攜手“雙一流”高校科研創新推動東北經濟轉型復蘇

馬書娟 何夢玥 李佳怡

【摘要】我國經濟發展進入新常態，增長速度放緩，其中東北地區經濟下行明顯個各方關注。在加快東北地區二次經濟轉型和建設世界“雙一流”高校的背景下，分析東北地區科技成果轉化能力的現狀。為推進高校科技成果轉化能力提升，應發揮現有優勢，充分利用好本地高校的中堅科研力量，提高科研創新能力，助力東北地區經濟轉型復蘇。

【關鍵詞】科技成果轉化;“雙一流”;高校合作;學科聯盟;經濟轉型

近年來東北地區受多重因素影響，經濟發展下滑，連續多年東北三省經濟水平處于國內較后位次。本文我們將從提高東北地區高校科研質量及成果轉化能力方面入手，通過攜手“雙一流”高校，推動東北經濟轉型復蘇。

一、背景介紹

（一）東北地區經濟發展落后

東北地區作為老工業基地，改革開放以來東北經濟長期衰落。在全國經濟形勢一片大好的情況下，東北經濟卻相對衰落。2017年黑龍江、吉林、遼寧GDP增速分列26、27、28名，經濟狀況堪憂。

（二）國家重視高校科研轉化能力

2017年7月12日，《教育部科技部關于加強高等學校科技成果轉化轉移工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》要求，高校科技成果轉移轉化績效將納入世界一流大學和一流學科建設考核評價體系，國家巨資打造“雙一流”高校，一方面是對人才自主培養話語權的爭取，另一方面也體現了我們的大國風范。

二、問題分析

（一）高校科研轉化力量單薄

我們用高校發表論文數量這一指標衡量科研生產力，用論文的被引頻次，被引百分比，篇均被引次數等指標來衡量高校科研影響力，搜集到2017年各地區平均每所高校發表論文數量和各地區高校科研影響力的數據。根據數據顯示，華東地區平均每所高校發表論文數量為12186篇，位居各地區首：在科研影響力方面，論文被引頻次2964022，被引百分比72.15，僅次于華南和華北地區，可見華東地區的科研生產力和影響力總體高于其他地區。東北地區高校平均發文發表論文數量為8301篇，在科研生產力上的表現處于居中位置，但與華東、華中、華南等優勢地區有較大差距。東北地區高校論文被引頻次為584662，論文被引百分比為69.73，篇均被引次數為6.42，均低于華南，華北，華東和華中地區，可見其科研影響力落后于這四大地區。在多數指標上能超過西北和西南地區，但論文被引百分比僅超過西南地區。

（二）東北高校缺乏科技成果轉化合作意識

東北各大高校在科技成果轉化問題上往往單打獨斗，缺乏聯合起來，共同為東北地區經濟振興而提高科技成果轉化效率的整體合作意識。在我國，北京高校技術轉移聯盟、武漢七校聯盟等地區性的學校聯盟大大推進一批高質量科技成果在當地轉化落地。相比之下，東北地區缺乏區域性合作的高校聯盟，高質量的科技成果數量較少，從而使得其科技成果轉化能力低。

（三）東北地區科技成果轉化難以在本地企業產業化

東北地區有大批高水平的重點高校和研究機構，科研專利產出占全社會的50%以上，但相關成果難以在本地企業產業化，“墻內開花墻外香”的現象十分普遍。以中國科學院大連化學物理研究為例，其科技成果轉化率位居中科院所有院所首位，近5年在全國實現技術轉移轉化合同數872項，合同額達9.1億元，但在遼寧轉化金額僅為3633萬元，不足全所合同總額的4%。針對我們提出的問題，在下文中從與高校攜手發展東北地區科技以振興東北的角度入手，在一定程度上緩解東北地區現狀。

三、解決方案

（一）響應、深化國家號召，完善“雙一流”大學考核體系

東北地區正值二次經濟轉型時期，積極響應國家號召將科技成果轉化與高校的雙一流建設相掛鉤，也有利于吸引高科技人才以加快發展。

基于此，首先政府要具體深化相應的科技成果轉化效率與高校“雙一流”建設的關系內涵，加入有利于地區科技經濟發展的條例。例如東北三省的政府可以進一步具體釋放優先支持利于改善東北經濟發展轉型的高校成果轉化的信號，具體表現為引入對東北經濟振興的貢獻力度這一指標，給與一定比例到高校成果轉化評價體系和“雙一流”建設評價體系中，并據此劃分等級，給予不同的獎勵政策。各高校要加大對于科研師生團隊的扶持和審核力度，建立健全評價體系，確保科研立項的質量，使成果轉化成為每一項課題研發的最終目標。同時革新教職工職稱評級與其文章發表數量等指標之間的聯系制度，加大對于真正有效有價值的創新成果轉化的獎勵力度。在各高校中逐漸形成以科技創新推動東北經濟復蘇的優良氛圍與理念。

