認(rèn)清新形勢(shì) 走實(shí)走穩(wěn)改革轉(zhuǎn)型之路

仇一林

鹽業(yè)體制改革對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了重大影響，使鹽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，鹽業(yè)企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以正確的心態(tài)、良好的思想狀態(tài)、進(jìn)取的工作態(tài)度積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于戰(zhàn)勝困難和贏得未來尤為重要。

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆——正確認(rèn)清新形勢(shì)是科學(xué)應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝困難的前提與基礎(chǔ)

——從總體形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全面復(fù)蘇將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局仍處在深度調(diào)整期和加速轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積聚。

——從全國(guó)鹽業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)來看，鹽業(yè)發(fā)展處在行業(yè)洗牌期。由于產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格波動(dòng)成為新常態(tài)，利潤(rùn)空間將大大壓縮。鹽業(yè)體制改革從根本上改變了鹽業(yè)企業(yè)原有的生存狀態(tài)，面向市場(chǎng)、立足競(jìng)爭(zhēng)是必然的選擇。只有清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的外部環(huán)境、內(nèi)在條件和階段性發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極響應(yīng)，才能在鹽業(yè)體制改革中獲得更廣闊的生存空間，在未來的鹽業(yè)新格局中長(zhǎng)久立足。

——從山東鹽業(yè)來看，一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在不少困難和問題，外省鹽產(chǎn)品低價(jià)向山東省市場(chǎng)傾銷趨勢(shì)明顯，各級(jí)鹽業(yè)企業(yè)均面臨著鹽業(yè)市場(chǎng)化的考驗(yàn)，必須直面挑戰(zhàn)，打一場(chǎng)十分艱苦的、持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)硬仗。二是歷史遺留問題多，地區(qū)之間發(fā)展不平衡問題較為突出，還有一些鹽業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上存在不少困難。三是全省鹽業(yè)企業(yè)的年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)單一、觀念陳舊等問題比較明顯，市場(chǎng)營(yíng)銷、投資轉(zhuǎn)型等方面的專業(yè)人才缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較為淡薄。四是由于山東原各地市的鹽業(yè)公司移交地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分地市體制改革進(jìn)展遲緩，久拖不決，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，帶來了一系列的問題，導(dǎo)致多數(shù)鹽業(yè)公司的干部職工，無心經(jīng)營(yíng)，食鹽市場(chǎng)管理混亂，工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽、不合格鹽乘機(jī)沖擊食鹽市場(chǎng)，尤其是原來的批發(fā)企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，虧損面嚴(yán)重，給食鹽安全造成了很大威脅。

——從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，每一次改革都是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。這就需要充分認(rèn)識(shí)體制改革帶來的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，也要看到，目前改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展中蘊(yùn)含的機(jī)遇和潛力。只有因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，全面研判市場(chǎng)形勢(shì)，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做足做好做活市場(chǎng)開拓這篇文章，加快布局全省乃至全國(guó)市場(chǎng)，才能抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。

挑戰(zhàn)總是無時(shí)不在，困難總是無處不有，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于如何應(yīng)對(duì)

——堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。鹽業(yè)體制改革方案的實(shí)施，注定我們這一代鹽業(yè)人要肩負(fù)起落實(shí)鹽業(yè)體制改革和推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。危機(jī)不足畏、挑戰(zhàn)不足懼，可怕的是面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)失去信心，面對(duì)挑戰(zhàn)步步退縮。實(shí)踐充分證明，困難并不可怕，怕的是缺乏志在必勝的信心，缺乏迎難而上的勇氣，缺乏克難制勝的策略，缺乏強(qiáng)化管理的辦法。廣大鹽業(yè)企業(yè)的干部職工要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)，是全國(guó)鹽行業(yè)都在面臨的；自己企業(yè)遇到的困難，其他同行業(yè)企業(yè)同樣存在，甚至比我們還困難、挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更艱巨。

