核電廠建設(shè)期間質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式的應(yīng)用

王碩

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-104-01

摘 要 保障核電安全，是核電廠承擔(dān)的重大社會(huì)責(zé)任。核電廠堅(jiān)持將安全放在第一優(yōu)先位置，而質(zhì)量和安全是不可分割的，安全的前提是質(zhì)量。為解決質(zhì)量管理難題，強(qiáng)化工程施工作業(yè)人員的正面質(zhì)量行為，懲戒負(fù)面質(zhì)量問(wèn)題，鼓勵(lì)參建單位主動(dòng)開展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，提升質(zhì)量文化氛圍，核電廠制定了質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理制度。

關(guān)鍵詞 核電廠 工程建設(shè) 質(zhì)量獎(jiǎng)懲管 質(zhì)量文化

一、質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式的實(shí)施背景

（一）核安全的重要性

自從切爾諾貝利核事故以來(lái)，核安全日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并上升為核安全管理的一條基本準(zhǔn)則，在IAEA 2006年發(fā)布的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現(xiàn)，以維護(hù)和增強(qiáng)組織的核安全文化水平。而2011年的福島核事故更警示，必須要進(jìn)一步提升核安全文化素養(yǎng)和水平。所以核電公司發(fā)布的核安全政策始終致力于建立和維持核電站有效縱深防御，保護(hù)電站員工、公眾和環(huán)境免受放射性的危害，營(yíng)造良好的核安全文化氛圍，堅(jiān)持核電無(wú)小事、人人都是一道核安全屏障的共同認(rèn)識(shí)。

（二）質(zhì)量獎(jiǎng)懲模式的提出背景

在工程建設(shè)初期的質(zhì)量管理探索過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到大型工程項(xiàng)目普遍存在的管理難題：

1.部分施工隊(duì)伍自覺(jué)性差，自身職業(yè)素質(zhì)參差不齊，自身職業(yè)技能不平衡，導(dǎo)致施工質(zhì)量存在不可控因素。而對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和管理問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題的責(zé)任人或責(zé)任單位缺乏懲戒的手段，沒(méi)有足夠的震懾措施。

2.缺少?gòu)?qiáng)化質(zhì)量文化氛圍的手段，對(duì)正面質(zhì)量行為的激勵(lì)措施不足。質(zhì)量監(jiān)督人員在整個(gè)管理流程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的正面行為和良好事跡缺乏激勵(lì)的措施，不利于形成以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”來(lái)開展工作的質(zhì)量文化氛圍。

為解決上述質(zhì)量管理難題，強(qiáng)化質(zhì)量行為，降低質(zhì)量事故事件發(fā)生概率，核電廠制定了質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理制度。

二、質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式的實(shí)施過(guò)程和主要內(nèi)容

核電公司在工程領(lǐng)域推行質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式，通過(guò)“質(zhì)量領(lǐng)域表?yè)P(yáng)信”和“質(zhì)量領(lǐng)域紅黃線”的雙向措施，提升工程管理的質(zhì)量水平。

（一）質(zhì)量領(lǐng)域表?yè)P(yáng)信

通過(guò)質(zhì)量管理人員的日常巡檢、監(jiān)督和接口工作，用以查找施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方面存在不足的同時(shí)，也要正面激勵(lì)、提升工作人員的質(zhì)量意識(shí)。因此，在質(zhì)量表?yè)P(yáng)信制度制定之初，分別從嚴(yán)格履職、及時(shí)報(bào)告、自主糾錯(cuò)、積極配合等4個(gè)方面制定了10條質(zhì)量表?yè)P(yáng)信發(fā)放原則。

本活動(dòng)實(shí)施對(duì)象為現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)單位/部門中對(duì)施工質(zhì)量有影響的從業(yè)人員，重點(diǎn)是一線作業(yè)人員。表?yè)P(yáng)信制度面向核電廠全體建設(shè)人員，在監(jiān)督、巡檢以及工作接口過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)使用良好作法或積極主動(dòng)配合的質(zhì)量工作人員時(shí)，立即對(duì)其頒發(fā)表?yè)P(yáng)信進(jìn)行認(rèn)同和鼓勵(lì)。

