高守國
為深入貫徹落實L市委、市政府提出的進一步優(yōu)化營商環(huán)境、建立“親”“清”政商關系的決策部署,L市委政策研究室擬組成調研組赴有關縣(市、區(qū))、政府部門和企業(yè)進行調研。調研的目的就是了解掌握L市在營商環(huán)境方面存在的問題、社會各方對營商環(huán)境的看法,征詢社會各界的意見建議,為L市下一步優(yōu)化營商環(huán)境、建立“親”“清”政商關系提供真實準確情況和決策參考。主要調研內容,分別是政務環(huán)境方面、法治環(huán)境方面、市場環(huán)境方面、人文環(huán)境方面。調研工作分組進行,假設你被分在企業(yè)組,負責去企業(yè)的調研。現在,要邀請各企業(yè)代表參加調研座談會,需要制定一個調研內容提綱,提出具體要求,事先發(fā)給各企業(yè),讓各企業(yè)提前做好準備。根據此情景,請你在下面空格處完成這項工作。要求:自行設定有關調研內容,符合實際,要求明確,1000字左右。
(一)調研內容提綱:(1)在政務環(huán)境方面。重點調研審批環(huán)節(jié)多、時限長、效率低,企業(yè)群眾辦事多次跑、多頭跑問題;政府及相關職能部門不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題和這些問題的典型案例。(2)在法治環(huán)境方面。重點調研法治意識淡薄,以權壓法、以權亂法問題;司法執(zhí)法不公,行為不規(guī)范,冷橫硬沖問題;有案不立、立而不查、查而不結問題;辦人情案、關系案、金錢案,損害企業(yè)利益問題;法院執(zhí)行工作中消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法違紀等問題和這些問題的典型案例。(3)在市場環(huán)境方面。重點調研違反公平競爭審查制度,對民營企業(yè)、民間資本設置限制性附加條件、歧視性條款和準入門檻問題;保護企業(yè)商標、專利、地理標志等知識產權不力,損害企業(yè)商業(yè)信譽問題;公共服務領域收費不透明,利用壟斷優(yōu)勢設立“霸王條款”問題;政府及有關部門招投標不規(guī)范,工程建設過程中搞設計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等問題和這些問題的典型案例。(4)在人文環(huán)境方面。重點調研不重信用、不講誠信,規(guī)劃、行政決定等隨意變更問題;涉企政策不落實,優(yōu)惠政策停在紙上問題;新官不理舊賬,協議不履行、承諾不兌現,“老賴”問題突出問題;重管理輕服務,缺少對企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持問題;無故克扣企業(yè),對企業(yè)進行亂攤派、亂集資,增加企業(yè)負擔問題;政商常態(tài)化溝通機制不順暢,政商關系“親而不清”“清而不親”等問題和這些問題的典型案例。
(二)具體要求:(1)調研座談會召開時間是×年×月×日×時,地點在×××。請每戶企業(yè)派2~3名代表參加座談。參加人員要了解掌握相關情況。(2)各企業(yè)要圍繞調研內容提前準備好發(fā)言材料。發(fā)言材料主要談對我市營商環(huán)境的看法、存在的問題和下步工作意見建議。每個問題都要有具體事例,事例要真實準確,來龍去脈要講清楚,每個事例還要提供法律文書、相應證據等佐證材料。(3)談問題時,不可泛泛而談,要實事求是,見人見事,不能憑經驗主觀臆斷,要把問題說實說準。工作建議要針對問題,切實可行,具有操作性。(4)各企業(yè)要將參會人員的姓名、職務、聯系方式等信息內容于座談會前一天報到調研組,參會人員提前10分鐘入場,并帶發(fā)言材料x份到會場,會前交給調研組工作人員。