全球安全倡議匯聚世界和平磅礴力量

劉明

2022年4月，習近平主席提出全球安全倡議。2023年2月，中國正式發布《全球安全倡議概念文件》。中國維護世界和平的新思維、破解安全困境的新方案、解決危機沖突的新立場，為國際社會適應深刻調整的國際格局、應對復雜交織的安全挑戰指明了方向。

這是協調合作的方向，大國對抗不可能帶來全球安全。千百年來，大國關系調整常常伴隨沖突與戰爭。冷戰結束后，世界地緣政治、經濟、軍事、文化諸領域的劇變曾經讓人憧憬，大國關系可能正在出現新的歷史特征，國際關系變革的“軟著陸”可能正面臨難得的歷史機遇。但是，“冷戰結束時的異常歡欣時刻產生了和諧的錯覺，它很快就被證明確實是錯覺。世界變得不同于20世紀初了，但并不一定是更加和平。”烏克蘭危機正出現長期化、復雜化、擴大化趨勢，大國沖突甚至核沖突的陰影也赫然再現。近年來，美國等西方大國還不斷把他國定義為“地緣政治對手”，打著“戰略競爭”旗號的“新冷戰”似乎也風雨欲來。大約40年前，尼克松曾說，“除非美國和蘇聯建立一種新型關系，否則世界就不會有真正的和平。”事實上，建立新型大國關系的歷史性課題仍然困擾著當今世界。在推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局上，世界各主要大國負有共同的責任。

這是開放共贏的方向，集團政治不可能帶來全球安全。“冷戰”的創傷記憶猶新。在東西方兩大集團對峙的年代，代理人戰爭、軍備競賽、經濟封鎖、外交沖突甚至“諜戰風云”司空見慣，成為世界長期不得安寧的主要根源。在一個彼此都“確保相互摧毀”的世界里，沒有誰能獲得或感到安全。令人遺憾的是，國際社會的撕裂并沒有隨著兩極格局的結束而結束，冷戰思維也沒有隨著冷戰的終止而終止。搞“小圈子”，以意識形態劃線，挑動對立對抗，動輒制裁打壓、脫鉤斷鏈，正日益成為當今國際關系的痼疾。歷史反復證明，共同安全、普遍安全才是真正的、持久的安全。對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和，才是行得通的新型安全之路。人類是不可分割的安全共同體，“一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障”。每一個國家的主權、領土完整都得到尊重，每一個國家的合理安全關切都得到保障，每一個國家自主選擇發展道路和社會制度的權利都得到支持，開放包容、互利共贏、持久和平才有未來。

2023年2月11日，在黎巴嫩南部辛尼亞村，中國第21批赴黎維和多功能工兵分隊參加“猛虎-2023”演習。

這是交流互鑒的方向，文明沖突不可能帶來全球安全。在人類發展的歷史長河中，文明沖突固然屢見不鮮。但是，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”。不同文明相互交融、共同繁榮，始終是歷史主流、時代潮流。鼓吹、制造“文明沖突”，不僅從來沒有帶來過什么“安全”，反而使文明和人道的災難屢屢出現。“9·11”事件后，美國試圖在中東進行所謂“民主改造”，建立所謂西式“善治”政府，以此消除恐怖主義的“溫床”，其結局卻是阿富汗上演“西貢時刻”，中東地區深陷動蕩泥淖。試圖用一個文明改造另一個文明，既治不了“安全”的標，也治不了“安全”的本。切實做到相互尊重，弘揚全人類共同價值，深切體認和不懈追求文明交流互鑒，才可能結束亨廷頓式的“文明沖突”，也才可能為動蕩、劇變的世界提供更多的穩定性、確定性。

這是對話協商的方向，唯我獨尊不可能帶來全球安全。從“羅馬治下的和平”到“美國治下的和平”，西方世界總有一個揮之不去的神話，總有一段難以割舍的心結。“山巔之城”的幻象，單極世界的迷夢，在冷戰結束后似乎“一夜成真”。特別是作為世界僅存的超級大國，對世界的“領導”，成為美國政治家言不離口的“熱詞”。然而，維護國際和平與安全，是世界各國的共同追求，也需要大家共同承擔。這一切的前提，就是要進一步踐行共商共建共享的全球治理觀，完善全球安全治理體系。以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則必須維護，聯合國權威及其在全球安全治理中的主要平臺地位必須尊重，多邊主義、集體安全的價值取向必須堅持。一切有利于和平解決危機的努力都應該得到鼓勵。通過政治對話、和平談判、平等協商解決國家間的分歧和爭端，應當也必將成為時代的潮流。就此而言，“大國尤其要作出表率，帶頭講平等、講合作、講誠信、講法治，展現大國的樣子。”

這是綜合持續的方向，脫離時代不可能帶來全球安全。世界之變、時代之變、歷史之變仍在深化，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字仍未解決，人類社會正面臨史所罕見的風險挑戰。一方面，傳統安全威脅此起彼伏。既有的熱點問題仍未消除、地區爭端仍未解決，新的沖突點和動蕩源又不斷產生。另一方面，非傳統安全威脅交織疊加。世紀疫情、保護主義、發展鴻溝、科技革命等，推動各國關于全球公共衛生安全、經濟民生安全、社會政治安全、科技倫理安全的思考。此外，反恐與打擊跨國犯罪，以及氣候安全、環境安全、網絡安全、生物安全、太空安全、糧食安全、能源安全等全球性問題也不斷呈現新的特點。安全不可分割，有效應對傳統與非傳統安全挑戰，需要統籌兼顧、綜合施策。時代在變，潮流也在變。新安全觀要根植時代，更要著眼未來。只有消弭國際沖突的深刻根源，解決全球安全的內在邏輯，加強全球安全治理體系和治理能力建設，均衡、有效、可持續的安全才有切實的保障。

“攜手迎接挑戰，合作開創未來”。中國提出全球安全倡議并發布概念文件，就是要推動國際社會深化在安全領域的團結合作，推動構建人類命運共同體，引領世界走向更加美好的未來。