基于提質增效的電網基建項目投資計劃管理探討

戴春

中圖分類號：G221 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-157-01

摘 要 電網企業的改革形式在當代較為嚴峻，單純地依據企業電量的增長來提升經濟效益的發展方式已經使之難以延續。本文主要從電網基建項目中投資管理概述出發，分別從組織架構、相應職責、投資管理計劃的管理流程以及管理考評等方面，對提質增效下的電網基建項目中投資計劃管理措施進行深入的分析。

關鍵詞 提質增效 電網基建 基建項目 投資計劃 投資管理

自2017年來，我國經濟發展逐漸進入了新常態，供給側的結構性改革以及產業結構的迅速調整，使我國整個電力市場呈現出增長趨勢下滑的問題，輸配電價的不斷改革以及我國企業投資監管環境的變化，對我國的電網投資提出了許多新的挑戰，因此，探究提質增效下的電網基建項目中投資計劃管理措施就具有重要意義。

一、電網基建項目中投資計劃管理概述

為了遵循國家電網公司的要求，主動適應當下國家的電力體制改革，電網企業應該根據自己的實際經營狀況，從改革處著眼，按照統籌規劃與層級管理等原則，充分發揮責任部門的職能，在提質增效的基礎上，實現質量與效益的并重，突出整個電網基建項目的儲備與投資重點，從而進一步形成提質增效下電網基建項目投資管理的精確化，真正落實國家發展的戰略規劃，有效實施企業發展的戰略規劃，從而實現電力企業服務的最優化，確保電力企業社會效益與經濟效益的最大化。

二、電網基建項目中投資計劃管理措施

（一）建立組織架構，劃分相應職責

在提質增效的目標下，在電網基建項目中提升投資計劃的管理水平，需要相關部門建立組織架構，劃分相應的職責。就建立組織架構而言，主要指構建電力公司的企業、部門以及個人之間的三級組織管理系統，實現以企業領導為主要龍頭，以發展策劃部門為整體的統籌管理，充分發揮各專業部門協同配合職能的電網基建項目管理機構，以此有效地推動整個電網基建項目投資計劃管理工作的開展。

就劃分相應職責而言，主要是指由領導小組來負責電網基建項目投資計劃管理方案的制定，以及電網基建項目的具體監督工作；工作辦公室主要負責電網基建項目投資計劃管理的實際業務實施。通過成立相應的領導小組與辦公室，來使電網基建項目的投資與計劃管理工作，交由其公司的領導部門統一負責。

例如，北京市豐臺區某電網公司在進行電網基建項目時，為了更好地管理其公司的投資計劃，該公司在了解自己實際的經營情況后，建立了層級分明的組織架構，并明確了領導小組與工作辦公室各自的實際職責，安排該公司的發展策劃部進行相應的牽頭管理，布置建設部來建設負責電網公司的大型電網基建項目，同時還要求公司的運檢部來負責當地配電網的運檢項目，營銷部負責擴展豐臺區以外的配套項目，從而通過這種職責明確的管理方式，有效地提高了該電網公司的工作開展效率，真正實現了該公司電網基建項目投資計劃管理的提質增效目標。

（二）完善投資管理計劃的管理流程

完善投資管理計劃的管理流程，可以在很大程度上提高電網基建項目中的投資計劃管理水平。該管理流程主要包括計劃編制與計劃管控，計劃編制就是指電網公司各個專業管理部門根據編制的要求，對整個電網基建項目進行必要的初審，在初審通過后再交由分管的領導進行批準，經過發展策劃部門審核后形成電網基建項目一稿；此后，由發展策劃部門將一稿與其他材料，交由投資計劃的分領導進行審閱，形成電網基建項目二稿；最終由投資計劃的分領導再將電網基建項目二稿交給總經理辦公會進行意見修改，形成電網基建項目三稿并上報到當地市級公司的發展策劃部，以此來確保投資管理計劃精確性。

計劃管控主要是將投資的評價指標劃分為項目數、形象進度與財務進度等，其中，項目數主要是指單個項目的投產數；形象進度則主要是指用貨幣形式來表現出來的電網基建項目的工作量指標；財務進度則主要指財務資金支付的固定指標量。

（三）重視投資計劃的管理考評

重視投資計劃的管理考評，是提質增效目標下，電網基建項目中投資計劃管理的重要環節。各電網公司需要重視社會效益與經濟效益的同步發展，精準地進行投資成效的考評，在每年初都羅列出電網基建項目中投資管理的年度問題清單，在每年底都依據電網基建項投產成效，來抵消問題清單中的問題，同時再新增本年度的管理問題，以此來整治供電區域內的電網問題。

此外，各電網公司還應該根據同業的指標，來統計電網基建項目的投資經濟效益，優化電網的網架結構，消除電網運行過程中存在的安全隱患，提升電網公司基建項目的經濟投資效益，真正地實現電網基建項目的提質增效目標，從而進一步提高電網基建項目中投資計劃的管理水平。

三、結語

綜上所述，在提質增效下的電網基建項目中探究投資計劃的管理措施時，需要建立組織架構，劃分相應的職責，逐步完善投資管理計劃的管理流程，充分重視投資計劃的管理考評，以此來促進在電網基建項目中更好地進行精準投資，最終實現電網基建項目中投資目標的全程精準管理。

參考文獻：

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