注安考試法規(guī)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

文/張玲 韓中華

2019年，《中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試大綱》發(fā)布。《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》（以下簡(jiǎn)稱《法律》）是中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試的科目之一，考生在復(fù)習(xí)中，需要重點(diǎn)復(fù)習(xí)《法律》中的哪些知識(shí)，本文進(jìn)行了梳理。

注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試（簡(jiǎn)稱注安考試）自2004年首次開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)累計(jì)32.7萬(wàn)人通過(guò)考試取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格。主要分布在煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工、金屬冶煉以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，注冊(cè)安全工程師為促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的不斷重視，注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度法制化進(jìn)程也積極開(kāi)展，2014年8月31日修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，首次確立了注冊(cè)安全工程師的法律地位。2017年9月，人力資源社會(huì)保障部也將注冊(cè)安全工程師列入了準(zhǔn)入類國(guó)家職業(yè)資格目錄。

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》（以下簡(jiǎn)稱《法律》）是中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試的科目之一，其目的是考查專業(yè)技術(shù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和要求，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。總體來(lái)說(shuō)，《法律》是注安考試的基礎(chǔ)科目，更是安全生產(chǎn)實(shí)際工作所遵循的指導(dǎo)依據(jù)。因此，應(yīng)重視《法律》科目的學(xué)習(xí)。對(duì)于新考生在復(fù)習(xí)過(guò)程中，也應(yīng)優(yōu)先復(fù)習(xí)《法律》科目，從而為整個(gè)注安考試復(fù)習(xí)打好基礎(chǔ)。

下面就2019年中級(jí)注安考試《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目的總體綜述及復(fù)習(xí)要點(diǎn)作簡(jiǎn)要介紹。

2019版教材變化綜述

總體章節(jié)結(jié)構(gòu)變化不大

新教材的章節(jié)結(jié)構(gòu)仍遵循我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架，按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律的層級(jí)和效力位階的順序來(lái)設(shè)定，總體變化不大，刪除了舊版教材的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)內(nèi)容，增加了安全生產(chǎn)相關(guān)國(guó)家政策的知識(shí)。包含七章內(nèi)容，分別為第一章安全生產(chǎn)相關(guān)國(guó)家政策、第二章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)、第三章中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、第四章安全生產(chǎn)單行法律、第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律、第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)、第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章。

各節(jié)內(nèi)容變化較大，法規(guī)全部更新

雖然總體結(jié)構(gòu)變化較少，但各節(jié)內(nèi)容均有很大的變化，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)內(nèi)容的更新上。截止到教材發(fā)行前，已全部經(jīng)最新版法律法規(guī)進(jìn)行了更新校正，并結(jié)合對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員需掌握的知識(shí)體系的要求進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的新增和刪除。比如增加了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》《中華人民共和國(guó)建筑法》，刪除了《中華人民共和國(guó)行政許可法》等。

部門規(guī)章的擴(kuò)充

安全生產(chǎn)部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章。新版教材中增加了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工以及工貿(mào)等各領(lǐng)域的規(guī)章內(nèi)容，由原來(lái)的十二節(jié)內(nèi)容調(diào)整到新版教材的三十二節(jié)。目的是希望安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)對(duì)各行業(yè)相關(guān)規(guī)章的了解，全面提高個(gè)人的安全生產(chǎn)專業(yè)能力、擴(kuò)充各領(lǐng)域的知識(shí)寬度。

復(fù)習(xí)要點(diǎn)

以考試大綱為備考依據(jù)

2019年《中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱《考綱》）是注安考試的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南，其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊(cè)安全工程師運(yùn)用所學(xué)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，完成安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)工作的基本能力。作為參加注安考試的考生需要對(duì)《考綱》中的考試目的、考試方式、試卷結(jié)構(gòu)、考試內(nèi)容及要求等進(jìn)行深入了解，以此做好考前的準(zhǔn)備工作。

以輔導(dǎo)教材為實(shí)際著手點(diǎn)

為了方便考生復(fù)習(xí)考試，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院根據(jù)《中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試大綱》，組織專家編寫了全國(guó)中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材。教材內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，為安全生產(chǎn)專業(yè)人員參加中級(jí)注安師考試復(fù)習(xí)提供了便利，也可用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員的工作實(shí)踐。教材各章節(jié)規(guī)定了安全生產(chǎn)專業(yè)人員需要掌握的知識(shí)內(nèi)容。因此需要各考生認(rèn)真復(fù)習(xí)教材各章節(jié)內(nèi)容，并應(yīng)做到熟知、熟記。

而在學(xué)習(xí)《法律》科目時(shí)，應(yīng)注意理解教材和法律原文的關(guān)系。《法律》教材中的內(nèi)容大部分來(lái)源于法律原文條款，但又不同于法律原文的展示形式。輔導(dǎo)教材編制的目的是希望考生能進(jìn)一步理解各個(gè)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)工作的具體要求，因此教材并不包含法律原文的全部?jī)?nèi)容，考生也不需要學(xué)習(xí)整部法律原文。另外，為了方便考生對(duì)法條的理解，教材中加入了大量解釋性的內(nèi)容，這些內(nèi)容是輔助考生充分理解法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際要求，目的是幫助考生進(jìn)一步理解和掌握法律中的相關(guān)要求，因此在復(fù)習(xí)過(guò)程中也并不需要全部記憶。

