深入推進(jìn)干部走訪　提升服務(wù)群眾整體效應(yīng)

謝云凱

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書(shū)記在今年4月視察重慶時(shí)指出，黨員干部要到脫貧攻堅(jiān)的一線、到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的火熱實(shí)踐中歷練，經(jīng)受考驗(yàn)，磨練黨性，增進(jìn)群眾感情，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。奉節(jié)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一要求，深入推進(jìn)干部走訪，著力摸清基層情況，解決具體困難，融洽干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)干群互信，切實(shí)提升群眾“致富能力、內(nèi)生動(dòng)力”和“獲得感、幸福感、安全感”。

聚焦走深走實(shí)，讓干部進(jìn)村入戶、戶戶必見(jiàn)干部。當(dāng)前，奉節(jié)正處于爬坡上坎的關(guān)鍵階段，這要求我們必須密切聯(lián)系群眾，一刻也不能脫離群眾。在工作中，奉節(jié)堅(jiān)持以強(qiáng)化干部執(zhí)政為民意識(shí)為導(dǎo)向，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、下沉基層，深入群眾、走進(jìn)群眾，促進(jìn)干部把辦公地點(diǎn)搬到村社院壩、田間地頭，密切干群魚(yú)水關(guān)系。 領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪。35名市管領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人全覆蓋走訪貧困戶，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)入村社進(jìn)院壩，708名縣管干部利用節(jié)假日等空閑時(shí)間，回鄉(xiāng)回訪、講政策講變化，起到了良好的帶頭示范作用。幫扶干部定期走訪。30個(gè)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)、376個(gè)駐村工作隊(duì)和8052名幫扶責(zé)任人，按照“每月走訪結(jié)對(duì)貧困戶不少于4次、每次不少于2天”的節(jié)奏開(kāi)展入戶走訪，堅(jiān)持每月開(kāi)一次家庭會(huì)、干一天農(nóng)家活、住一晚農(nóng)家屋、做一件貼心事，用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。網(wǎng)格管理員常態(tài)走訪。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、院壩根狀網(wǎng)格體系，將全縣劃分為2105個(gè)網(wǎng)格，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部任網(wǎng)格責(zé)任人，對(duì)所有村（社區(qū)）進(jìn)行網(wǎng)格管理，一網(wǎng)覆蓋，一包到底，不漏一戶，不落一人，3664名網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展走訪，群眾對(duì)干部的認(rèn)可度、支持度有了顯著提高。

傾聽(tīng)呼聲心聲，讓事事都有著落、件件都有回音。奉節(jié)始終堅(jiān)持群眾主體地位，到家入戶收集民情、聽(tīng)取民意，精準(zhǔn)摸清家庭成員、收入水平、教育醫(yī)療等基本情況，同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，搭建“23188”戶情大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立戶情檔案31.03萬(wàn)份，促使干部下去、民情起來(lái)、人心回來(lái)。推動(dòng)民意“浮起來(lái)”。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，按照“到戶看院子、抬眼看房子、伸手開(kāi)管子、進(jìn)門(mén)開(kāi)柜子、走近問(wèn)身子、坐下問(wèn)孩子”的“兩看兩開(kāi)兩問(wèn)”工作方式，主動(dòng)串家門(mén)、拉家常、聊家事，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾心聲，將群眾的需求愿望、意見(jiàn)建議帶上來(lái)。推動(dòng)政策“落下去”。集中開(kāi)展“送學(xué)”“講學(xué)”活動(dòng)，把黨的政策法規(guī)等送到群眾家中。開(kāi)展政策集中宣傳活動(dòng)，根據(jù)102項(xiàng)惠民政策編排15個(gè)節(jié)目，整合政策宣講、專題片播放、成果展示等內(nèi)容，受到群眾普遍歡迎。推動(dòng)渠道“暢起來(lái)”。全覆蓋發(fā)放印有鎮(zhèn)村干部聯(lián)系方式、惠農(nóng)政策、工作成果等內(nèi)容的便民服務(wù)手冊(cè)，推行“電話+網(wǎng)絡(luò)+電視”相結(jié)合的“民生之聲”綜合問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)，讓群眾24小時(shí)都有暢通的訴求表達(dá)渠道。去年以來(lái)，奉節(jié)接受群眾問(wèn)政7292件，辦結(jié)率96.8%、滿意率97%;信訪批次、人次分別同比下降9.02%、31.37%。

