“農谷”建設背景下太谷縣觀光農業發展研究

高陽

摘 要：隨著經濟的發展，我國第二、第三產業取得了很大成效，但是我國的第一產業——農業，絕大部分仍然是以小農經濟為主，沒有形成規模產業。從山西省大力發展“農谷”建設的意義出發，分析了太谷縣發展觀光農業的制約因素，并據此提出了發展對策，以期為農業提供更大的發展空間，從根本上解決“三農”問題，實現農業現代化。

關鍵詞：“農谷”;觀光農業;發展

文章編號：1004-7026（2019）12-0055-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ? ? 文獻標志碼：A

山西省在觀光休閑農業的探索與建設中，取得了一定成效，給農業發展注入了新活力，使農民的生活水平獲得了極大提升，這也給觀光農業的發展提供了更多機會。相關部門應該抓住這一發展趨勢，進一步提高山西觀光休閑農業的建設發展水平，把握觀光休閑農業特性，充分發揮其帶頭作用，加強基礎設施建設，充分發揮政府指導性作用，注重與企業合作，建立特色休閑企業園區。

1? “農谷”建設

1.1? 建設“農谷”的內涵

“農谷”的概念由“硅谷”“光谷”演化而來，“硅谷”是美國加州一處高科技行業聚集地的別稱;“光谷”則是武漢市光電子信息產業聚集的高科技園區的代稱。“農谷”的概念就是在農業現代化發展的基礎上，延伸現代農業、特色農業產業鏈，挖掘并提升其發展潛力，打造現代農業產業研發的高地。

1.2? 發展觀光農業對建設農谷的意義

山西“農谷”之長在于“特”，當地特色農業資源豐富，發展特色農業得天獨厚;山西“農谷”之短在于“水”，水資源缺乏，而且太谷縣80%以上是山地丘陵。因此，山西“農谷”必須走高端、現代、精品路線。發展觀光農業，實現一二三產業的融合，使農業不再局限于第一產業，能夠提高其價值，不僅能使農民增收，還能激發農村的消費能力，擴大內需。過去過于追求農業的產量和數量，過度使用化肥和農藥，亂砍濫伐，占用林地，造成土地荒漠化、石漠化、水土流失，導致農村生態環境被嚴重破壞，土壤肥力下降。當前，發展觀光農村可以增強農民對于保護環境的意識，從根本上保護農村的生態環境，為推動“農谷”的快速發展提供更加充足的動力[1]。

2? 觀光農業

2.1? 基本概念

觀光農業，是對傳統農業的轉型升級，主要依托農事活動來滿足人們親近自然、休閑度假的需求，讓城市中備受壓力的人們有一個釋放身心、感受大自然的場所。所以，觀光農業是順應時代潮流的新型農業產業[2]。

2.2? 分類

目前，觀光農業可以分為觀光農園、休閑農園、農業公園、市民農園。觀光農園是指游客可以進菜園和采摘園，不僅可以體驗農事活動，更重要的是可以親近大自然，感受舒適幽靜的田園風光;市民農園是指農民把近郊的農地分割成許多部分，然后租給想要種地的城市居民，以獲取一定收益;休閑農園是指倡導休閑的農園，游客們可以摘果、耕種，也可以住宿、休閑和游玩;農業公園相比于休閑農業、農業旅游，是一種更高級的形式[3]。

3? 太谷縣觀光農業

3.1? 太谷縣觀光農業發展現狀

太谷縣屬于山西省晉中市，位于太原市的近郊區，也是山西省重點發展的區域之一。當地氣候四季分明、環境宜人、地理位置優越、交通便利等，是太谷縣發展觀光農業的優勢條件。

近年來，太谷縣積極融入晉中首批國家級全域旅游示范區大格局，依托豐富的旅游資源和明顯的區位優勢，把發展旅游作為經濟轉型、富民強縣的重要途徑之一，作為全縣工作的“三突破”之一強力推進。2017年太谷縣旅游收入58.48億元，同比增長28.02%，超額完成晉中市對太谷縣全年55.71億元的考核指標，其中鄉村旅游收入占比在70%以上。

3.2? 太谷縣發展觀光農業條件分析

3.2.1? 太谷縣觀光農業發展優勢

（1）區位交通條件。優越的地理位置給太谷縣發展觀光農業提供了有利的條件，太谷縣毗鄰太原、呂梁和晉中地區，縣城距離太原市和飛機場很近，并且高速公路、國道、省道及太太路橫穿太谷縣境內，公路系統非常發達[4]。同時，便利的鐵路運輸也為太谷縣提供了優勢，太谷縣聚集了大規模的物流業，為產品輸入、輸出作出了重要的貢獻。

（2）區域資源優勢。太谷縣兩面環山，縣內有烏馬河流經。烏馬河是太谷人的“母親河”，它不僅灌溉了沿岸的農業園區、生態園區，還可以吸引廣大游客前來游覽和觀光。另外，太谷縣的壺瓶棗產量大，其甜美的口感享譽全國;山西的醋文化更是吸引了眾多省外慕名前來的消費者和文化愛好者。

