國企工會職能作用發(fā)揮存在問題及建設(shè)途徑

馬淑瑜

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，隨著時代的發(fā)展，國企也面臨著內(nèi)部管理的時代變革任務(wù)。其中，國企工會職能的變革成為當(dāng)下國企內(nèi)部組織管理的突出問題。本文結(jié)合現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對國企工會職能作用發(fā)揮所存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，為國企工會適應(yīng)國企總體變革提供可參考依據(jù)。

工會組織是國企內(nèi)部管理的重要組成部分，其代表著企業(yè)內(nèi)部員工的根本利益，在維護(hù)國企內(nèi)部組織和諧穩(wěn)定上具有關(guān)鍵作用。隨著信息時代的深入發(fā)展，國企工會組織既迎來了有利的發(fā)展機(jī)遇，同時也暴露出固有的發(fā)展問題。因此，充分認(rèn)識工會職能在發(fā)揮過程中的問題，對不斷完善工會組織職能體系具有積極意義。

一、國企工會職能的定義

從國企工會組織職能的基本概念來看，其主要包含四方面內(nèi)容：

（一）維護(hù)職工利益。國企工會組織代表著職工各個方面的合法權(quán)益，其職能作用也應(yīng)首先體現(xiàn)在相關(guān)利益的維護(hù)上。

（二）維護(hù)職工參與管理的權(quán)力。職工在參與國企組織發(fā)展的過程中，對企業(yè)內(nèi)部的民主化管理具有參與權(quán)，工會的存在則旨在維護(hù)職工的該部分權(quán)力。

（三）維護(hù)職工繼續(xù)教育權(quán)力。國企工會組織還承擔(dān)著職工教育的重要職責(zé)，旨在為國企經(jīng)營發(fā)展提供高道德素質(zhì)的職工隊伍。

（四）維持職工建設(shè)職能。國企的工會職能還包括動員以及維持職工參與國企生產(chǎn)建設(shè)等方面內(nèi)容，以保證國企的可持續(xù)發(fā)展。

二、國企工會職能作用發(fā)揮存在的問題

國企的工會組織已經(jīng)具有較長時間的發(fā)展歷史，盡管其已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的管理體系，但在職能作用發(fā)揮的過程中仍然暴露出不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）國企工會組織的經(jīng)費(fèi)來源存在“感覺錯位”的情況。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的工會組織經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)或者單位支付職工工資的2%的部分。該支付模式在很大程度上使得企業(yè)的工會組織成為企業(yè)利益的維護(hù)者，不利于其實(shí)質(zhì)職能的發(fā)揮。

（二）工會組織的干部以及職工存在角色錯位的現(xiàn)象。國企的工會組織中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為兼任制，即通常由黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任，這種情況長期將使得工會組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏對基層職工的了解和交流，也很難為職工發(fā)聲。同時，工會領(lǐng)導(dǎo)的薪資通常由企業(yè)管理層決定，這就限制了工會職能的有效發(fā)揮。

（三）國企工會組織在履行相應(yīng)職能時存在較強(qiáng)的片面性。目前，國企的工會組織通常通過工會活動開展工作，包括針對基層職工的訪病問苦、困難補(bǔ)助等，活動內(nèi)容、形式具有一定的穩(wěn)定性，但也缺乏創(chuàng)新性。長期使得國企工會組織在履行職能的過程中失去了主動性，甚至認(rèn)為只要不出事，寧可不做事。這種情況長期使得工會組織編程虛設(shè)部門，在職工群眾中認(rèn)可度較差。

三、國企工會職能建設(shè)的對策研究

（一）豐富工會和員工的溝通方式

人才是國企經(jīng)營發(fā)展以及工會組織構(gòu)建和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要促進(jìn)國企工會組織職能作用的發(fā)揮，必須首先豐富工會和職工群眾，即國企員工的溝通方式，徹底改變國企以往單一化的溝通模式。具體來說，首先，國企工會可通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者溝通創(chuàng)新與基層職工群眾的溝通體系，采取定期聚會、交流會、講座、表揚(yáng)大會、實(shí)踐活動等多元化活動來提升職工之間的凝聚力，甚至拉近職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、工會的距離，從而促進(jìn)國企工會與職工互利共贏。

（二）采用信息化的手段推動工會的升級創(chuàng)新

目前我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)深刻影響著人們的生活以及企業(yè)的生產(chǎn)方式。因此，要推動國企工會組織的創(chuàng)新發(fā)展，還應(yīng)從管理方法上充分引進(jìn)信息化手段。一般來說，國企具有多層級、大規(guī)模的特征，其員工分類多、數(shù)量多且分布較為分散，要統(tǒng)一開展活動相對困難。對此，國企工會可在內(nèi)部構(gòu)建起以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育平臺，為員工的在線交流提供豐富的資源以及有趣的平臺，從而構(gòu)建起大規(guī)模的國企內(nèi)部的信息資源庫。在此基礎(chǔ)上，國企工會還能利用這些資源進(jìn)行進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘和分析，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，也為工會工作效率的進(jìn)一步提升提供動力。

（三）提高工會成員的整體素質(zhì)

工會的成員是國企工會組織工作有效性的重要保障。因此，要解決當(dāng)下國企工會職能作用發(fā)揮存在的問題，還應(yīng)切實(shí)從工會成員整體素質(zhì)的提升入手。具體來說，首先，工會應(yīng)定期對內(nèi)部工作人員以及組織干部進(jìn)行能力考核，在此基礎(chǔ)上開展培訓(xùn)課程，對工會成員的理論水平以及實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。另外，為了進(jìn)一步提高國企工會的組織活力，工會內(nèi)部應(yīng)制定相應(yīng)的人才管理制度，對優(yōu)質(zhì)人才采取高績效的管理策略，以此激發(fā)工會成員工作積極性，為國企工會總體質(zhì)量的提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，工會是國企可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展以及內(nèi)部管理的重要組織，其代表了職工的根本權(quán)益，是企業(yè)與職工健康交流的橋梁。要促進(jìn)國企工會組織職能的有效發(fā)揮，必須充分認(rèn)識現(xiàn)存問題，通過加強(qiáng)工會與員工的溝通、利用先進(jìn)手段、提高工會組織綜合素質(zhì)等途徑進(jìn)行新時期的工會組織管理改革。（作者單位：重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司）