米易：讓群眾感受到反腐和治理成果

李天銳

“患有精神疾病的母親誤入高速路出了車禍，要做手術(shù)沒有錢，情急之下我就打了8100580民情熱線求助，沒想到鄉(xiāng)政府很快聯(lián)系我，幫忙爭(zhēng)取到保險(xiǎn)公司墊付1萬元，還讓我們?nèi)ムl(xiāng)民政辦申請(qǐng)大病救助……”2019年7月，談起一個(gè)多月前“一個(gè)電話救了急”，家住米易縣草場(chǎng)鄉(xiāng)的周女士仍很感動(dòng)。

周女士的感受，正是米易縣將“讓老百姓滿意”作為工作出發(fā)點(diǎn)，多方提升群眾的獲得感的縮影。近年來，米易從解決群眾最關(guān)心的問題入手，懲治群眾身邊的腐敗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，不僅先后獲得“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”“全國依法治縣先進(jìn)縣”等稱號(hào)，在近七年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)中，排名均居攀枝花市第一及全省前列。

這些成績(jī)的背后，有哪些不為人知的故事，當(dāng)?shù)馗刹坑钟性鯓拥乃伎迹?h3>辦好群眾最盼望的事：服務(wù)窗口因何專為一人開？

“您好，這里是8100580，有什么可以幫您？”

7月25日，記者來到米易縣全響應(yīng)服務(wù)治理應(yīng)急指揮中心時(shí)，民情熱線接線員何藝剛剛錄入完一條來電信息。她告訴記者，熱線是黨和政府與群眾之間的橋梁，他們最急需的事，就是有關(guān)部門要馬上行動(dòng)的事。

“很多事看似很小，卻關(guān)系到群眾的安危冷暖。”何藝回憶起上個(gè)月處理的一通來電，“有群眾反映，某鄉(xiāng)一小區(qū)花崗巖墻磚掉落，怕掉下來砸著人，我們馬上轉(zhuǎn)給住建局，核實(shí)后督促小區(qū)一天內(nèi)更換了墻磚，回訪時(shí)，群眾非常滿意。”

米易縣開展“陽光紀(jì)檢清風(fēng)行”活動(dòng)。

中心現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄧煥鑫告訴記者，中心每月都會(huì)收到百條以上的群眾來電，相關(guān)情況每月都向縣委匯報(bào)。記者看到，6月的報(bào)告中提到了縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)施工噪音擾民投訴多等問題，還提出做好汛期防災(zāi)減災(zāi)等建議。

辦好群眾最盼望的事，既要縣級(jí)搭建互動(dòng)平臺(tái)，還要各級(jí)干部樹立破難意識(shí)。

“我們盼望多年的西番六隊(duì)5.6公里路硬化完成了！以后櫻桃不愁賣了！”2018年7月，海拔2000米的普威鎮(zhèn)西番村，村民將這一喜訊奔走相告，并紛紛走上新路踏青。

“從前路不好，拉貨師傅不愿意來，很多櫻桃只能爛在地里，道路硬化成了村民最盼望的事。”“我們村兩委早就承諾要解決好這件事，經(jīng)過多方奔走，去年終于申請(qǐng)到扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助，并向村民集資，路修得很順利。路修好后，僅2018年，六隊(duì)每戶平均賣了1萬元以上的櫻桃錢！”走在新修的公路上，西番村村主任李成友頗為自豪。

許多群眾對(duì)黨委政府的印象，主要基于與黨政機(jī)關(guān)打交道后的感受。近年來米易縣深化“最多跑一次”改革，讓群眾省時(shí)、省心。

2019年4月的一天，家住米易縣攀蓮鎮(zhèn)青皮村、經(jīng)營木材生意的任學(xué)榮沒有想到，自己坐在店面里，只用了15分鐘就在“米易縣掌上辦事大廳”辦結(jié)了一張電子證照——木材運(yùn)輸證。“以前來回一趟怎么也得兩三個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在方便多了，別人最多跑一次，我一次都不用跑了。”任學(xué)榮告訴記者。