解決問(wèn)題難題，讓群眾既知其然、更知其所以然。奉節(jié)堅(jiān)持把關(guān)系群眾的“一枝一葉”干在實(shí)處、干出實(shí)效，2018年以來(lái)，累計(jì)幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題2.6萬(wàn)余個(gè)。破難題消“疑慮”。建立周議事、月議事、季度議事三級(jí)網(wǎng)格調(diào)度機(jī)制，實(shí)行重大問(wèn)題、緊急重要問(wèn)題專題匯報(bào)，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)最嚴(yán)“十條”措施，要求幫扶干部必須幫助解決問(wèn)題。同時(shí)，全面摸排煤礦關(guān)閉、宅基地復(fù)墾等遺留問(wèn)題，積極爭(zhēng)取政策，抓好問(wèn)題化解。單就復(fù)墾工作來(lái)看，2018年形成地票7080畝，是前8年的總和，1.4萬(wàn)戶復(fù)墾權(quán)利人補(bǔ)助逐步兌現(xiàn)，復(fù)墾戶購(gòu)買(mǎi)失地養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題全部解決。抓服務(wù)提“水平”。深化行政審批改革，推動(dòng)便民事項(xiàng)下沉，規(guī)范村干部值班值守管理，村（社區(qū)）便民服務(wù)中心每天都有干部在崗，確保群眾辦事進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得成事;大力推行民事代辦服務(wù)，常年開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)進(jìn)院壩進(jìn)農(nóng)戶，組建工作隊(duì)分村分社上門(mén)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、宅基地復(fù)墾等程序繁瑣的工作，基本解決群眾辦事遠(yuǎn)、辦事難等問(wèn)題。以公開(kāi)破“隔閡”。黨員干部主動(dòng)公開(kāi)親屬涉權(quán)事項(xiàng)，實(shí)施“公示公開(kāi)六個(gè)一”，每年為所有群眾送一封公開(kāi)信、一份便民服務(wù)手冊(cè)、一張監(jiān)督舉報(bào)卡，將公示欄延伸到每個(gè)院壩，每個(gè)村建立一個(gè)村民微信群，廣播“村村響”覆蓋所有農(nóng)戶。通過(guò)多維度公開(kāi)，把政策、程序和結(jié)果置于陽(yáng)光之下，村級(jí)事務(wù)公開(kāi)率達(dá)95%以上，讓群眾知曉、參與、監(jiān)督。

堅(jiān)持惠民利民，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。奉節(jié)廣大干部堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，把走訪的過(guò)程變成謀實(shí)招、促發(fā)展的過(guò)程，用實(shí)干贏得群眾點(diǎn)贊。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，讓組織有力量。采取精準(zhǔn)選派“第一書(shū)記”，開(kāi)展“頭雁孵化培育行動(dòng)”等措施，健全完善培養(yǎng)、選拔、關(guān)愛(ài)、激勵(lì)全鏈條機(jī)制，著力解決基層黨組織人難選、難留的問(wèn)題;將軟弱渙散的黨組織作為重點(diǎn)提升對(duì)象，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位幫扶、先進(jìn)組織示范等措施，“一支一策”精準(zhǔn)整頓，不斷擴(kuò)大先進(jìn)增量、提升中間質(zhì)量、減少后進(jìn)存量，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾工作力、社會(huì)號(hào)召力。持續(xù)加大民生投入，讓群眾得實(shí)惠。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)人力物力財(cái)力向脫貧攻堅(jiān)集中，干部主要精力向脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移，每年投入20億元以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣基礎(chǔ)條件發(fā)生翻天覆地的變化，人人都喝上了放心水，家家都住上了安全房，村村都通上了硬化路。持續(xù)深化基層治理，讓鄉(xiāng)村更美麗。全覆蓋指導(dǎo)制訂村規(guī)民約，在390個(gè)村（社區(qū)）成立管水、管路等自治協(xié)會(huì)1400余個(gè)，引導(dǎo)群眾共建、促進(jìn)群眾共管;全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“綜合整治”，狠抓廁所、廚房、圈舍、院壩和房屋立面“五改”，探索建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，變“臟亂差”為“潔凈美”。