全球短訊

?美國(guó)職業(yè)安全健康局啟用最新舉報(bào)人保護(hù)網(wǎng)站?

2019年8月1日，美國(guó)職業(yè)安全健康局（OSHA）宣布啟用最新的舉報(bào)人保護(hù)網(wǎng)站。根據(jù)OSHA的“舉報(bào)人保護(hù)計(jì)劃”，當(dāng)企業(yè)員工在諸如作業(yè)場(chǎng)所安全健康、航空運(yùn)輸、商業(yè)汽車運(yùn)輸、消費(fèi)品生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、金融改革、食品安全、醫(yī)療改革、核能、管道、公共交通、鐵路、海事等相關(guān)事宜中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定，那么，員工可向OSHA提出舉報(bào)，由其組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法工作。為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化舉報(bào)工作流程，提高舉報(bào)工作效率，此次網(wǎng)站在更新過(guò)程中，更加突出了交互式的設(shè)計(jì)理念，將與“舉報(bào)人保護(hù)計(jì)劃”涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域以視頻的方式向社會(huì)展示宣傳，并重點(diǎn)突出了與該計(jì)劃開(kāi)展相關(guān)的20余部法律法規(guī)的重要條款和數(shù)據(jù)信息。新的網(wǎng)站啟用之后，舉報(bào)者可通過(guò)網(wǎng)頁(yè)上的行業(yè)領(lǐng)域分類目錄，選擇與其舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)的主題，進(jìn)而快速填寫舉報(bào)信息和提交。（吳大明 譯）

?英國(guó)發(fā)布2018-2019年度職業(yè)安全健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?

2019年7月3日，英國(guó)職業(yè)安全健康局（HSE）發(fā)布了2018-2019年職業(yè)安全健康年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2018年4月至2019年3月期間，英國(guó)職業(yè)安全健康事故造成147人死亡，同比增加了6人，10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率為0.45。分析發(fā)現(xiàn)，從職業(yè)安全健康事故死亡人數(shù)來(lái)看，農(nóng)林漁業(yè)和建筑業(yè)仍是死亡人數(shù)最多的行業(yè)領(lǐng)域，2018-2019年度分別有32人和30人死亡；從事故死亡率來(lái)看，農(nóng)林漁業(yè)和廢品回收業(yè)的事故死亡率在各行業(yè)領(lǐng)域中最高，約為各行業(yè)領(lǐng)域平均值的18倍；從事故原因來(lái)看，高處墜落、移動(dòng)車輛撞擊和移動(dòng)物體打擊仍為主要多發(fā)事故，造成的死亡人數(shù)分別為40人、30人和16人，共占事故死亡人數(shù)總數(shù)的60%；從年齡段來(lái)看，約有25%的生產(chǎn)安全事故死亡人員為60歲及以上的員工，而該年齡段的就業(yè)人數(shù)僅占就業(yè)人員總數(shù)的10%左右。此外，在2018-2019年度，有92名公眾因生產(chǎn)安全事故的發(fā)生而死亡，其中約三分之一是發(fā)生在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域。（吳大明 譯）

?美國(guó)國(guó)土安全部加大對(duì)應(yīng)急管理支持撥款?

2019年8月2日，美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）宣布，將追加3.5億美元撥款，用于加強(qiáng)應(yīng)急防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)和減災(zāi)等過(guò)程階段相關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃的開(kāi)展，以提高美國(guó)整體應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、重大災(zāi)害和其它緊急情況的能力。至此，國(guó)土安全部今年已累計(jì)撥款17億美元用于此類相關(guān)工作的開(kāi)展。此次撥款對(duì)象主要為國(guó)土安全部下開(kāi)展的6個(gè)與應(yīng)急管理相關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，包括受重大風(fēng)險(xiǎn)城市地區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的開(kāi)展支持。例如，通過(guò)撥款，將繼續(xù)支持城市安全倡議（UASI）項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，來(lái)提高全國(guó)31個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高密度城市地區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。（吳大明 譯）

?美國(guó)化學(xué)安全與調(diào)查委員會(huì)公布2014年杜邦事故調(diào)查報(bào)告?

2019年6月25日，在公開(kāi)商務(wù)會(huì)議上，美國(guó)化學(xué)安全與調(diào)查委員會(huì)（CSB）發(fā)布了德克薩斯州拉波特杜邦工廠甲硫醇泄漏事故的事故調(diào)查報(bào)告。2014年11月15日深夜，拉波特杜邦工廠發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，約1萬(wàn)886千克甲硫醇泄漏，造成4人死亡、1人受傷。調(diào)查報(bào)告指出，此次事故發(fā)生的主要原因是設(shè)備設(shè)計(jì)的缺陷，而缺乏足夠的保障措施及事后應(yīng)急響應(yīng)的混亂是造成事故后果嚴(yán)重的重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杜邦公司的應(yīng)急響應(yīng)、企業(yè)過(guò)程安全管理體系及安全文化存在較大的問(wèn)題，亟需從此次事故中吸取教訓(xùn)，加快整改，防范類似事故的再次發(fā)生。對(duì)于此次事故的分析發(fā)現(xiàn)，在應(yīng)急響應(yīng)方面，由于應(yīng)急預(yù)案的制定僅僅考慮了事故的響應(yīng)，而忽略了現(xiàn)場(chǎng)救援人員、企業(yè)員工和公眾的安全健康，造成應(yīng)急響應(yīng)中未對(duì)相關(guān)參與人員的安全健康做好防護(hù)工作；在過(guò)程安全管理體系實(shí)施方面，雖然公司創(chuàng)建了過(guò)程安全管理體系，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司并未有效開(kāi)展實(shí)施，特別是未識(shí)別、預(yù)防或減輕相關(guān)設(shè)施中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的重大安全隱患，并且，公司也未對(duì)過(guò)程安全管理的安全文化體系進(jìn)行過(guò)有效的評(píng)估，致使無(wú)法通過(guò)其來(lái)衡量過(guò)程安全管理體系的實(shí)施進(jìn)度。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，拉波特杜邦工廠的員工激勵(lì)計(jì)劃存在一定的問(wèn)題，其員工獲得獎(jiǎng)金的規(guī)定可能會(huì)影響員工報(bào)告受傷事故、一般事故和“險(xiǎn)兆”事件等。最后，調(diào)查報(bào)告還提出了預(yù)防同類事故發(fā)生的建議措施，包括強(qiáng)化過(guò)程安全管理落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程安全管理實(shí)施的監(jiān)控管理，及時(shí)排查隱患和完善應(yīng)急預(yù)案制定等多個(gè)方面。（吳大明 譯）

?俄羅斯與玻利維亞簽署核安全應(yīng)用備忘錄?

2019年7月11日，俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)、技術(shù)與核監(jiān)督局與玻利維亞電力和核技術(shù)監(jiān)督局在莫斯科簽署了諒解備忘錄，就原子能應(yīng)用和輻射安全監(jiān)管等方面達(dá)成了初步合作共識(shí)，雙方在俄羅斯總統(tǒng)普京和玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯的見(jiàn)證下簽署并交換了文件。根據(jù)諒解備忘錄，雙方將開(kāi)展核與輻射的安全使用和公共安全等領(lǐng)域的監(jiān)管框架制定合作，并就原子能使用許可、監(jiān)督和其他工作的開(kāi)展加強(qiáng)合作。