對(duì)于教材內(nèi)容，建議考生至少通篇閱讀一遍。在有條件的情況下，可以選擇相應(yīng)的考前輔導(dǎo)班，跟著輔導(dǎo)老師的講解學(xué)習(xí)一至二遍。對(duì)于教材的學(xué)習(xí)，要求考生能從整體上了解各章節(jié)所涉及內(nèi)容，但切忌只看書不做題。

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計(jì)表

以歷年考試試題分布為復(fù)習(xí)重點(diǎn)

歷年考試試題通常能反映出題方向及考查重點(diǎn)，因此掌握歷年考試試題的分布情況，有利于了解各章節(jié)考查點(diǎn)及出題規(guī)律，從而抓住重點(diǎn)，有的放矢。

通過(guò)對(duì)2018、2017、2015年的考試試題進(jìn)行分析，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》考試題目按章的分布情況如表所示（以下數(shù)據(jù)為作者自行整理，僅代表本文觀點(diǎn)）。

由圖可見(jiàn)，第一章為新增內(nèi)容，暫無(wú)歷年考試試題分布；第二章，共3節(jié)內(nèi)容，約占比1%；第三章，共7節(jié)內(nèi)容，約占比24%；第四章，共5節(jié)內(nèi)容，約占比14%；第五章，共6節(jié)內(nèi)容，約占比11%；第六章，共13節(jié)內(nèi)容，約占比24%；第七章，共32節(jié)內(nèi)容，約占比26%。

因此，結(jié)合各章節(jié)數(shù)量及分布比率來(lái)看，考查內(nèi)容較多的章節(jié)應(yīng)為第三章中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、第四章安全生產(chǎn)單行法律內(nèi)容。所以，在復(fù)習(xí)過(guò)程中應(yīng)有所側(cè)重。

以海量做題為重點(diǎn)復(fù)習(xí)手段

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》是注安師考試公共科目之一，公共科目的考試題型均為客觀題，也就是說(shuō)最終呈現(xiàn)給考生的是85道選擇題，因此需要考生在學(xué)好教材知識(shí)的基礎(chǔ)上，大量練習(xí)不同類型題目的試題，不斷鞏固對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用，從而提高應(yīng)試能力，這樣才能在考試的時(shí)候應(yīng)對(duì)自如。

1.章節(jié)練習(xí)題

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計(jì)圖

此類試題適合在初期學(xué)習(xí)教材知識(shí)的時(shí)候進(jìn)行，可以在學(xué)習(xí)完一節(jié)或一章內(nèi)容后做階段性練習(xí)，初步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、鞏固所學(xué)知識(shí)。

2.反向訓(xùn)練題

此類試題適合考生在進(jìn)階復(fù)習(xí)時(shí)大量練習(xí)。但需要注意：此類試題需要按照知識(shí)結(jié)構(gòu)編寫給出，同時(shí)要求每道試題均能關(guān)聯(lián)所涉及的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容。反向訓(xùn)練題的訓(xùn)練目的有以下幾點(diǎn)：

一是鞏固知識(shí)、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。二是查缺補(bǔ)漏，完善知識(shí)體系。通過(guò)做題找出試題中不理解的知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)反向訓(xùn)練試題庫(kù)，可以查看試題涉及的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，從而補(bǔ)全知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善知識(shí)體系。三是舉一反三，加強(qiáng)理解運(yùn)用。通常同一類知識(shí)點(diǎn)會(huì)包含多種類型、多種考查維度的試題。目的是從不同方面考查考生對(duì)知識(shí)的理解和運(yùn)用，因此通過(guò)學(xué)習(xí)反向訓(xùn)練試題，多做同一考點(diǎn)的不同類型試題，更有助于考生對(duì)知識(shí)內(nèi)容的充分理解，真正能做到舉一反三，觸類旁通。

3.歷年真題

歷年真題是與當(dāng)年考題最接近也最能反映出題規(guī)律的一類試題，建議考生在做歷年真題的過(guò)程中，要真正理解試題背后所考查的知識(shí)內(nèi)容，從而加以消化理解，這樣才能在考試中輕松應(yīng)對(duì)。

4.模擬套題

此類試題建議考生在各章節(jié)內(nèi)容全部復(fù)習(xí)完之后開(kāi)始學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)時(shí)間建議在臨考前。要求考生能按照考試要求的時(shí)間進(jìn)行模擬考試，體驗(yàn)考試過(guò)程，合理安排答題時(shí)間，提早體驗(yàn)考場(chǎng)情況。

寫在最后

不同考生結(jié)合個(gè)人的復(fù)習(xí)方式會(huì)有許多學(xué)習(xí)方法，這些方法構(gòu)成了個(gè)人的學(xué)習(xí)方法體系。因此，只要不斷優(yōu)化自己的學(xué)習(xí)方法體系，輔以積極的學(xué)習(xí)心態(tài)，必定大大提高學(xué)習(xí)效果，使備考學(xué)習(xí)真正快速有效。