
近幾年,家政業被喻為朝陽產業,家政服務企業數量年均增速保持在20%左右。發布的數據顯示,2017年我國家政服務就業人數在2800萬人左右,家政服務營業收入達到4400億元,同比增長26%,其中養老服務和母嬰服務是主要業態。我國家政服務業對推動經濟平穩發展發揮了積極作用。未來家政行業還將保持快速增長的態勢,預計需求量在2025年將穩步增長至5000萬人。但就目前來看,各地家政從業人數明顯不足,據《B市家政服務行業發展報告》顯示,B市家政服務人員缺口為20萬到30萬。促進家政服務擴容提質,事關千家萬戶福祉,是適應老齡化快速發展和全面二孩政策實施需求的重要舉措。
目前“低技術含量”的保姆、鐘點服務存在“雇主要求高、服務品質低”問題,“中等技術含量”的老人、病人、母嬰護理等服務項目供不應求,“高技術含量”的家庭管家、家庭理財、家庭保健等服務領域,則缺乏專業人員和管理隊伍。B市家政行業協會會長曲某介紹,有的家政員甚至沒參加任何培訓,花錢就買到了“證書”;還有的家政服務企業沒有專門的培訓部門,老員工帶新員工現場實習幾次就直接上崗。一些家政公司對從業人員設的門檻太低,尤其是那些未經工商注冊的家政中介有的引導服務人員做假的身份證和健康證,有惡習甚至“前科”的保姆依舊會被推薦出去。這些濫竽充數的服務人員和家政中介嚴重影響了家政行業的健康發展,造成了“保姆不少,但要找一個滿意的卻很難”的現象。
為促進家政服務市場誠信建設,將家政服務辦成“愛心工程”,B市打出“B市愛心嫂”品牌,B市家庭服務信用平臺正式上線。據悉,151家家政服務公司和2000多名巾幗家庭服務聯盟成員成功入駐平臺。隨著平臺的深入發展,還將吸納更多的家庭服務企業,助推全市家政行業蓬勃發展。
家政服務涉及千家萬戶?!安莞背錾淼募艺諛I,還要逐漸從傳統服務業轉向現代服務業。服務范圍日益擴大、服務分工更加精細,也對行業提出了以市場需求為導向的要求。近年來,中央和地方都為促進家政服務行業擴容提質發力,以期改善家政服務行業“供不應求”“供不適求”的局面。未來,家政服務還要瞄準居民家政服務消費升級的重點領域,多培訓技能過關的家政服務人員,為居民提供多樣化的家政服務供給。
1.假設讓你負責B市家庭服務信用平臺建設,請你向上級領導描述一下這個平臺應具有什么樣的功能?要求:簡要描述,清晰明了,不超過300字。
2.如果讓你起草《關于規范和助推B市家政服務業轉型升級的建議》,你打算提出哪些建議?要求:針對問題,合理可行,不超過800字。
第一題
通過互聯網信息技術建立家庭服務信用平臺,用戶可以通過掃描信用平臺二維碼或微信搜索“B市愛心嫂”進入平臺。平臺記錄了B市所有已注冊的家政企業、家政服務人員的誠信檔案和從業記錄。平臺將運用身份及人臉識別技術,實現“一人(企)一卡一記錄”,讓家政企業和服務人員的信息公開、透明。用戶通過平臺先期查詢家政企業的信用記錄和家政人員的從業記錄,可在手機上完成挑選心儀的家政公司和家庭服務人員工作,并實現線上點擊預選,線下與家政服務公司和家政服務人員洽談細節和簽約。同時運用大數據建立守信激勵、失信懲戒的“紅黑榜”,達到服務信息可追溯、服務質量可約束、服務不規范可懲戒的功能,推動家政服務實現信息化、專業化、標準化、規范化、便利化。
第二題
(1)建議加強家政服務機構市場監管,提升法制化管理水平。盡快完善有關行業監管的規章制度,加強對家政服務機構的依法監管,推廣示范合同,規范服務標準,取締未經工商注冊的家政中介。加強對家政服務從業人員管理,避免服務人員掛靠家政服務機構,維護好消費者、家政企業和家政服務人員各方的合法權益。(2)建議加強家政服務行業誠信體系建設。建立家政服務從業人員的信用記錄信息庫,運用大數據全面記錄從業人員基本信息、培訓情況、服務經歷,以及雇主對其服務水平的綜合評價。通過信息化建設,做到實時查詢從業人員個人信用。同時,建立家政服務人員失信懲戒機制。(3)建議規范家政服務從業人員職業培訓,提升服務專業化程度。對職業培訓機構加強市場監管,嚴厲打擊非正規培訓機構,從源頭抓起,為所有培訓學員建立檔案,實行學員后期服務投訴率和培訓機構年審掛鉤。適當放開家政職業化培訓審批條件,鼓勵正規家政服務機構可開展職業培訓,推進大中專院校特別是職業類院校開設家政專業,全面提高家政服務從業人員隊伍專業化水平。(4)建議重點培育扶持家政服務龍頭企業。對規范的、口碑好的家政企業加大政策支持和財政補貼力度,大力宣傳推介優秀的家政服務企業,引導和規范更多家政機構學習,樹立行業標桿和金牌服務企業,推進家政服務標準化,通過示范引導培育一批家政服務龍頭企業。(5)建議提高家政服務業在現代服務業中的地位。加大家政服務從業人員典型事例的宣傳力度,在政府表彰、獎勵政策方面多向家政服務人員傾斜,推動家政從業人員等級評定和資格認定,加強權益保障,提高對家政服務行業的尊重,提升從業人員的職業榮譽感和幸福感。