如何做好事業單位人事檔案的鑒別工作

張書靜

【摘 要】為事業單位更好地使用和選拔人才，必須確保人事檔案的真實性。要保證人事檔案內容的真實性和完整性，必須要做好人事檔案的鑒別工作，使組織更直觀地了解某個人的信息和發展情況，為人才的晉升和獎懲提供科學依據。

【關鍵詞】事業單位;人事檔案;鑒別工作

中圖分類號： G271;D630.3 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）21-0187-001

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.21.085

鑒別工作在人事檔案工作中具有重要地位。鑒別工作質量的高低直接決定著人事檔案工作的優劣，對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。當前，各地區各部門正在認真貫徹落實黨中央關于深化黨和國家機構改革的各項部署，為保證機構改革中人事檔案和材料移交、接收等工作有序推進，結合工作實際，現就做好人事檔案鑒別工作提出幾點建議，以供參考。

1 人事檔案鑒別工作的意義

（1）人事檔案材料的鑒別工作是單位進人用人的首要關卡。近年來，關于冒名頂替、篡改日期和學歷學造假等問題被處理的人員屢見不鮮，常見報端。究其原因，既有早些年我國還未實行高等教育學歷證書電子注冊制度等客觀事實，也存在一些用人單位在招錄工作人員時審核不嚴，致使不合格人員進入單位，給隊伍建設和人事檔案工作埋下隱患，這就要求單位用人時必須把好人事檔案鑒別審核關，確保引進人員檔案材料真實有效。

（2）人事檔案材料鑒別工作是人員晉升提拔的重要依據。職務職稱晉升和選拔使用，關鍵是知人善任，關鍵信息必須依靠人事檔案材料，由此來看，人事檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據。所以，要把鑒別人事檔案工作貫穿于人事檔案管理工作的始終，及時發現、補充、完善、更新干部信息，就可以為組織正確選拔使用人員提供重要依據。通過扎實細致的鑒別工作，確保單位人事檔案信息的全面性和真實性，為正確使用人員、維護職工合法權益提供可靠依據。

（3）人事檔案材料的鑒別工作是提升檔案管理效率的關鍵環節。做好干部人事檔案的鑒別工作，必須要遵循“取之有據，舍之有理”的原則。只有通過鑒別工作，才能進一步完善補充本單位人事檔案材料，及時將個人手中該歸檔而未歸檔的檔案材料收歸本人檔案，同時將那些不需要歸檔的材料從檔案中剔除出去，減少檔案的份量，優化館庫存放質量，從而保證人事檔案的全面性和精煉性，提高使用效率，確保本單位人事檔案管理工作高效運轉。

2 人事檔案鑒別工作的內容范圍

2.1 鑒別檔案材料是否屬于本人材料

1）辨認姓名的異同和主要方法：（1）同姓同名，逐一核對材料，主要是對人員籍貫、出生時間、入學時間、家庭關系等內容仔細辨認，必要時要進行走訪調查。（2）異姓同名，對姓名有相同之字的檔案材料，需要檔案鑒別人員提高工作警惕，否則很很容易讓那些同姓異名或異姓同名的材料張冠李戴。（3）同人多名，對用學名、筆名、化名、同音不同字等情況，主要核對后期材料姓名欄內曾用名是否有與前期原名相同的名字，清查檔案內是否有更改姓名的報告和審批材料，鑒別每份材料的年齡、籍貫、經歷等情況是否相同。

2）辨認材料的內容和主要方法：（1）看材料內容。鑒別審核材料所展現的內容是否與本人有關，比如，政治審查材料中反映出來的情況是否與該人員的實際情況有必然聯系，是否是經相關部門形成的結論性依據。（2）看材料用途。比如在鑒別證明材料時，要認真分析該證明材料是否是證明該人員的材料，如果被證明人不是該人員，而是該人員書寫的證明別人的材料，就不應該歸到該人員的人事檔案之中。

2.2 鑒別材料是否屬于人事檔案材料

個人檔案包括人事檔案材料及非人事檔案材料兩大部分。非人事檔案材料中，有屬于公文材料、業績材料、案件材料等內容的材料，有些屬于本人保存的材料，有些則需要轉送有關部門處理。鑒別工作就是要將人事檔案材料與非人事檔案材料區分開來，選擇前者進行歸檔，將非人事檔案內容的材料另行處理。

2.3 鑒別人事檔案材料是否真實準確

人事檔案鑒別工作是一項十分嚴肅的工作，必須要實事求是，不能有半點虛假和模棱兩可，在進行鑒別時如果發現內容不實、涂抹修改、詞不達意的情況時，應立即重新審核。

2.4 鑒別人事檔案材料有無重復材料

在進行人事檔案鑒別時，無論是正本還是副本，只需要保留一份即可。工作中常常發現有些人員寫過好幾份入黨申請書，在歸檔時，只需選取內容完整、字跡清楚的歸到本人檔案。

2.5 鑒別人事檔案材料保存價值

在進行人事檔案鑒別時，要將能反映個人思想素質、能力水平、工作成績等方面的材料歸入個人檔案，對一些沒有價值、不能說明問題、沒有定論的旁證材料無需歸檔。

3 不歸入檔案的人事檔案材料處理方式

（1）轉移。經過鑒別，不屬于本人的材料，或者不屬于歸檔范圍內的檔案材料，必須及時轉交有關單位或部門保管處理。

（2）完善。對于歸檔材料手續不完備，或者內容還需核實審核的，必須經相關部門和領導審核批準后，方能歸入個人檔案。

（3）保留。不在人事檔案歸檔范圍內，但具有保存和參考價值的資料，交由組織人事部門或業務管理部門進行保存。

（4）銷毀。經認真鑒別和主管領導審批后，對于確實沒有保存價值的材料，按照規定進行銷毀處理。銷毀時須逐份登記，寫清銷毀理由。

【參考文獻】

[1]何凌雁.人事檔案“三齡二歷”內容失真澆探[J].科技信息，2011（18）.

[2]陳炳亮.人事檔案管理研究[D].蘇州大學，2003.