（二）質(zhì)量領(lǐng)域紅黃線管理

在工程建設(shè)中我們要傳播“正能量”，同時(shí)也要堅(jiān)決遏止“負(fù)能量”。為確保工程項(xiàng)目順利開展，促進(jìn)建設(shè)方質(zhì)量責(zé)任主體提高質(zhì)量意識(shí)、提升質(zhì)量管理水平，制定了核電廠質(zhì)量紅黃線的管理要求。

質(zhì)量紅線控制指標(biāo)是現(xiàn)場(chǎng)所有參建單位、部門和工作人員的絕對(duì)禁區(qū)，對(duì)觸發(fā)質(zhì)量紅線的單位及個(gè)人，將進(jìn)行最嚴(yán)厲的懲戒和處罰。核電廠聯(lián)合工程總承包單位和監(jiān)理單位，查找人、機(jī)、料、法、環(huán)這5個(gè)方面的質(zhì)量禁區(qū)，制定11條面向全體工程施工單位的質(zhì)量紅線。與屬于質(zhì)量禁區(qū)的質(zhì)量紅線指標(biāo)相比，質(zhì)量黃線控制指標(biāo)屬于工程質(zhì)量控制和質(zhì)量目標(biāo)管理的最低要求，13條黃線指標(biāo)適用于現(xiàn)場(chǎng)全體工程施工單位。

三、質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式的特點(diǎn)及先進(jìn)性

核電廠在實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理模式后，彌補(bǔ)了質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，提供了一套完整的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒方法，達(dá)到了管理提升的目的。

（一）培育質(zhì)量文化“土壤”、持續(xù)傳播“正能量”

在核電工程建設(shè)中開展“質(zhì)量表?yè)P(yáng)信”活動(dòng)，改變了以往質(zhì)量監(jiān)管工作的方式及風(fēng)格，也改變了在工程建設(shè)中質(zhì)量領(lǐng)域有懲無(wú)獎(jiǎng)的現(xiàn)狀，引導(dǎo)質(zhì)量管理活動(dòng)持續(xù)改進(jìn)，有利于現(xiàn)場(chǎng)形成以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”來(lái)開展工作的質(zhì)量文化氛圍。

質(zhì)量表?yè)P(yáng)信所鼓勵(lì)的積極自主發(fā)現(xiàn)身邊質(zhì)量問(wèn)題的方針也取得了積極的效果，使監(jiān)督管理工作由以往的監(jiān)管方圍追堵截變成現(xiàn)在的責(zé)任主體主動(dòng)曝露和改進(jìn)，引導(dǎo)質(zhì)量管理活動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。

各級(jí)監(jiān)管人員正面引導(dǎo)了施工安裝人員形成良好質(zhì)量意識(shí)的風(fēng)氣，樹立了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的正面形象，突出了正面質(zhì)量行為，在工程領(lǐng)域持續(xù)傳播“正能量”，激勵(lì)了現(xiàn)場(chǎng)施工人員做到質(zhì)量為先的熱情，有效降低了質(zhì)量事故事件發(fā)生概率。

（二）保證工程質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

禁止觸犯質(zhì)量紅黃線是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量控制和質(zhì)量目標(biāo)管理的最低要求，設(shè)置的質(zhì)量紅黃線就好比高懸在各參建單位頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，向觸線情況毫不猶豫的揮劍是所有質(zhì)量管理人員的權(quán)利和責(zé)任。每次揮劍必須讓觸犯警戒線的人員和單位受到切膚之痛，才能讓責(zé)任單位從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員真正重視質(zhì)量問(wèn)題，改善同類問(wèn)題反復(fù)整改無(wú)效情況，對(duì)推進(jìn)工程實(shí)體質(zhì)量提升起到了積極作用。

將質(zhì)量管理工作進(jìn)行了優(yōu)化提升的同時(shí)，以質(zhì)量作為安全的基石，提升質(zhì)量的同時(shí)降低安全隱患的發(fā)生，在建立質(zhì)量文化氛圍的同時(shí)增強(qiáng)了核安全文化素養(yǎng)的提升，為“保障核電安全”這一重大社會(huì)責(zé)任增加砝碼，堅(jiān)持“安全是核電生命線，抓質(zhì)量就是保安全，用制度和流程規(guī)范質(zhì)量”的理念，確保質(zhì)量安全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。