——解放思想不爭(zhēng)論。困難挑戰(zhàn)面前，最大的障礙是思想障礙，最大的問題是觀念問題，必須丟掉幻想、解放思想、扭轉(zhuǎn)觀念，才能走出一片新天地。一是扭轉(zhuǎn)“等、靠、要、熬”的思想。深刻認(rèn)識(shí)到等、靠、要、熬，只會(huì)等丟了機(jī)遇、靠懶了思想、要短了志氣、熬沒了意志，要增強(qiáng)“自己的日子自己過、自己的夢(mèng)自己圓”的意識(shí)，不靠天、不靠地，靠自立自強(qiáng)沖出困境、改變企業(yè)命運(yùn)、改變自己命運(yùn)。二是扭轉(zhuǎn)盲目樂觀、坐等市場(chǎng)的思想。深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、殘酷性，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感創(chuàng)造性地干好工作，開拓市場(chǎng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是扭轉(zhuǎn)悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想。深刻認(rèn)識(shí)“困難像彈簧、你強(qiáng)它就弱、你弱它就強(qiáng)”的樸素真理，切實(shí)增強(qiáng)盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為的責(zé)任意識(shí)，靠苦干實(shí)干加巧干戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得未來。四是扭轉(zhuǎn)麻木不仁、破罐破摔的思想。切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，時(shí)機(jī)不等人的緊迫意識(shí)，以時(shí)不我待的精神卓有成效地干好每一項(xiàng)工作。尤其是鹽業(yè)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走在思想解放的前列，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，以上率下改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。

——一盤棋的思想不動(dòng)搖。面對(duì)改革新形勢(shì)，各級(jí)鹽業(yè)企業(yè)要牢固樹立全省一盤棋的思想，同呼吸、共命運(yùn)、抱團(tuán)取暖，顧全大局、步調(diào)一致，保持定力、苦練內(nèi)功，結(jié)同盟、求共贏，不把主要精力放在內(nèi)部的碰撞和摩擦上，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品銷售、價(jià)格政策，共同培育提升良性共贏的鹽業(yè)市場(chǎng)。

——咬定轉(zhuǎn)型不放松。轉(zhuǎn)型發(fā)展始終是解決一切問題、化解一切矛盾、應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)的必然選擇，當(dāng)前面臨的各種矛盾和問題，最終要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)籌解決。無論改革形勢(shì)如何變化，無論遇到多大困難，一心一意抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心絕不能動(dòng)搖，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)絕不能改變，只有以更大的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維和魄力，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，才能通過創(chuàng)新破解難題。越是困難形勢(shì)下，越要堅(jiān)持以人為本，越要關(guān)心職工群眾、關(guān)愛困難群體，努力改善職工的生產(chǎn)生活條件，最大限度凝聚攻堅(jiān)克難的合力。只有廣大干部職工人人關(guān)心體制改革、擁護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持改革轉(zhuǎn)型，才能形成萬眾一心謀發(fā)展、眾志成城創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍，依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展打破困局，使各級(jí)鹽業(yè)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)由“依靠行政管理”向“構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

——應(yīng)對(duì)改革不停步。“改革”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律，鹽業(yè)體制改革更是這一主旋律中不可缺失的音符。鹽業(yè)企業(yè)只有緊跟時(shí)代步伐，積極應(yīng)對(duì)改革，持續(xù)深化改革，才能為未來發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。近年來，集團(tuán)公司各級(jí)結(jié)合自身實(shí)際，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)，有力調(diào)動(dòng)了干部職工勇于走向市場(chǎng)的積極性；通過推行“三項(xiàng)制度”改革，建立起了干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的動(dòng)態(tài)機(jī)制；通過處理“僵尸企業(yè)”、加強(qiáng)“兩金”管理，使企業(yè)得以輕裝上陣。隨著鹽業(yè)體制改革的逐步深化，國(guó)有企業(yè)改革逐步進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，鹽業(yè)企業(yè)整體上市、資產(chǎn)證券化正緊鑼密鼓加快推進(jìn)，許多深層次的瓶頸問題亟需用改革的手段來破解，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，帶動(dòng)形成人人關(guān)心改革、擁護(hù)改革、支持改革，靠改革激活力、添動(dòng)力、促發(fā)展的改革氛圍和良好環(huán)境。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。前進(jìn)的道路上充滿挑戰(zhàn)，只要萬眾一心，眾志成城，以逆境崛起的斗志、務(wù)實(shí)有效的舉措去應(yīng)對(duì)改革、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就一定能夠開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面！