米易縣行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)柳華平介紹，作為直接服務(wù)群眾的窗口單位，該局還梳理了辦事堵點(diǎn)，實(shí)施了商事登記聯(lián)審聯(lián)辦等方便企業(yè)和群眾的舉措，并推行預(yù)約服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等，“為群眾辦事‘不打烊”。柳華平說。

近些年，米易縣因冬天陽光普照，每年都會(huì)吸引數(shù)萬人前來過冬，亦有不少人在此處購房。

前不久，在成都工作的謝先生通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約好，周六到米易辦不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，等到了行政審批局窗口才發(fā)現(xiàn)，大廳里僅有的兩名工作人員專為等他一人。“他當(dāng)時(shí)很感動(dòng)，連連道謝，其實(shí)這是我們的周末志愿服務(wù)，只有一人來也要辦，還要辦好。”工作人員張海燕告訴記者。

嚴(yán)查群眾身邊腐敗：紀(jì)委干部吃了“閉門羹”，咋回事？

“當(dāng)時(shí)李明康為使幫扶對(duì)象雷某某一家達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，如今受到了黨內(nèi)警告處分！”“他虛報(bào)了雷家養(yǎng)豬、養(yǎng)羊的收入，連種植水稻、四季豆等收入也虛報(bào)了。”

不久前，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)3起微腐敗案件的公開通報(bào)，尤其是對(duì)該鎮(zhèn)政府工作人員李明康的通報(bào)，引起了埡口鎮(zhèn)不少干部群眾的關(guān)注和警示。而嚴(yán)查群眾身邊的作風(fēng)和腐敗等違紀(jì)問題，讓群眾充分感受到公平正義，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度的重要手段。

米易縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任寇洪博告訴記者，米易縣除了嚴(yán)查上述微腐敗案件外，每年都對(duì)典型案件公開曝光，形成強(qiáng)烈震懾。

“群眾信任紀(jì)委，紀(jì)委更應(yīng)該走到基層鄉(xiāng)村，去發(fā)現(xiàn)、糾正問題。”寇洪博說，2018年來，縣紀(jì)委監(jiān)委派出工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居），收集群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題線索，開展了以黨紀(jì)法規(guī)宣傳宣講、問題線索走訪排查、紀(jì)律作風(fēng)督查巡察等為主要內(nèi)容的“廉潔進(jìn)萬家，護(hù)航陽光米易”專項(xiàng)行動(dòng)以及走基層“十個(gè)一”活動(dòng)等。

“老鄉(xiāng)，你們村的集體賬目好久公示一次？”“在低保評(píng)定和民生資金兌現(xiàn)中，有吃拿卡要或優(yōu)親厚友的嗎？”“有沒有欺壓老百姓的‘村霸……”這是前段時(shí)間，縣紀(jì)委監(jiān)委到基層走訪調(diào)查、摸排問題線索的情景。縣紀(jì)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多名干部認(rèn)為，這既有助于發(fā)現(xiàn)問題線索，又密切了黨群干群關(guān)系。

某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者回憶，去年夏天縣紀(jì)委一名干部到村民家走訪，趕了3小時(shí)路到達(dá)后，村民因要進(jìn)貨出門了，這名干部一直在門口等他，幾小時(shí)后村民回來，干部還幫助他卸貨，后來兩人談了許久，村民提供了有價(jià)值的問題線索。一組數(shù)據(jù)是，僅2019年1月至7月，“廉潔進(jìn)萬家”活動(dòng)就發(fā)現(xiàn)并督促整改問題170個(gè)。

除了紀(jì)委干部走下去，如何更好發(fā)揮村社自我管理能力、發(fā)現(xiàn)群眾身邊的腐敗？米易縣在99個(gè)村（社區(qū)）建立紀(jì)檢小組，每個(gè)小組由1名組長(zhǎng)、2—3名成員組成。近400人成為了群眾身邊的“哨兵”，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

