從人的全面發展的視角談我國當前高等教育中的公平問題

王歡 劉皓

摘要：隨著教育改革的進一步發展，國家啟動了雙一流大學建設工程，相應的高等教育錄取政策也進入了改革的攻堅期，這一現狀再次引發了各界人士對高等教育公平的極大關注。根據這一情況，從人的全面發展的視角闡明我國當前高等教育中的公平問題。通過對高等教育公平與人的發展關系的剖析，從高等教育受教育者的機會、過程、結果三個方面入手來對我國高等教育在公平方面存在的問題進行系統考察，探索出了推進高等教育公平的方案，從縮小階層收入差距，加強國家政策導向，引導體觀念轉變的角度提出了詳盡辦法，希望這些措施能助力高等教育公平的實現，最終實現人的全面發展。

關鍵詞：高等教育 人的全面發展 教育公平

中圖分類號：G640? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）13-0003-02

黨的十九大報告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，同時要求加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育的內涵式發展。”[1]眾所周知，近幾年我國高等教育的質量不斷提升，但是由于受到多方面因素的影響，高等教育在公平方面還沒有做到盡善盡美。所以，高等教育公平問題具有極強的研究價值。因而，從人的全面發展的視角來闡述我國當前高等教育中的公平問題，對于促進我國高等教育事業健康全面地發展和奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利都有著積極的意義。

一、高等教育公平與人的發展的關系

隨著歷史車輪向前推進，人的發展問題也愈來愈突出。人的發展問題與高等教育公平是相互促進、辨證統一的。

1.人的發展是高等教育公平的價值取向和終極目標

人類社會發展的最終目標即是實現人的全面發展。能否實現人的全面發展主要參考兩個指標：一是個體是否實現了德智體美勞的全面發展和精神層面的發展;二是一個社會能否有序運行，用個體的全面發展來推動社會的發展。

首先，人的全面發展是對高等教育公平的基本要求。在當今這個文化與經濟交融的時代，我們必須承認教育在經濟發展過程中的重要作用。從2000年到2020年實現高等教育大眾化是我國高等教育的發展目標。制訂這一目標是為了培育越來越多的高質量人才，實現人的全面發展。其次，人的全面發展是確定高等教育目標的基本依據。高等教育的目標要根據社會需要這一客觀實際來制訂，同時要考慮個體情況，只有把這二者統一起來，人的全面發展才能實現。再次，人的全面發展的理想境界應該是科學精神與人文精神的和諧統一。要想充分應對新時代的各種挑戰，必須得是全面發展的人，而要想實現人的全面發展，應該做到兼具科學意識和人文情懷。

當然，從最根本的意義上講，高等教育公平就是為了一切人的發展和人的一切發展，這也是人們關注高等教育公平最主要的原因。而這不僅是社會發展的終極目標，也是高等教育公平的價值取向和終極目標。

2.高等教育公平是促進人的發展的重要保障和客觀要求

高等教育公平有利于提高個人素質，也可以推進社會發展，因此，確保高等教育公平對促進人的全面發展有著深遠的意義。

首先，高等教育公平是人的全面發展的重要保障。當教育公平實現的時候，社會生產力將會大幅發展，人類創造的成果將會被每個個體所占有。其次，高等教育公平是實現人的全面發展的客觀要求。教育是一種途徑，它能提供向上的機會、調節社會利益、確保社會公平，最終實現社會和諧發展。因此，教育公平尤其是高等教育公平，能夠極大地提高人的生活水平，提升人的幸福感，進而促進社會良好發展，最終實現人的全面發展。

二、我國當前高等教育公平方面存在的問題

我們不得不承認高等教育的公平只能是相對的。新世紀以來，政府在推進高等教育公平方面作出了一系列努力。較多地表現在高質量大學向貧困地區給予一定招生名額以及對招生行為的規范管理上。“陽光招生”基本實施，招生中存在的違規事件受到嚴肅處理，風清氣正的良好高等教育生態正在形成。當然，我們不否認國家在高等教育公平方面還有一些不足之處需要加以完善。所以，本文分別從高等教育受教育者的機會、過程、結果三個方面來分析我國高等教育在公平方面存在的問題，來探索促進高等教育公平的措施。

1.高等教育入學機會不均等

高等教育公平最顯性的表現即高等教育入學機會公平。經濟因素影響高等教育入學機會的公平性。高等教育不是義務教育，在這種情況下，個體在獲得高等教育入學機會之后能否順利接受高等教育，就必須得考慮家庭經濟狀況。有一部分家庭經濟困難的學生為此面臨著很大的壓力，雖然他們也特別希望接受高等教育，并借此來改變自己的社會地位，但是沉重的現實經濟因素使得他們不得不放棄入學機會。在此種情形下，家庭經濟狀況較差的孩子接受高等教育的可能性會大大降低。