3.2.2? 太谷縣觀光農業發展劣勢

（1）缺乏科學規劃。由于休閑觀光農業市場正在蓬勃發展，一些公司為了短期利益，沒有充分考慮當地的特色景觀和風俗民情，盲目規劃，生搬硬套其他地方模式，導致鄉村旅游“同質化”問題嚴重。如一些“農家樂”沒有自身的內涵和特色鄉村旅游市場惡性發展，游客資源不斷減少，并且目前功能齊全、檔次高、服務好的園區不多[5]。

（2）基礎設施不完善。當前一些休閑觀光農業園區缺乏基礎設施，景區缺少游客服務中心，沒有大型停車場，缺少綜合性購物中心和公廁，景區內的標識和基礎設施建設不完善，景區服務設施缺乏數字化和智能化，園區內基礎道路、路標和衛生設施缺乏，環境衛生和水電設施不完善。

4? 太谷縣發展觀光農業的制約因素

4.1? 環境臟亂差，政府管理不到位

觀光農業作為關系到旅游業、農業和服務業等行業的綜合性產業，最大特點就是涉及多個行業和部門的配合管理。政府要發揮其自身宏觀調控和規范市場秩序的重要作用，包括企業登記注冊、安全衛生、監督等方面。目前，太谷縣已經出臺了關于發展觀光農業的各種規劃，但是仍遠遠不夠，不能科學規劃和利用農業資源也是其存在的弊端之一[6]。正在進行的旅游資源開發、建設中，存在著許多問題，給以后的管理工作造成了阻礙。

4.2? 土地流轉難，資金不足

土地作為我國農業的基礎資料，在我國經濟發展過程中起著非常重要的作用，尤其是在經濟、社會及就業等方面。土地對于農民有著無法衡量的價值，因此農民不愿意放棄自己的土地。農民可以通過自己經營或者轉租等多種形式來獲得收入，而在征用土地時，變化了土地性質，土地從集體土地變成了國有土地，農民手中的土地使用權喪失，這就需要對農民進行補償[7]。現在土地已經是稀有資源，農民不愿意流轉手中的土地，造成了土地流轉困難，這也是政府應該重視并加以解決的問題。

4.3? 經營者管理水平低下，缺乏人才

影響太谷縣觀光農業發展的一個重要因素，是管理機制不完善，好的成績離不開經營者。如果存在管理上的不足，再加上農戶和投資者自由經營，只是靠經驗就盲目上項目，隨意性大[8]，很容易造成失敗。太谷縣觀光農業的許多工作人員沒有經過系統和專業培訓，使專業化水平和整體服務水平特別低，再加上人們越來越追求高品質的生活，對服務方面的要求也就更高，造成了太谷縣觀光農業發展滯后。

5? 太谷縣觀光農業的發展對策

5.1? 政府主導，協調發展

太谷縣委、縣政府要發揮政府職能，在農業宏觀調控、統籌規劃、市場化運作、呼吁全民參與等方面發揮重要作用。成立太谷縣旅游建設領導小組，在縣委縣、縣政府的領導下，發揮各自的職能。①太谷縣的縣農業局為觀光農業的發展制定政策，各個部門加以配合并有效完成工作;②旅游局要對項目建設進行指導，對工作人員進行專業培訓，并且做好宣傳工作等。

5.2? 拓寬融資渠道，加大資金投入

觀光農業旅游是新型的農業產業，包含農業活動、農事生產及休閑娛樂，并且關系到衣食住行等多個行業。因此，在開發時要拓寬資金來源渠道，吸收民間的力量。企業和農民可以采取各種形式加強合作，如企業可以提供資金、設備等，農民以各種形式入股。政府也要加強周邊的基礎設施建設，并適當撥款給重點項目。

5.3? 加強管理，培養人才

管理水平提高和人才引進，對發展觀光農業具有重要作用，因此加強管理、提高經營水平，是太谷縣發展觀光農業的必經之路。

首先，有關部門要著重培養包括景區規劃、旅游管理、導游服務等專業的人才，加強人才隊伍建設。

其次，應該從高校引進專業的經營管理人才，可以引進山西省旅游學院、山西農業大學的優秀人才，來保障觀光農業的發展。

最后，需要建立專門的人才培訓基地，加強工作人員專業培訓，同時，工作人員要學習太谷縣的人文情懷和民俗特點，方便為游客講解。

參考文獻：

[1]韓曉堂.山西觀光農業發展現狀、問題與對策[J].山西農經，2006（6）：53-55.

[2]姚曉萍.山西省生態旅游農業的發展及其創新[J].山西農業大學學報：社會科學版，2007（2）：151-154.

[3]賈樹蘋.發展休閑農業 提高農民收益——山西省休閑農業發展現狀、問題及對策[J].山西農經，2011（4）：23-27.

[4]王愛玲.國外的創意農業[J].國外農業，2009（9）：39-40.

[5]劉齊光.國外休閑農業發展歷程及經驗借鑒[J].農村經濟與科技，2014（8）：99-146.

[6]郝天嬌，徐峰.我國觀光農業地域特色營造和功能拓展研究[J].現代園林，2013（10）：19-24.

[7]張亞玲.我國休閑農業經營主體可持續發展的四種形態[J].中國鄉鎮企業，2014（5）：90-91.

[8]李娟，王健，任酷.我國休閑農業發展現狀及對策分析[J].北方園藝，2014（9）：214-218.