合川“共保體”實施政策性養(yǎng)殖保險

文│何冉婭（重慶市合川區(qū)云門街道辦事處畜牧獸醫(yī)站）

為充分發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖保險在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的風險保障作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，2019年重慶市合川區(qū)按照政府采購程序，以“共保體”的形式開展實施政策性畜禽養(yǎng)殖保險工作，由兩家保險公司以“客戶第一、信譽第一、風險共擔、利益共享”為共保原則，簽訂共保協(xié)議，合理確定共保份額，按協(xié)議比例共同承擔風險責任，共同推動畜禽養(yǎng)殖保險工作提質增效，織密養(yǎng)殖“保障網”，為全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展保駕護航。這是合川區(qū)在政策性養(yǎng)殖保險工作中作出的一次積極探索。

一、保障效率共提升

目前，合川區(qū)共開展生豬、能繁母豬、家禽、肉牛、山羊等9個共保險種。自2008年開始實施政策性畜禽養(yǎng)殖保險試點以來，合川區(qū)畜禽養(yǎng)殖保險由兩家保險公司分別經辦部分險種，2019年合川區(qū)積極探索實施以“共保體”模式實施政策性畜禽養(yǎng)殖保險，由兩家保險公司共同承擔全區(qū)政策性養(yǎng)殖保險項目，主承保人落實專人負責畜禽養(yǎng)殖保險相關工作，負責出具保單、收取保費、理賠服務等事項。

形成“共保體”后，統(tǒng)一了報案電話、手續(xù)流程、查勘定損標準，健全了聯(lián)系機制，優(yōu)化了投保理賠環(huán)節(jié)，化解了保險政策差異，減少了養(yǎng)殖戶向多家保險公司提供和完善理賠手續(xù)的麻煩，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶投保、理賠由找“多家”到找主承保人“一家”轉變，利于養(yǎng)殖戶方便、快捷、高效投保，利于保險公司在查勘、檢驗、定損等理賠方面共同分攤工作經費、降低成本，進一步促進畜禽養(yǎng)殖保險精細化管理，提高養(yǎng)殖戶投保積極性，實現(xiàn)穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖。

二、保障秩序更規(guī)范

通過強強聯(lián)合，互相監(jiān)督、優(yōu)勢互補，壯大保險實力，推動保險公司“敢保、能賠、愿賠”，避免惜賠、拖賠等行為，最小化賠償爭議，規(guī)范保險市場秩序，約束保險公司合規(guī)經營。以前，兩家保險公司在經辦農業(yè)保險時，由于保險公司存在局限性，在報案電話、辦理投保手續(xù)、查勘時效、理賠流程等服務環(huán)節(jié)上有所差異，經常導致養(yǎng)殖業(yè)主“混淆”引發(fā)爭議，影響業(yè)主投保積極性。形成“共保體”后，“共保體”成員承擔連帶責任，若出現(xiàn)違規(guī)經營行為，“共保體”成員均可取消經辦農業(yè)保險的資格，強化保險公司行業(yè)內相互監(jiān)督、規(guī)范經營。

共保協(xié)議明確報案金額低于5萬元，由主承保人全權負責查勘、檢驗、定損及理賠等事宜。報案金額高于5萬元，共同保險人組建理賠小組，與投保人達成協(xié)議后，主承保人于10個工作日內將全部賠款交付給被保險人，確保理賠準確性，杜絕虛假理賠。主承保人完成賠付后，提供理賠依據(jù)，從共保人在10個工作日內按共保比例將賠款攤回給主承保人。規(guī)范、暢通、高效的保險秩序為養(yǎng)殖戶撐起了養(yǎng)殖風險防范“保護傘”。

三、保障信心齊增強

通過整合共享資源，提升服務質量，大災風險共擔，穩(wěn)定服務供給。農業(yè)保險涉及的客戶群體均為農戶，具有人數(shù)眾多、轄區(qū)面積廣的特點，加之我國農業(yè)自然災害頻繁、經濟損失嚴重、社會影響深遠，農業(yè)保險種類涉及農業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，導致農業(yè)保險容易面對巨災風險賠付的壓力。單由一家保險公司經辦，對經辦公司的人力、物力、車輛等投入需求較大，保險公司在應對大面積災情進行理賠時，難以做到全面、及時處理，理賠流程容易滯后，承擔巨災理賠壓力大，因此，造成服務質量和養(yǎng)殖戶滿意度受到影響。

由兩家在當?shù)亟涋k了10年以上農業(yè)保險的保險公司形成“共保體”后，通過將各自專業(yè)農險部門、物力、車輛等硬件設備以及各自基層農村服務體系一線人員合二為一，保障了基層農村一線的服務力量，提高了服務質量，讓養(yǎng)殖業(yè)主在提出承保理賠需求時，能夠迅速、科學、合理、及時的辦理。由兩家保險公司共同建立的風險保障準備金，使共同承擔賠付巨災能力增強，讓養(yǎng)殖戶的保險利益更有保障。