突出縣域特色發展現代農業的措施建議

張梅葉

摘 要：十九大報告提出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業、農村優先發展，加快推進農業、農村現代化。以山西省陵川縣為例，分析了當地發展現代農業的措施，探討了對促進縣域經濟發展的積極作用。

關鍵詞：現代農業;縣域;特色;可持續

文章編號：1004-7026（2019）12-0061-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F127 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，而產業發展則是鄉村振興的重點和根本途徑。農村改革40年的實踐啟示人們，只有產業振興，才能增強鄉村吸引力，帶動資本、人才等生產要素向鄉村匯聚，才能讓農民看到“農業強、農村美、農民富”的希望，進而為農村經濟社會發展奠定堅實的物質基礎。持之以恒地推進陵川縣現代農業的發展，核心是要堅持和完善已經確立的縣域農業發展總體思路，關鍵是要把農業發展擺到縣域發展的突出位置來謀劃和推進，轉變農業部門的工作職能。

1? 以可持續發展為目標，明確發展現代農業的主攻方向和具體原則

從陵川農業發展的現狀來看，發展現代農業，實現持續發展，必須緊緊圍繞農村扶貧攻堅和鄉村振興兩大主題，堅持以培育“兩優”（優勢產業、優勢產品）、促進“兩升”（傳統農業向現代農業提升、粗放發展向集約經營提升）、實現“兩增”（產業增效、農民增收）為主攻方向，落實好4項原則。一是堅持走特色路、打綠色牌的發展理念，以生產無公害、綠色、有機農產品為首要目標，提高農產品品質;二是堅持因地制宜、分類指導的工作方法，優化資源配置和產業布局，提高產業比較效益;三是堅持小農戶大基地、小規模大群體的開發模式，靠合作組織把農民聯結起來，提高產業市場化程度;四是堅持壯大加工龍頭、延伸產業鏈條的發展重點，增強龍頭企業的帶動能力，提高產業化經營水平。

2? 以產業化經營為方向，努力實現產業規模與產業素質的同步提升

（1）特色種植業要堅持“玉米?？偖a、雜糧闖市場”的方針，以旱作農業技術為核心，實施1.6萬hm2玉米高產戰略，穩定糧食總產，同時重點建設0.6萬hm2優質雜糧基地。

（2）規模健康養殖業要堅持“養殖圈舍化、管理標準化、免疫程序化”，擴大飼養總量，加快高標準養殖小區建設，提高規模飼養量占養殖總量的比重。

（3）道地中藥材業要按照“規范大田、開發山地”的指導思想，重點抓好以開發“四荒”為主的中藥材野生撫育，完成1.3萬hm2連翹基地建設任務。

（4）綠色林產品業要按照“增加面積、綜合開發”的要求，積極發展干果經濟林栽植、食用菌養殖和林業育苗等。

（5）生態旅游業要始終遵循廣泛吸引農民參與旅游要素建設的原則，依托骨干景區，發展餐飲、物流、手工藝品制作和觀光休閑農業等相關產業，帶動農民增收。

（6）在擴大產業規模的同時，要加強綠色、有機農產品認證，加快發展農民專業合作組織，壯大農產品加工龍頭，形成帶動產業發展的強大支撐體系，使千家萬戶的小生產對接千變萬化的大市場。

3? 以市場化運作為手段，積極推動農業部門工作職能的根本性轉變

一要搞好現代農業發展中長期規劃。進一步明確產業發展的重點項目和區域布局，并出臺相應的鼓勵政策，調動和吸引各方面力量參與現代農業發展。

二要完善農業信息服務體系。覆蓋陵川縣所有鄉村，特別是種養和運銷大戶及專業合作組織，及時向農民提供先進的生產技術、農產品市場供求和勞動力轉移輸出信息，通過信息指導，提高農民進入市場的能力。

三要積極發展產業支撐體系。無論是加工企業，還是合作組織，要與農民建立利益聯結機制，政府要大力扶持。

四要加強農業科技推廣工作。既要健全縣、鄉、村科技推廣網絡，又要加強對農民的技能培訓，還要與大專院校、科研院所“聯緣結親”，引進最新的農業科技成果，增加農業發展科技含量。

五要高度重視農業基礎設施建設。最關鍵的是要增加農業投入，重點支持良種良畜繁育體系、農產品質量監測體系和農業技術推廣體系建設。同時，持續改善農村水利、電力、交通、通訊、生態等條件，為發展現代農業創造良好的環境。