“群眾反映攀蓮鎮(zhèn)青皮村有個(gè)組長(zhǎng)利用職務(wù)便利，套取房屋‘平改坡補(bǔ)助款……”日前，青皮村紀(jì)檢小組長(zhǎng)袁剛走訪群眾時(shí)，收集到上述問題線索，立即向鎮(zhèn)紀(jì)委作了報(bào)告。經(jīng)調(diào)查，上述組長(zhǎng)被責(zé)令辭職，違法所得1.7萬元被收繳。

“營造良好的政治生態(tài)，要嚴(yán)查群眾反映強(qiáng)烈的問題，也要建章立制，堵塞漏洞。”米易縣委書記王飚告訴記者，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果，縣委高度重視，全部分門別類，集中研判，對(duì)屬實(shí)的嚴(yán)肅整改，并透過問題，反觀工作盲區(qū)死角，建立完善多項(xiàng)制度，使社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)揮出更大效益。

讓干部增強(qiáng)群眾觀，讓村民養(yǎng)成好習(xí)慣

7月24日晚，華燈初上，顓頊龍橋健身綠道上人來人往，安寧河畔的長(zhǎng)廊下，三三兩兩閑坐聊天，許多人還操著外地口音……這是米易獨(dú)特的“慢時(shí)光”。

“群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，就是我們工作的發(fā)力點(diǎn)。我們要把每一件實(shí)事，做到老百姓的心坎上。”王飚告訴記者，近幾年，米易在民生方面的投入占到總投入的百分之七十以上，旨在讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、歸宿感、安全感。

王飚同時(shí)表示，讓干部增強(qiáng)為民意識(shí)，是長(zhǎng)期的過程。調(diào)研中，也曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部對(duì)百姓缺乏起碼的感情。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給記者講了一件事，一次王飚到貧困戶家慰問，貧困戶激動(dòng)地告訴他，在幫扶干部幫助下，自己有冰箱了。王飚打開一看，貧困戶將冷藏、冷凍室的東西放反了，東西全壞了。“冰箱怎么使用、用電安全，你們教過嗎？”他當(dāng)即嚴(yán)肅批評(píng)了幫扶干部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，后來縣扶貧移民局專門就解決“幫扶最后一公里”問題出臺(tái)了規(guī)定。

“干部要樹立為民意識(shí)，一靠教育，二靠制度，我們從縣委常委班子做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，壓實(shí)責(zé)任，在基層一線解決問題，服務(wù)群眾。”王飚告訴記者。

2017年，米易縣已提前完成25個(gè)貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)工作重心轉(zhuǎn)為鞏固提升。在許多干部看來，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，能讓群眾更有獲得感，推動(dòng)社會(huì)評(píng)價(jià)提升。“住上了好房子、過上了好日子，還得養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。”

白坡彝族鄉(xiāng)油房村的彭正發(fā)告訴記者，脫貧后在縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)下，村里細(xì)化了村規(guī)民約，推廣了“三會(huì)五員”，每個(gè)月都在搞衛(wèi)生、行為習(xí)慣等評(píng)比，改掉了亂丟垃圾等毛病，屋子里也收拾得干凈整潔，村民的面貌也更陽光了，大家也增強(qiáng)了集體意識(shí)，感恩奮進(jìn)意識(shí)。

不過，在王飚看來，讓群眾更有獲得感的工作仍有很大提升空間，“現(xiàn)在解決的主要涉及居民基本生活保障、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)群眾更高層次的需求滿足得還不夠多，空白點(diǎn)不少，這是今后努力的方向。此外，還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)民生工作。”

7月26日，白馬鎮(zhèn)居民劉宇第一次在行政審批局辦完事后，給窗口評(píng)了個(gè)“滿意”。他告訴記者，“啥是不動(dòng)產(chǎn)交易，咱不太懂，辦事指南上把它拆成二手房過戶、林地交易……我立馬就找到了該到哪兒辦。細(xì)節(jié)很到位，就是方便老百姓的體現(xiàn)。”