（二）建立東北地區世界“雙一流”大學聯盟，加強深層次合作與交流

東北地區的哈爾濱工業大學、吉林大學和大連理工大學3所大學入選世界雙一流A類大學，東北大學入選世界雙一流B類大學，這對于東北地區科技成果轉化的重要性不言而喻。四大高校構建東北地區世界“雙一流”大學高校聯盟，組建跨校學術團隊和跨學校、跨學科科研平臺，實現重大科技項目合作，充分發揮高校優質資源的潛力，改變孤立地研究問題的弊端。聯盟高校更加了解東北現狀，進行科技研究時能充分立足于東北地區經濟轉型，科技成果轉化外流問題嚴重等實際情況，幫助東北地區經濟振興。東北大學在全國科技成果轉化2014-2016年總收入排行榜中位于第12名，東北地區第一名。東北大學要做到以“點”帶動“雙一流”大學聯盟“線”上高校再到東北地區整個“面”，提高科技成果轉化能力，減少科技成果外流。四大“雙一流”高校聯盟要做好東北地區高校科技成果轉化領頭羊的作用，以高影響力和創新力帶動東北地區高校提升科研競爭力。

（三）高校合作促進“一流”學科發展，實現“雙贏”

東北三省地區的高校科技成果研發數量不少，但最終的技術成交與轉化效率卻不理想。很大一部分原因是科研課題與社會需要不接軌，高校研究多偏于理論，過于簡單化理想化，不能很好地適用于復雜多變的現實需要。因此，做有“深度”的科研是必要的。東北地區高校之間鼓勵開展多方位跨學科跨區域的項目合作，并且積極提供渠道和支持，以不同學科綜合排名為參考依據，由相對靠前的高校牽頭，積極帶動其他高校相關學科的科研進程，加強科研深度和廣度，減少資源的浪費和科研的重復研究。例如，涉及化學的項目研究可以以大連理工大學和吉林大學為核心，為其他高校的相關課題研究提供數據共享、實驗室儀器、指導導師等人力物力支持，同時積極尋求校外社會資源，像大連化學物理所等有相關經驗的科研院的支持和指導，提高科研成果與社會需要的接軌契合度。而激勵該項措施的實行可以通過調整最后的科研成果轉化貢獻比例分配來實現。同時，高校內部也要加強跨學科科研的資源支持與共享建設，多學科共同參與，進一步豐富拓寬研究的覆蓋層面和領域，也可以提高研究效率。積極進行校內校外的不同學科領域的合作研究，聯合之下加強已有的“一流”學科建設以及加快其余高校專業向一流學科建設前進的步伐，真正做到合作的“共贏”。

（四）高校突破東北限制

根據我們搜集到的數據

2016年高校技術轉化收入發現，以技術轉讓收入為標準衡量的各高校科研成果轉化能力排名中，大多數高校位于南方地區，而東北三省前十名沒有一個，做的最好的東北大學以4400萬元的技術轉化收入位居第11名，哈爾濱工業大學位于第40名，可見東北地區的科技成果轉化做的不好，南方表現尚佳，而北方地區整體落后于南方。因此，東北地區的高校應該突破地區限制，提供機會讓科研團隊去各科技成果轉化方面表現好的高校交流學習，尤其是南方地區的高校。科研團隊要了解其他高校的科技轉化機制，在科技成果轉化政策方面的支持，科技轉化的流程等方面，學習新穎先進的技術并帶回東北地區，提高項目質量，使其能夠真正地運用到社會中，推動東北地區的社會經濟進步與發展。

結論

東北地區目前受科技成果質量不高，轉化能力不足所累，導致經濟發展無力，落后于全國平均水平。針對這種現狀，我們從“雙一流”高校入手，通過“雙一流”高校聯盟，“一流”學科合作的方法，實現高校間資源技術共享，取長補短。地區政府對高校和高校對老師的績效考核與成果是否在東北地區轉化，是否能推動東北經濟發展等因素聯系，激勵研究團隊不再局限于理論的科研而是實用的能造福東北的成果，避免科研成果外流。

希望東北地區能創造實用的科研技術，提高東北地區科研質量，提升地區內科技成果轉化率，為東北帶來更好的發展機會，吸引人才，實現拉動東三省經濟發展，振興東北的目標。