2.受教育者受教育過程不公平

高等教育入學機會不公平延伸的下一步即是受教育過程不公平。現階段國家對高等教育資源的宏觀配置不均衡。國家對于高等教育資源的分配，從整體來看，重視發達地區，忽視落后地區。東部投入較多，中西部投入較少。每年國家都有大量經費流入重點大學，這也造成了不同大學之間在科研能力、教學質量方面的巨大差異。學校的辦學實力在一定程度上取決于國家對學校的教育資源分配，因此，重點大學的學生在接受高等教育的過程中享受到了比普通院校的學生更為豐富的教育資源，接受到了更為優質的高等教育。政府公共配置的傾斜政策對一般院校的學生來說是不公平的。

3.受教育者教育結果不公平

由于現實的原因，高等教育入學機會和受教育過程公平在教育實施過程中通常而言不是特別困難，而教育結果的公平比較難以做到。科爾曼教授甚至指出：“如果我們以教育的產品或結果來界定均等，那么教育機會均等就是一個永遠不可能實現的理想。”[2]我國高等教育下一步的目標就是向第一集團發起沖擊，當下探討高等教育公平問題，應該著重追求深層次的公平。例如就業機會的公平。

現階段高校中部分專業的擴招體現了高等教育結果的不公平。眾所周知，當前我國高等教育尚且處于“買方市場”，很多農村孩子為了盡快改變自己的社會地位，他們沒有過多的選擇余地，因此，對于專業不會過于挑剔。在這種情況下，這些學生接受的高等教育可以說是很不公平的。自從擴招政策實施以來，人們發現，接受高等教育的機會是比以前多了，但是如果上不到好的學校、學不到好的專業，大學畢業后也是很難找到工作的。而高等教育不公平的實質即高等教育結果的不公平。

三、推進高等教育公平，促進人的全面發展

針對目前我國接受高等教育的人數較多，我國高等教育資源分布不均衡的現狀，國家一方面要實現各省份高校平衡發展，另一方面也要保證在世界一流大學的舞臺上有一定比例的中國大學。因此，國家及高等院校要盡最大的努力削弱導致高等教育不公平的因素，確保不因政策歧視而影響到每個人接受教育的權利，最終促進人的全面發展。

1.縮小階層收入差距，奠定人的全面發展的物質基礎

在中國經濟騰飛的這些年中，居民收入逐年增加，但不同社會階層之間的收入差距卻在悄無聲息地拉大。我們應當對這個問題引起足夠的重視。但就我國目前的高等教育發展模式來看，它在更大程度上造成了高收入階層有更多的機遇享受到優質高等教育資源，而低收入階層要想接受高等教育是相當困難的。所以，縮小階層收入差距是確保低收入階層的孩子有更多的機會接受高等教育的關鍵一步。只有這樣，才能為人的全面發展提供強大的物質保障，也才能進一步實現人的自由而全面的發展。

2.加強國家政策導向，確立人的全面發展的法制保障

實行高等教育法制化是促進高等教育公平的有效措施，只有達到高等教育法制化，高等教育公平才能變成現實。民主與法制的進程只有不斷推進，越來越多的階層才能享受到法律陽光的普照，個體也才能在公平的大環境中，享受到公平的高等教育。國家應該努力把高等教育公平的思想融進決策的制訂和實施中，用發展的視角來看待公平，為每個個體提供適合的高等教育資源，實現個體的全面發展，使得個體能夠在發展中回饋社會，促進社會良性發展。

3.引導個體觀念轉變，提供人的全面發展的多元選擇

縱觀當下的高等教育入學觀念，不難發現很多人總是羈絆于世俗的眼光，并不能真正知道自己內心向往的是什么。不同的大學都有自己的強勢學科，不同的學生有自己的興趣點，在擇校的過程中個體應該充分考慮自己的興趣，根據自己的客觀需要選擇合適的大學，同時各大學也應根據自己的培養目標選拔合適的學生。只有做到這些，才能說達到了進行高等教育的最初目的。只有個體教育觀念得到轉變，高等教育公平才有可能實現，也才能說，人的全面發展邁出了堅實的一步。

確保高等教育在大眾化中走向公平，這既是教育事業發展中面臨的非常重要的任務，也是促進人的全面發展的必不可少的條件。只有通過政府、社會、高校共同攜手，才能讓高等教育公平從理想變為現實。確保個體自由全面發展，最終能夠在人生發展中回報社會。

參考文獻：

[1]中國共產黨第十九次全國代表大會在京開幕 習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告 李克強主持大會[OL].http：//cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1018/c414305-29594570.html.

[2]程曉樵.教育機會均等概念的跨文化分析[J].南京師范大學學報，2004（6）.

責任編輯：張蕊